区党代会常任制试点工作汇报
以发挥代表作用为重点 不断深化常任制试点 ——XX区党代会常任制试点工作汇报 X年多来,XX区围绕“出经验、出特色、出品牌”的总体工作要求,按照试点工作方案,积极探索,大胆创新,勇于实践,把建立和完善体制机制作为试点的基本要求,全力推进党代表工作室建设,着力提升党代表的主体地位,积极拓宽各级党代表发挥作用的途径和渠道,不断深化常任制试点工作,为扩大党内民主、加强党内监督、推进制度创新积累了一定的经验。
一、组织学习培训,提升党代表素质 一是落实以代表团和各党代表工作室为单位的学习制度,每年初拟定学习计划,组织党代表定期开展学习。
二是举办党代表培训班。
为使党代表进一步了解推行党代会常任制的重要意义,明确代表的权利和义务,提高党代表履行职责的能力,区委建立了党代表定期培训制度。
先后组织举办了X期党代表培训班,培训的主要内容包括党章、党代会常任制、党代表任期制、XX区十二五规划、壮腰工程解读等,四年来共培训党代表XXX多人次。
组织XXX名区党代表参加传达学习党的十八大精神专题报告会,十八大代表XXX应邀作报告。
开辟党代表“感悟十八大”专栏,刊载党代表学习十八大精神心得体会,在全区党代表中掀起了学习党的十八大精神的热潮。
二、建好工作室实践平台,发挥党代表闭会期间作用 (一)围绕“两统三覆盖”,建好党代表工作室。
一是统一工作主题。
全区党代表工作室主要围绕“知党情、听民意、谋发展、促和谐”发挥作用。
二是统一建设标准。
所有党代表工作室统一做到“十有”,即有固定场所、有门牌、有固定标识、有立式党旗、有工作专栏、有制度、有办公用具、有活动记录、有党代表信箱、有党代表联系服务群众卡。
三是工作室设置全覆盖。
确立了“19+X”的党代表工作室建设模式,即建立XX个综合代表工作室(XX个镇、街办、开发区、管理区党代表工作室,XX个区直党代表工作室),X个基层(村、社区、非公有制企业和社会组织)党代表工作室。
目前,全区共建成党代表工作室XXX个,并和市委组织部一道为十八大代表XXX同志在XX社区设置了个人党代表工作室。
四是党代表编排入室全覆盖。
将全区X名省党代表、XX名市党代表、XXX名区党代表、XXXX名镇党代表全部安排进驻到党代表工作室。
以区党建网为依托,设立“党代表网上工作室”,向全区党员群众开放。
每月10日、20日为集中开放日,党代表轮流入室工作,并规定党代表每季度走访调研、联系党员群众至少1次,每年要帮助联系对象解决1—2个实际问题。
二是建立信息处理反馈机制。
每个工作室配备1名联络员,对党员群众提出的问题、意见或建议,由联络员根据党代表的处理意见分类呈报相关部门办理,并及时向党代表、党员群众反馈。
三是建立督查考核及评议机制。
实行月抽查、季通报、半年评议、年底表彰制度。
每月对党代表履职情况进行抽查,每季度对工作室活动开展情况和党代表履职情况进行通报。
积极谋划并在XX镇所有党代表工作室启动“一述两评”,即驻室党代表在选区或工作室辖区内向全体党员或党员代表、群众代表进行述职,接受选区内全体党员或党员代表、群众代表的评议。
评议结果作为优秀党代表评选的重要依据。
(三)开展“示范点创建”,整体提升工作室管理运行水平。
一是深入7个镇20多个村,现场查看各党代表工作室硬件建设和运行情况,根据实际制定了党代表工作室示范点创建工作实施方案,确定了示范点“三有三好”的标准、创建的具体步骤和工作要求。
将6月定为党代表活动月,组织各级党代表到工作室开展学习培训、接待约谈、走访慰问、调研视察、出谋划策等活动。
活动月期间,各代表团、党代表工作室根据情况组织党代表深入基层党员群众中间,密切了党群干群关系。
围绕区委、区政府提出的“项目建设年”活动,动员广大党代表到项目建设一线学习、历练、展示才干、建功立业;立足岗位,转变作风,做服务“项目建设年”活动的排头兵。
以党代会提案提议为基础,选取全区工业、商业、旅游、新农村建设方面的重大项目和代表提案提议所涉及的热点项目进行视察并征求代表意见,充分发挥了党代表在闭会期间议党参政的作用,为他们思考酝酿提案提供第一手资料。
党代表工作室投入运行以来,已逐渐成为了党群对话的新平台、汇聚民智民力的新载体、党代表做好群众工作的实践基地、促进社会和谐的新阵地。
截止目前,全区党代表工作室共接待党员群众XXXX多人次,收集党员群众问题、意见、建议XXXX余条,其中涉及区级的XXX多条,其余的由各镇办负责交办处理,交办率和答复率基本达到100%。
各级党代表进村组、进社区,深入走访联系党员群众达XXXX多人次,倾听党员群众心声,帮助解决实际问题XXX余件。
通过党代表工作室收集的党员群众建议被各级党委和部门采用的近XX条。
党代表深入基层调研,向各级党组织提交有分量的调研报告XX多篇,提供“金点子”XXX余条。
党代表组织各种协调会议XXX多场次,向党员群众宣讲政策、组织各类专业技能培训XX多场次。
在助学活动中,党代表通过多种渠道筹资,帮助XX名贫困家庭的孩子走进了大学校园。
三、认真做好组织与服务工作,完善党代会年会制 党代会是党内最高领导机关、决策机关和监督机关。
为了确保区党代会年会的顺利召开和各项任务的完成,我们做到了超前谋划、精心组织,热情服务、周密细致,党代会年会均取得了圆满成功。
1、强化年会职能,稳固三会关系。
进一步稳定党代会与人代会、政协会,党代会与常委会、全委会这内外三会之间的关系。
使党代会成为“全区年度政治、经济、社会、文化和党的建设等方面工作的总动员、总部署会”,同时规范全委会运行和适当调整常委会职责,逐步将党内决策权力向党代会、全委会倾斜和转移。
2、突出年会重点,丰富年会内容。
一是继续开展评议测评活动。
在区党代会年会上,代表们深入讨论“两委”工作报告,确定了新一年的奋斗目标。
“三个党组”、“五个区委工作部门”作口头或书面述职,党代表对“三个党组”、“五个部门”进行民主评议和测评。
二是顺利完成了自2011年取消候补委员以来的第一次届中补选区委委员工作。
在四届三次党代会期间,对四届一次党代会提案提议办理情况进行了审议。
四届三次党代会共收到XX人以上代表联名提出的提案XX件、提议XX件。
其中,涉及我区政治建设X件、经济建设X件、社会建设X件、文化建设X件、生态文明建设X件和党的基层组织建设XX件。
区委成立专班,由区委常委牵头负责负责提案办理,提议直接分流到相关职能部门办理。
定期召开提案提议办理督办会,选取部分承办单位主要负责人向代表们汇报办理进展情况及下一步办理措施,与会代表对办理情况进行交流。
年底,我们还将对提案提议办理情况组织测评,作为年会评选表彰“提案提议优秀办理单位”的重要依据。
3、严格会议程序,提高年会效率。
在沿袭党代会大会基本程序的基础上,我们对区X届X次党代会作了适当简化,在有选举任务的情况下,会议议程在一天半内完成,提高了大会效率。
选择XX镇作为试点单位,试行镇党代会年会制。
做好了XX镇第一次党代会年会的业务指导。
X月X日,中共XX镇第X届代表大会第X次会议成功召开,会议听取和审议了镇党委和纪委年度工作报告,对镇党委和纪委班子集体及成员进行了评议。
XX镇代表踊跃提交提案、提议,会议期间共收到提案XX件,提议X件,经大会审查合并为提案X件,提议X件。
镇委组织召开提案提议交办会,由相关镇直部门负责办理工作任务。
四、牢牢抓住根本,突出机制常态化建设 常任制是加强党内民主建设的新举措,机制常态化建设是保障,更是根本。
一是根据《党代表任期制暂行条例》规定和省委、市委关于试行党代会常任制的精神和要求,结合我区试点工作实际,对《XX区党代表大会常任制度》及相关配套制度作进一步修订和完善,形成一套比较科学完善的党代会常任制制度体系,为党代会常任制长效规范健康运行提供了坚实的保障。
二是根据区委的统筹安排,修订或重新制订了《区委全委会工作职责》、《区委全委会及议事决策规则》、《区委委员工作职责》、《区委常委会向全委会报告工作并接受监督制度》,进一步完善了区委运行机制。
三是注重制度的执行和落实。
根据相关制度,2012年有XX名区党代表自愿提出辞职,经区委研究批准后,严格按照选举单位推荐代表候选人初步人选、区委批复候选人、选举单位组织选举、区委批复选举结果的程序,完成了党代表的缺额补选工作。
我们将进一步增强政治责任感和使命感,牢固树立争先意识、改革意识、创新意识,深化试点,扎实推进,把我区党代会常任制试点工作推向一个新的高度,为提高党的执政能力、保持党的先进性,全面建成小康社会作出积极贡献。