如何建立激励机制 关于建立个人所得纳税激励机制的思考
当前对人所得征税有两税种储蓄存款利息人所得税和人所得税且由国税、地税分别征收管理难。
对我们认合并两税种、优化税制基础上建立人所得纳税激励机制引导广纳税人觉纳税。
、建立缴纳人所得税激励机制主要理念我国社会主义税收性质定纳税人缴纳税款国终是会以社会公益和公共形式全部偿还给纳税人。
人所得税法规增加建立缴纳人所得税激励机制容是社会主义法制建设积极尝试。
激励机制是做工作原动力。
它包括合理机构和优化制两方面。
建立合人所得税征管规律机构设置人性化人所得税法规纳税人创造良缴税环境使纳税人从社会公益和公共体察税收重要是建立缴纳人所得税激励机制指导思想。
宣传型弘扬正气引领民众树立觉纳税光荣、偷税逃税可耻荣辱观念是建立缴纳人所得税激励机制主要任。
确立公民纳税主体地位让纳税人对税收感兴趣让税收对纳税人回报看得见、摸得着让“用民”税收性质具体化让纳税人顺利多缴税、困难少流泪是建立缴纳人所得税激励机制宗旨。
开征人所得税初衷是社会分配不公问题建立缴纳人所得税激励机制必将进步激发纳税人缴纳人所得税积极性。
手续简化便操作部门配合融入征管是建立缴纳人所得税激励机制主要途径。
广开言路尊重民科学论证胆立法是建立缴纳人所得税激励机制重要步骤。
以建立缴纳人所得税激励机制突破口逐步构建以促进社会和谐目标纳税人权益框架结构是我国税收法制建设美前景。
二、缴纳人所得税激励机制涵缴纳人所得税激励机制应包括精神激励和物质激励两方面。
()精神激励、持久开展缴纳人所得税显著贡献纳税人(以下简称显著贡献纳税人)认定工作显著贡献纳税人可以暂定三种卓越纳税人、功勋纳税人、明星纳税人。
笔者建议标准是凡累计缴纳人所得税300万元以上纳税人可以认定卓越纳税人；凡累计缴纳人所得税00300万元纳税人可以认定功勋纳税人；凡累计缴纳人所得税0000万元纳税人可以认定明星纳税人。
如上述标准可行根据《国税报》006年5月7日版报道信息假定厦门市9国有上市公司高管人员人缴纳人所得税数额长期保持005年水平上8年将有55人步入明星纳税人行列；约6年还是这55人将荣获功勋纳税人头衔；约年又是这55人将摘取卓越纳税人桂冠。
对三种纳税人(卓越纳税人、功勋纳税人、明星纳税人下)认定不应受限制只要达到标准随可以办理认定手续。
三种纳税人被认定应由国税总局向卓越纳税人颁发证和额匾由省级税机关向功勋纳税人颁发证和勋由市级税机关向明星纳税人颁发证和奖。
、力弘扬三种纳税人积极履行公民纳税义奉献精神①以税收宣传月、各类宣传媒体、办税厅平台张旗鼓地宣传三种纳税人模事迹充分彰显三种纳税人纳税示作用。
②组织艺界人士开展电影、电视剧创作让卓越纳税人型代表形象上银幕上荧屏。
④地方志、地方年鉴开辟专专节专门记述三种纳税人事迹使其成教育子孙代教材。
3、强化三种纳税人国政治生活地位发挥三种纳税人参政议政作用三种纳税人当地政协组织应由定比例；各级政府召开不涉及机密事项重会议应有三种纳税人席位；应不断拓宽三种纳税人建言献策渠道营造拥戴三种纳税人良氛围。
、赋予三种纳税人公共优先权对三种纳税人公共优先权应体现各方面。
其包括办理证照优先、进出口报关优先、子女入托上学优先、乘坐交通工具优先、就医看病优先等。
(二)物质激励、建立显著贡献纳税人困难扶基金天有不测风云人有旦夕祸福。
笔者建议每会计年国应从收缴人所得税提取定比例(例如%)作显著贡献纳税人困难扶基金。
根据《人民日报》006年5月9日6版信息标明005年全国人所得税收入已突破000亿元。
当显著贡献纳税人遇到天灾人祸政府有关部门可以依据保险公司、医疗部门出具鉴定证对三种纳税人实施扶使他们尽快难关。
笔者对显著贡献纳税人实行困难扶建议比例见下显著贡献纳税人可享受困难扶金额[灾祸损失(医疗费)金额－保险公司赔付(医保单位支付)金额]×扶比例。
这项工作必须公开透明接受社会公众监督。