关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施方案
枣 庄 市 司 法 局 关开展村（社区）法律顾问 工作实施方案 （基层法律、司法所部分） 贯彻落实共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发《关开展“村(社区)法律顾问”工作实施见》努力推进做我市村（社区）法律顾问各项工作现制定实施方案如下 、指导思想、主要目标 （）指导思想。
认真贯彻落实党十八和十八届三、四、五、六全会精神,深入学习贯彻习近平总记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,按照省、市政法工作会议和司法行政工作会议统部署坚持“政府主导、社会参与促进法治、民生因地制宜、稳步推进”原则深入开展“村(社区)法律顾问”工作,推动法律向农村、社区延伸,切实增强广基层干部群众法律识,促进基层民主法治建设,着力维护基层社会和谐稳定。
（二）主要目标。
、法律全市村(社区)实现全覆盖, 07年底全面落实村（社区）法律顾问工作实现法律农村(社区)全覆盖村（社区）法律更加便民快捷群众不出村（社区）即可享受到法律困难群体及得到法律援助群众法律得到基满足满进步提高。
发展批村(社区)法律顾问工作样板示每区（市）示以上全市村（社区）法律顾问工作提供先进验。
培养和增强广基层干部群众法律识逐步形成办事依法、遇事法、问题用法、化矛盾靠法良习惯觉依法表达利益诉矛盾纠纷维护合法权益。
3、 基层社会治理法治化水平明显提高。
村(社区)治管理法治化水平明显提高形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事、化矛盾纠纷、保障村(居)民合法权益、维护社会和谐稳定新格局全面提升基层依法治理水平。
二、法律顾问人员配置及工作职责 （）人员配置要 、遴选合适人选。
我市围册、正执业基层法律工作者和司法所工作人员可担任村（社区）法律顾问。
各区（市）司法局根据村（社区）数量和人口分布比例制定法律配置方案。
按照“属地优先、就近”原则各法律所、司法所所荐基础上对担任备选顾问人员进行遴选。
对法律问题比较多、群体性敏感案件易发多发村（社区）各区（市）要优先指派局识较强、法律业素质较高法律工作者担任村（社区）法律顾问。
前已开展村（社区）法律顾问工作聘请了法律顾问村（社区）可以续聘也可以根据司法行政机关推荐名单另行聘请法律顾问。
各区（市）司法局要将村（社区）基情况和推荐法律机构及其拟指派法律工作者基信息、诚信操守等情况公示以便双方相了。
实行区（市）司法局推荐乡镇（街道）司法所具体协调村（社区）与法律所、司法所双向选择模式。
通双向选择由区（市）司法局、村（社区）组织、法律所或司法所三方签订协议指派合条件人员担任村（社区）法律顾问区（市）司法局及其派出机构（司法所）责对村（社区）法律顾问进行监督指导。
协议容应包括各方权利义、期限、费用支付等主要容。
、统筹人选配置。
无法双向选择由区（市）司法局根据公平合理和节约成原则配置确定各方再签聘用合。
基层法律工作者或司法所工作人员多只能担任5村（社区）法律顾问。
对别区（市）法律偏少出现村(社区)法律顾问人选不足由市司法局责成市基层法律工作者协会统筹调配。
（二）工作职责。
受聘担任村（社区）法律顾问主要工作职责 、制订村(社区)法律预案。
广泛接触基层治组织和村(居)民摸了所村(社区)法律情况,掌握基层法律事特和规律,制订法律方案。
、协助做村（社区）治管理。
协助村（居）“两委”换届选举工作健全村(居)民会议、村(居)民代表会议制。
村（居）委会各类民事济合和处理信访案件提供法律见。
引导纠纷当事人依法理性表达诉。
参与村(居)委会“民主法治示村(社区)”创建活动推动基层民主法治建设。
答群众法律咨询尤其是婚姻庭、物业管理、征地拆迁、社会保障等方面法律问题。
指导困难群众申请法律援助所区法律援助机构审指派合条件群众提供法律援助。
、开展法制宣传。
举办法制讲座普及法律知识。
协助制作普法宣传品策划法制宣传橱窗容推动村(社区)法治化建设。
主动到辖区所企业开展法制宣传促进企业依法营。
5、参与人民调工作。
主动与村(社区)人民调组织工作对接参与矛盾纠纷排调处工作协助化重复杂矛盾纠纷引导当事人法律框架问题。
协助村（社区）加强人民调组织建设人民调员提供法律专业知识培训提高其工作水平和法律素养。
（三）工作标准及要 坚持依法、热情、明、规采取定与流动、定期与不定期相结合等形式及提供群众要法律。
每月到村（社区）累计不少8具体方式、、地由法律顾问与村（居）委会商定予以公示。
应村（社区）要针对不对象和人员每季举办次法制讲座讲座要有提纲并每季末提交所街镇司法所备案。
对可能影响社会稳定或涉及村（社区）、群众重利益事情应及到场或通电话提出法律见并向当地区司法局报告。
责全市开展村（社区）法律顾问工作总体部署、实施推进和协调指导。
会市财政局协调保障工作费落实建立完善考核评价机制对费使用情况进行绩效考核。
建立全市村(社区)法律顾问工作席会议制协调相关部门工作遇到各种困难问题。
会市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市社工委、市财政局等单位对各区开展村（社区）法律顾问工作情况进行检监督。
组织实施全市村（社区）法律顾问工作总结考核并面报告市委市政府、省司法厅及相关部门。
、区（市）司法局。
具体责辖区村（社区）法律顾问工作推进和组织实施制定区实施细则。
协调双方无法双向选择以及村（社区）法律顾问工作出现利益冲突或其他具体问题。
3、乡镇（街道）司法所。
协助村（社区）组织做司法行政工作室建立,设置公示栏和便民信箱,公布法律顾问姓名、职责、系方式、驻等。
协助村(社区) 法律顾问开展法律助收集群众法律问题和法律信息。
协助区（市）司法局和村(社区)法律顾问做迎接各级检督导相关工作。
、法律所。
监督、指导所村（社区）法律顾问开展法律咨询、普法宣传、人民调和法律援助等工作。
发现所村（社区）法律顾问存违反协议和村（社区）法律顾问工作相关规定及纠正或更换人员。
工作台账是上级部门对村（社区）法律顾问工作进行评价和考核重要依据。
村（社区）法律顾问每次提供须认真填写提供法律、对象、容和结。
工作台账要次记、村卷。
工作台账由村（社区）法律顾问、村（社区）组织代表分别填写司法所核、汇总。
、开展专门培训。
市局每年组织村（社区）法律顾问至少开展次培训各区（市）也要通多种形式组织相应业培训进行有关国政策、社情民情及法律学习交流不断增强村（社区）法律顾问局识、责任识、识进步提高基层和群众能力水平。
3、完善工作规。
各区（市）总结工作验基础上建立健全村（社区）法律顾问行规、标准制定开展矛盾纠纷调、参与处置群体性敏感性案件和村（社区）组织换届选举工作指引完善村（社区）法律顾问工作检评估制等各项规制制作协议及各种表格式样等。
、定期检评估。
区（市）司法局要组织司法所每年检村（社区）法律顾问工作不少次通实地检、台账检、听取村（居）委会和群众见等形式及发现村（社区）法律顾问工作存问题提出改进见和建议。
检和评估结要区围公布并通报所属法律机构。
达不到要相应扣减补贴；群众见较可不再续聘；出色完成任可以采取定形式给予适当奖励。
对法律顾问村（社区）有其他违法违规行应及向上级业指导部门反映。
5、加强络平台建设。
结合公共法律体系络平台、热线平台建设推进村（社区）法律顾问工作信息化建设利用现有门户开设工作专栏发布政策件公开村（社区）法律顾问基信息介绍工作动态展示工作成宣传先进型着力发挥部交流与公众询、线与行政督导相结合整体功能效应加强对村(社区)法律顾问工作信息化管理和。
深化 “38”法律热线建设使成群众法律咨询、宣传法律知识、指导群众维权综合平台。
四、工作步骤 （）动员部署（07年3月月）。
召开动员会认真学习领导讲话和相关件精神统筹安排部署广泛宣传发动鼓励广基层法律工作者、司法所工作人员踊跃参加工作全面推进打基础。
（二）全面推进（07年月月）。
遴选村（社区）法律顾问合适人选推动村(居)委会与法律所、司法所双向选择组织村(社区)法律顾问培训引导村(社区)法律顾问积极开展法律建立完善工作规加强检评估工作实现村（社区）法律顾问工作全覆盖并重培育样板示打造批先进型。
（三）总结提高（08年月3月）。
通验交流、理论研讨会等多种形式集展示工作成。
认真总结验不足制定改进措施进步完善工作制建立长效工作机制形成整套系统完备流程、工作规和评估标准村（社区）法律顾问工作实现规化、制化发展。
领导组下设办公室责指导、督和考核工作。
各区（市）司法局要成立相应工作领导组加与相关部门协调力工作顺利推进创造条件。
(二)加强费保障。
加强与级财政部门沟通协调保障全市村（社区）法律顾问费补贴等所费用及到位工作开展提供良保障；要会财政、审计部门对费使用情况进行绩效考核确保专款专用。
（三）加强检督导。
有条件区（市）争取级人等单位争取把村（社区）法律顾问工作纳入对各级政府依法治理和依法行政工作监督容”要切实做工作开展情况检督导。
各区（市）每年年底前向市局报告地开展村（社区）法律顾问工作总结。
（四）加强舆论宣传。
充分运用广播电视、报纸和等媒体广泛深入宣传村（社区）法律顾问工作并及总结宣传工作新鲜验做法扩社会知晓率和影响力建立村（社区）法律顾问制营造良氛围。