新形势下农村商业银行成本控制管理探析

摘要：随着经济体制及社会体制改革的深入发展，农村商业银行在我国金融管理体系中的地位愈发重要，而其成本控制管理更是推进农村商业银行蓬勃发展的关键环节，对于促进农村经济发展具有重要作用。

市场经济的快速发展使得我国农村商业银行成本控制管理取得一定成效，但从整体效益上来看，其仍然存在成本控制管理意识不足，成本控制管理制度不完善等问题，因此为了更好的完善农村商业银行发展前景推进农村经济发展，从根本上完善新形势下农村商业银行成本控制管理已势在必行。

下载论文网 　　关键词：农村商业银行；成本控制管理；问题；措施 　　农村商业银行成本控制管理是指商业银行为了达到资源利用效率最大化，对于为客户提供相关产品或者业务服务过程中为满足客户的需求所消耗的资源进行科学化编制、核算、调控的一系列活动的统称。

它是农村商业银行财务管理的一个重要环节，是对商业银行自身成本调控的总结。

加强农村商业银行成本控制管理能够有效增强单位资源成本使用的科学性、提高成本使用效益，同时对于推进农村商业银行财务管理活动的有序开展、实现财务管理目标以及提升商业银行的服务质量与效率具有至关重要的作用。

一、现行农村商业银行成本控制管理工作存在的问题 　　（一）农村商业银行内部相关人员成本控制管理意识薄弱 　　现阶段，各个农村商业银行已在不同程度上意识到了在银行内部进行成本控制管理工作的重要作用，并且随着社会经济及科技的快速发展，农村商业银行成本控制管理工作也已取得一定成效，如成本控制管理范围更加明晰、成本控制管理系统已初步形成等。

但从整体上来看，农村商业银行内部相关人员的成本控制管理意识还远远不足。

首先，农村商业银行内部领导人员对成本控制管理活动重视程度不够，他们认为只要做好银行内部账目管理、会计核算等其他方面的财务管理活动即可实现科学化的财务管理目标，成本控制管理活动对于提高银行的资产使用效益作用不大，领导阶层薄弱甚至错误的思想意识难以发挥表率作用导致整个商业银行内部对成本控制管理活动的整体重视程度不足；其次，银行内部基层人员的成本控制管理工作素养更低，其成本控制管理重视程度更加薄弱甚至缺失，对银行成本控制管理工作的参与度不强。

他们认为，成本控制管理只是财务部门甚至仅是相关管理人员的职责，与自己无关，上报虚假的资产信息、不配合甚至阻挠银行成本控制管理活动的开展；最后，薄弱的成本控制管理思想意识以及相关人员不高的参与度使得整个银行的资产信息不全面，资产管理活动缺乏科学有效性，影响了商业银行成本控制管理的整体质量。

（二）农村商业银行内部成本控制管理制度缺乏科学有效性 　　虽然各农村商业银行内部设计了一系列成本控制管理工作制度，但总体来看，相关制度建设还很不科学完善，主要表现为：其一，一些商业银行内部成本控制管理基础信息不全面导致相关成本预算编制、成本核算及成本评价活动难以真实反映银行的业务特点，进而造成相关的资产利用效率低下，浪费银行的资源，降低了银行提供服务的质量与效益；其二，银行内部成本控制管理不全面并且方法缺乏科学有效性。

我国目前一些银行内部成本控制管理仍然仅限于完成财务管理中规定指标的计算，对于银行业务活动的其他指标并未予以相应的管控。

另外，对成本控制管理仍采用传统的人工管理控制方式，相关财务信息传递缓慢、出错率极高，进而导致银行的成本核算效率低下，质量不高；其三，商业银行内部的成本控制管理程序不规范。

银行未根据本银行自身的发展特点制定适合本银行发展的成本控制管理流程，并且对于不同的业务活动未区别对待采用不同的管理程序，引起银行的成本控制管理程序混乱、体系紊乱，导致我国农村商业银行成本控制管理针对性极差、可操作性不强。

（三）农村商业银行内部成本控制管理运行机制尚不完善 　　农村商业银行内部原有成本控制管理运行机制已不能满足商业银行资源合理使用的要求，具体体现为：第一，农村商业银行的人力资源管理水平不高。

一些商业银行在选拔相应人才时缺乏相应的选拔机制，导致银行职工专业素养和职业道德较低，造成相关人员无法制定合理有效的成本预算编制表、成本核算账目以及成本评价机制等成本控制管理计划，同时难以规范相关业务成本的使用状况，进而导致银行资源利用效率低下；第二，商业银行内部的成本控制管理监督机制不够完善。

对于成本控制管理仅有事后的评价机制，缺乏事前的预算防范机制和对相关业务成本的实时监控制度，未能及时发现一些业务流程使用成本过程中出现的问题并及时的进行改善，导致相应资源流失情况严重；第三，商业银行内部缺乏成本控制管理的绩效考核与奖惩机制，未能根据相关职员的业绩及表现情况进行合理的考核，并给予表现良好的银行职工相应的物质、精神奖励或者追究阻碍银行成本控制管理工作的职工的责任以真正发挥成本控制管理制度的导入作用。

二、完善农村商业银行内部成本控制管理工作的措施 　　（一）强化农村商业银行内部相关人员成本控制管理意识 　　首先，应使商业银行内部领导阶层从思想上高度重视成本控制管理工作，意识到其对银行财务管理活动的重要性，国家应加强对农村商业银行内部领导人员的培训力度，定期组织各商业银行领导人员深入学习国家关于农村商业银行成本控制管理活动的文件知识，转变其关于成本控制管理与银行业务管理活动无关的想法，使领导阶层真正发挥成本控制管理的先锋作用以在银行内部形成整体的成本控制管理意识；其次，应提高银行内部基层人员的成本控制管理意识，转变其关于成本控制管理制度与自己无关的认识，加大银行基层人员的参与度，增强银行各职能部门之间的沟通联系，提高成本控制管理相关财务数据的真实有效性、全面性。

（二）设立科学有效的成本控制管理制度，增强资源使用效益 　　其一，加强成本控制管理相关人员的信息沟通联系，提高成本控制管理财务数据的真实有效及全面性以增强相关管理人员制定合理的成本控制管理计划以优化银行资源的使用效益，提高银行资源的利用率，减少不合理及不必要的成本支出；其二，应在银行内部进行全面的成本控制管理及完善单位内部成本控制管理方法。

一方面，商业银行相关人员应将银行成本控制管理的指标予以扩充，不仅仅局限于财务管理规定的指标中，还应对银行其他业务活动进行成本控制。

另一方面，银行应组织高素养的成本控制管理人员采用现行高效运行的电算化方式，通过相应的成本控制管理电子信息系统对银行的各项业务成本进行管理，对于业务成本管理的每一环节都必须经过电子信息系统的审查；其三，规范银行内部的成本控制管理程序。

根据银行自身的发展计划，结合银行不同业务环节的特点制定适合本银行实际情况，符合相应业务特点的成本控制管理程序，以提高银行成本控制管理的针对性及可操作性。

（三）完善成本控制管理运行机制，提高资源管理水平 　　第一，完善银行内部的人才选拔机制，提高选拔标准，加大选拔门槛，努力选拔高素养的农村商业银行职工，增强职工进行成本控制管理工作的能力。

此外，还应加强对银行职工的定期培训，组织相关人员定期学习有关银行成本控制管理工作的文件，增强银行相关人员采用电算化形式进行成本控制管理的能力；第二，完善银行内部成本控制管理监督机制的设立，加强对农村商业银行各阶层人员的监督力度，增强成本控制管理相关文件、制度运行的透明度，加大银行内部成本控制管理监督机制设立的完整性（从事前防范、事中实施监控到事后的追踪评价机制）以及监督方式的多样化以减少银行资源的不合理使用；第三，完善银行内部成本控制管理绩效考核及奖惩机制，对银行成本控制管理情况进行合理的考核，对于表现良好的银行职工予以相应的物质或精神奖励，而对于阻碍银行成本控制管理的职工则应明确追究其责任，根据情节严重给予不同程度的惩罚以真正发挥商业银行相关制度的威慑作用。

参考文献： 　　[1]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2016. 　　[2]朱国辉.加强农村商业银行成本核算之我见[J]. 中国总会计师，2015（05）. 　　（作者单位：福建上杭农村商业银行股份有限公司）。