低碳经济给内蒙古带来的挑战与机遇
全球变暖已经成为人类所共同面对的问题，目前，大气中二氧化碳、氧化亚氮和甲烷等主要温室气体的浓度已达到临界阀值，在这种趋势的影响下，“低碳”一词已经引起国内外的普遍关注。
如何在低能耗、低污染、低排放的前提下，实现人类生存的良性发展，已经成为刻不容缓的现实问题。
毕业论文网 内蒙古自治区是我国五个民族自治地方之一，位于中国北部边疆，西北与蒙古和俄罗斯相邻，占据118万平方公里，是中国第三大省级区。
资源禀赋决定了内蒙古以资源为主的经济发展模式和发展战略，鉴于经济体系的特殊性，内蒙古自治区在发展低碳经济的道路上，必须正确分析当今形势和自身特点，努力做到经济与环境的和谐共处。
这是一个需要长期奋战的过程，内蒙古自治区在面临巨大挑战的同时，也需要抓好潜在的机遇，努力走出一条资源节约型、环境友好型的低碳化道路。
一、内蒙古低碳经济发展现状 （一）产业结构现状 2011年以来，内蒙古三次产业结构的变动趋势基本符合高度化的要求，即第一产业比重偏低，第二、第三产业比重偏高。
（见下表） 2015年内蒙古地区生产总值为18032.79亿元，其中：第一产业生产总值为1618.70亿元，占年度GDP总值的9.0%，比上年降低了0.2个百分点；第二产业生产总值为9200.58亿元，占年度GDP总值的51.0%，比上年降低了0.3个百分点；第三产业生产总值7213.51亿元，占年度GDP总值的40.0%，比上年上升了0.5个百分点。
从这些数据来看，内蒙古自治区三次产业结构逐步优化，GDP比重逐渐向第三产业倾斜。
但是受全国高能耗现代化和工业化的一般进程影响，当前内蒙古地区的三次产业中，比重最高的仍然是第二产业，这很可能源自于内蒙古在中国市场贸易中的分工地位及其自身的经济结构现状。
据统计资料显示，内蒙古规模以上工业中，能源、冶金、化工等高碳排放行业约占2/3，服务业中交通运输等高碳排放行业接近30%。
从中我们可以看出，内蒙古自治区的产业结构还存在着不足之处，这些不足将直接影响到低碳经济的发展。
（二）能源结构现状 据统计，燃烧1吨标准煤将释放出4.12吨二氧化碳气体，与石油和天然气相比分别低出30%和70%。
据统计，2015年内蒙古地区规模以上工业煤炭消费量为655.74万吨标准煤，从目前以煤为主的能源结构来看，高碳能源过度开发、使用、浪费，清洁能源比重偏低、利用率低，给部分城镇和农村环境负载量带来了压力。
这种经济模式并不符合低碳的理念，从长远看更加不利于经济的可持续发展，因此，内蒙古的能源结构亟需优化调整。
二、内蒙古发展低碳经济所面临的挑战 （一）能源消耗过大带来的压力 中国是在工业化、城市化和现代化建设时期中稳步增长起来的，各行各业的发展均离不开能源。
随着时代的进步，能源的需求量越来越大，能源消耗问题逐渐引起各界人士的关注。
就目前来看，我国能源资源储备量较大，然而人均水平在全球并不占优势。
内蒙古地区有着丰富的能源资源，各种钢铁、电力、建材、有色金属、煤化工、石油化工等行业，占据了大量的市场份额。
以化工行业为例，2015年规模以上工业能源消费量达3193.44万吨，同比增长7.6%，这种经济体系造就了内蒙古地区不得不在消耗能源中求发展的模式。
怎样在经济发展与节约能源中寻求平衡，这将是内蒙古地区所面临的一个巨大挑战。
（二）高碳性资源下的重重限制 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，而高碳性经济则恰恰相反，它是环境破坏和全球变暖的主要诱因。
当前的能源形势主要表现为能源需求增长迅速，占主要比重的仍然是传统石化能源。
对于内蒙古自治区来说，能源结构长期单一依赖煤炭的模式，已经不能够满足新时期社会、经济和环境的需求。
有资料显示，内蒙古自治区在2000年至2015年间，规模以上工业煤炭消费量已经由原来的45.84万吨标准煤增长至655.74万吨标准煤，环境问题已迫在眉睫，高碳性结构体系急需调整，这是内蒙古地区的又一大挑战。
（三）森林和天然草牧场建设的挑战 内蒙古自治区森林总面积为2487.9万公顷，覆盖率达21%，畜牧资源极为丰富，广袤的草场既是丰富的旅游资源，亦是保护自然环境的天然屏障。
研究表明，草地作为陆地植被巨大的碳库，在减少和固持CO2过程中具有重要作用。
对内蒙古来说，低碳化最好的措施便是合理进行森林和草牧场建设。
但是，低碳化森林和草牧场建设的工作离不开新兴科技的扶持，如何充分利用森林草地的新能源，怎样发挥其天然的清洁作用等等，这些都是内蒙古地区在发展森林和草牧场建设中面临的挑战。
（四）发展低碳经济的其他挑战 内蒙古在工业化、现代化进程中，响应了西部大开发和振兴东北老工业基地的政策号召，以煤炭为主的重工业体系逐渐发展壮大，经济增长迅速；但从另一角度看，这种经济结构又与低碳理念相悖。
内蒙古低碳发展起步较晚，较之其他发展较好的省区来说，起点略低，这就为低碳经济的发展带来了一定程度上的困难。
此外，由于内蒙古工业经济发展特点的影响，产业发展中低碳思想意识观念淡薄，高碳消费支出仍在持续增长，这也是内蒙古自治区低碳经济的发展瓶颈。
三、低碳经济为内蒙古带来的机遇 （一）光伏、风电等清洁能源的机遇 当今社会的高碳类产业主要包括化工、钢铁、有色金属及水泥等行业，其高污染、高耗能、高排放的模式从长远来看并不符合科学发展观。
随着低碳理念的兴起，高碳行业占主导地位的内蒙古地区需要及时优化调整结构，促进清洁能源的发展，逐渐减少煤炭等资源的消费需求，这就带来了光伏、风电等清洁能源的市场机遇。
区别于传统能源，光伏、风电主要是指利用太阳能和风能这些可再生资源进行发电，以供企业和居民日常所需。
目前，光伏发电、风电是国家大力扶持的新能源行业，其清洁作用非常可观，未来市场发展前景十分广阔。
（二）朝阳产业的发展空间 低碳产业的主要核心可以分为两个部分：一是清洁能源。
中国是一个清洁能源的大国，内蒙古地区作为高碳省区，更加需要清洁和节能减排的技术。
作为新生的朝阳产业，清洁能源和节能减排在内蒙古地区具有很大的发展空间，低碳经济的发展需要这些朝阳产业的崛起。
（三）碳交易市场潜力巨大 随着低碳化发展观的逐渐普及，控制全球温室气体总量，减少以二氧化碳为主的温室气体排放就显得尤为重要。
为了平衡各企业单位的减排与超排，实现可持续发展，碳交易市场适时而生。
所谓碳交易，即碳排放权交易，主要是指超出政府主管部门分配的碳排放份额的一方，通过支付拥有足够配额的另一方而获得温室气体减排额，也就是说，我们将碳排放权当成一种商品进行交易，通过这种交易，实现对温室气体总量的控制，以达到节能减排的目标，进而减缓温室效应的进程。
我国从2008年起开始建设碳交易平台；2011年10月，国家发改委正式印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，开通了北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市碳交易试点；至2016年，全国碳交易市场正式启动。
想要利用市场机制带动低碳经济的发展，就要通过实体经济的技术创新和优化转型来减少对煤化工、石油化工等高碳资源的依赖，进而减少全区温室气体的排放值。
（四）森林和草牧场的发展 内蒙古地区森林和草牧场资源极为丰富，狭长的草原总面积约为8666.7万公顷，其中可利用面积达到了6800万公顷。
著名的呼伦贝尔大草原，是世界天然草原保留面积最大的地方，是我国最大的无污染源动物食品基地。
在低碳经济的背景下，丰富的草业资源无疑是内蒙古地区的天然宝库。
草场的建设不仅是内蒙古经济发展的一大项目，而且对低碳化的生产和消费具有重要的意义，如果可以充分利用这些国内独一无二的优势，必然会对加快低碳经济发展产生巨大的作用。
（五）人才培养及就业前景 内蒙古地域幅员辽阔，在地图上呈狭长状，东与黑龙江省、吉林和辽宁省相邻，南与河北、山西、陕西、宁夏和甘肃5省区毗邻，邻省较多，靠近京津地区，交通便利，与外省区的联系较为便捷，有利于技术的借鉴、人才的流动以及经济的联络和往来。
在低碳经济的趋势下，大量学子为体现其个人价值，纷纷选择相关专业进行研修。
随着研究领域的不断拓展和人才流动性的增大，低碳行业逐渐崛起，这不仅提高了内蒙古地区的技术和创新能力，还在一定程度上缓解了就业压力。
四、内蒙古低碳化发展蓝图 在全球变暖的趋势下，低碳已经成为全球环境问题的一个重大突破口。
受其自身以工业为主的发展模式影响，内蒙古地区具有典型的高能耗、高排放等特征，想要尽快摆脱高碳化产业能源结构的束缚，实现低碳化发展的战略目标，必须在顺应自然法则和科学发展的前提下，结合自己的实际情况进行准确分析。
（一）促进绿色产业的发展 随着低碳经济的发展，绿色产业开始取代高碳性、污染性等有悖于可持续发展的产业。
广义的绿色产业是指生产、消费全过程都符合环保要求的“资源节约型”和“环境友好型”产业。
作为煤炭大省，内蒙古地区应该尽快转变观念，努力实施低碳机制，加强草场建设，逐渐改变高碳性产业的绝对主导地位，积极发展其他新型战略性产业，从而减少内蒙古地区的高碳污染，减缓温室气体的排放，实现节能减排，并把我区建设成为“资源节约型”和“环境友好型”地区。
（二）推进产业技术创新的含量 产业的发展离不开科学技术和创新，内蒙古地区亦不例外。
首先，推进产业技术创新的含量，主要表现在人才的选拔和运用上。
人才的流动是技能上的扩展，合理管理人才，发挥人才的创新能力，可以加速产业的科学化发展。
科技的引入，可以加强资源的利用效率，只有在不浪费的前提下发展，才是真正的发展，这也是低碳理念的内涵之一。
（三）发展低碳经济需要中央和地方政府的大力宣传和财政支持 随着内蒙古经济的不断发展，居民消费支出不断增多，越来越多的人们开始购置轿车或大面积的房产。
与此同时，汽车尾气、供暖增加所导致的环境污染，正在一步一步走进人们的生活，加强低碳观念，实行“绿色”消费，已是迫在眉睫。
因此，低碳经济的发展离不开中央和地方政府的大力宣传，发扬低碳的思想，需要深入到每个居民及家庭，让人人都懂得低碳理念的意义，并表现于实际消费中，从而建立生态环境模范省市。
除此之外，内蒙古是个低碳化起点较低的地区，第二产业长期占据主导地位，以煤炭为主的经济结构，又给内蒙古地区带来了重大挑战。
此时，中央和地方政府的技术指导政策，资源和生态环境利益补偿，低碳建设技术资金就显得尤为重要。
（作者单位：内蒙古通辽市统计局） 责任编辑：杨再梅。