组织部党建引领村集体经济增收实施计划方案
区党建引领村集体济增收实施方案 （征见稿） 贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排破村级集体济增收难题增强村级组织我发展、我、我保障能力加快全面建成康社会进程结合我区实际制定如下实施方案。
、总体目标 以实施乡村振兴战略统领以增加村级集体收入、实现农民共富裕、促进农村济持续发展、农村社会和谐稳定目标以农村集体金、产、等要素有效利用基础加政策、金、项目等扶持力探领办实体、提供、混合营等多种集体济发展模式因村制宜、分类指导突出重、多措并举助推村集体济总量增长从今年开始到00年底济薄弱村营性收入达到5万元以上,所有村集体济实现稳步增长不断满足农村基础设施建设、和管理支出要保障基层组织高效运村“两委”引领发展、带动致富、群众能力显著增强。
扎实推进抓党建促集体增收加强农村硬党支部建设选优配强村级班子打造坚强战斗堡垒。
着眼强化基层党组织政治功能和功能整合各方面力量和实现村级 集体济发展、突破。
开展对村干部教育培训进行多种途径培养锻炼不断增强营管理、领富带富和干事创业能力。
重对班子软弱涣散、村财管理混乱、矛盾纠纷较多、干群关系紧张村级组织进行整顿治理增强村级组织生动力。
实施村级党组织“红旗记”评选工程激励农村干部干事创业线争当优秀、争做先进。
（二）选派记驻村扶增收。
围绕推进实施乡村振兴战略和发展壮村级集体济指导村“两委”科学编制发展规划和年计划加强创业就业技能培训力培养创业致富带头人充分激活任职村各类产积极组织实施增收项目、培植壮特色产业、探发展新型业态着力提升发展质量确保实现村集体和群众持续稳定增收。
继续实施“区级领导+区直部门+强企强村+记”共扶济薄弱村“+”工作机制整合放优势集攻坚高质量推进村集体增收工作。
区里探建立乡村振兴基金镇街道准切入选准突破积极申请和运用专项金充分发挥引导放作用进步创新产业开发投入方式加快农业农村现代化建设。
（三）优化提升结亲连心完善结对增收机制。
按照“农村党员干部系格听民声乡镇干部系重户民忧领导干部系特殊户访民情部门单位系重村民富”思路优化结亲连心工作实施市直部门和乡镇、区直部门和村居结对包重向记任职村倾斜专题研究制定集体济增收方案每年细化落实不少 5条措施向包村直接投入用改善民生事业金不少5万元。
各级领导干部结合工作分工分别确定镇街道和村社区系指导村庄开发集体盘活存量产拓展村集体济增收途径形成稳定村级集体收益。
聚焦“引进”实施高端人才引进计划。
围绕加快农业型升级对接现代高效农业高端人才加农业科技领军人才引进培养力吸引各类人才柔性回归乡村。
聚焦“培养”提升乡村人才队伍素质。
实施乡村实用人才技能培训计划开展“送智下乡”活动促进乡村人才振兴。
聚焦“沉下”统筹集聚乡村人才。
继续开展选派优秀干部上下交流、挂职任职工作鼓励和引导更多优秀干部沉到基层建功立业、历练成长。
以明晰农村集体产权归属、维护农村集体济组织成员权利目以推进集体营性产改革重以发展股份合作等多种形式合作与合导向分类推进农村集体性、营性和非营性产改革探集体济新实现形式和运行机制。
加强政策支持、强化农村管体系建设、严肃工作纪律等方面做保障着重做全面清产核科学确定成员身份组建济合作社或股份济合作社有序推进股份合作制改革建立健全集体产运营管理、监督和收益分配机制发展壮村集体济。
三、方法步骤 （）调研摸底分类排队。
基础上综合分析发展潜力和市场前景对营性收入已达到5万元以上村着力壮提升对年营性收入不足5万元和有发展项目努力年可以达到5万元村实行重攻坚对既无收入又无项目村加强培植储备切实做到统筹谋划分类推进。
（二）科学规划统筹发展。
坚持村级集体增收与推动农业供给侧结构改革、农业新旧动能换、农村产权制改革相结合与农业型升级、新产业发展、创新型组织管理模式相结合与乡村振兴、美丽乡村建设和脱贫攻坚相结合以镇街道单位综合集体济薄弱村地理分布、村级班子建设、农村发展规划等因素科学制定村级集体济三年发展规划和年实施计划统筹安排有序推进。
（三）逐村研究落实项目。
镇街道分类指导基础上逐村进行“把脉会诊”明晰发展思路确立发展模式落实发展项目跟踪督导落实。
对壮提升村要推动健康运行进步提高发展层次和水平。
对确定重攻坚村要建立项目台账明确具体目标任、推进措施和工作进。
（四）整合合力攻坚。
主动争取农业、林业、畜牧等涉农部门以及财政、发改等济部门优势捆绑使用涉农金将农业综合开发、扶贫惠农等金集 使用到村级集体济发展上发展壮集体济提供支持。
切实发挥涉农人才作用对有村级组织及组织相关专人才提供技术指导、信息支持确保发展项目有保障。
把发展壮村级集体济与软弱涣散村党组织集整顿工作、记工作有机结合起系统设计科学安排。
进步强化包保扶落实区级领导包、区直部门包村级集体济方面责任特别是要强化重攻坚村包保扶力量形成合力攻坚浓厚氛围确保取得重突破。
四、实现途径 （）股份合作型。
采取“集体扶持、人领办、按比分红”原则把荒山、荒滩、荒地、荒水“四荒”作股份参与企业营获得稳定济收益。
加强存量土地开发利用围绕当地特色产业村集体独或合农户参股建设特色农产品种植养殖基地和示区通发包增加村集体收入。
地处城郊结合部、心集镇及工业区周边等区域优势明显村用足用留用地政策通招商引、入股集等形式兴办标准厂房、仓储、市场、宾馆等二、三产业以获得稳定物业租赁收入。
（二）开发型。
坚持开发利用与保护生态环境相统前提下充分挖掘村域山、水、林、矿产、景观等然潜力创办集体济实体增加村级集体济收入。
山林丰富村力发展济林和林下济作物。
矿产丰富村科学合理开发矿山由卖原矿向深加工变走精细化发展路子争取效益 化。
（三）项目带动型。
整合各类惠农支农项目金优先用村级集体济组织承担实施粮食高产创建、高效设施农业、适规模农业、土地整理、农民专业合作组织、农业基础设施建设、农业开发、扶贫开发等项目。
积极争取宅基地整合、土地复垦等项目实施山水林田路综合整治充分发挥其济、社会、生态综合效益。
坚持“围墙事企业管围墙外事村里办”抓招商引项目吸引和扶持企业村立足发展。
围绕精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、艺特产业、民俗化产业力发展高效种植、精品养殖项目探创新农民画、剪纸、刺绣、草编等增收项目。
（四）创收型。
选择地具有产量优势与地方特色农产品成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等按照“有偿、微利”原则农民提供协调代办、技术指导、信息传递、物供应、产品加工、市场营销等产前、产、产增加村集体收入。
有条件村可根据产业规模发展补链济着农民节约成原则农民发展产业提供配套设备、设施租赁农民生产实现村级集体济创收。
（五）产营型。
是然租赁。
将村集体山场、水面、河流、石材等然承包租赁出通收取承包费增加村集体收入。
二是闲置产租赁。
将村集体闲置学校、厂房等产承包租赁给业主营通收 取定承包费增加村级积累。
还可以利用村级组织闲置办公活动场所创建农村综合社出租房屋和民村集体创造定积累。
三是闲置金营。
对集体存量金较多而地可用较少村可通异地购买产、入股营等方式增加村集体投收入。
各级成立党政正职任组长分管责志任副组长农工、组织、财政、农业等部门主要责志任成员领导组定期听取汇报研究重要事项切实加强组织领导。
镇街道党（工）委记要履行责任人职责把发展壮村集体济作“三农”问题重要任抓实、抓抓出成效。
村社区党组织记作直接责任人要落实责任积极谋划主动对接认真研究确保各项措施落实到位。
（二）跟进分类指导。
有针对性制定工作方案与脱贫攻坚、产业发展等重工作并部署步推进。
按照缺什么补什么、要什么培训什么原则助农村基层干部开阔眼界、激活思路、提升岗位素质、提高实用技能。
分类、分批组织村党支部记参加全区示培训班提升村党组织记发展壮村级集体济实践能力。
（三）强化督考核。
凡年集体 济发展达不到目标要相关镇街道、部门领导班子不能评实绩突出领导班子村级党组织不能评类村党组织对发展村集体济措施不力、推进缓慢、成效不明显镇街道、部门相关责人视情况给予提醒、函询和诫勉。
（四）营造浓厚氛围。
通层层动员引导各级党员干部充分认识发展村集体济重要性、紧迫性坚定发展信心。
充分运用报刊、广播电视、络等新闻媒体多渠道多途径宣传发展村集体济进展情况和验做法切实提高社会关和支持。
若不 给己设限则人生就没有限制你发挥藩篱。
若不是心宽似海哪有人生风平浪静。
纷杂尘世里己留下片纯静心灵空不管是潮起潮落也不管是阴晴圆缺你都可以免浮躁义无反顾勇往直前轻松如地走人生路上每步3 花些总会看清些事。
用些事情总会看清些人。
有候觉得己像神病。
既纠结了己又打扰了别人。
努力才知道许多事情坚持坚持就了。
岁月是无情假如你丢给它是片空白它还给你也是片空白。
岁月是有情假如你奉献给她是些色彩它奉献给你也是些色彩。
你必须努力当有天蓦然回首你回忆里才会多些色彩斑斓少些苍白无力。
只有你己才能把岁月描画成幅难以忘怀人生画卷。