【关于加快工业园经济发展调研报告】乡镇经济发展调研报告
关加快工业济发展调研报告xx县xx工业集区创建007年3月008年6月被治区确认xxb类产业区。
“十三五”期xx工业将重完善特色农产品加工、配送、电子商等功能力争建设成以xx县心辐射桂、湘、粤三省区特色农产品加工物流交易心和出口基地建成年加工特色水蔬菜00万吨以上生产能力成全国知名农产品加工仓储物流心和农产品副产物综合利用示区。
但是由xx县是边远山区贫困县近年区基础设施建设金投入不足区基础设施建设滞区路不完善不发达运输能力有限区整体水平跟不上导致企业项目不愿落户区农产品精深加工项目缺乏现有企业抗然风险能力不强区发展劲不足。
、工业建设基情况和发展前景（）企业入情况以及完成济指标xx工业现有企业0其规上企业。
xx工业位县城及周边区域包括xx特色农产品加工物流心、城西高新技术及劳动密集型产业片区和城东物流产业片区。
现入驻企业有xx真龙彩印包装有限公司、xx杨氏鲜有限公司、富隆业有限公司、盛业有限公司、烟公司、富兴蔬有限公司、尚林业有限公司、富业有限责任公司、金满楼业有限公司、阳印刷包装有限公司、华盛塑业有限公司、鸿鑫塑业有限公司、水利电业有限公司、广东温氏畜牧有限公司、金山业有限公司、盛鸿业有限公司、立新农场蔬加工厂等企业。
08年8月xx工业集区完成工业总产值9亿元比增长79%,；完成工业增加值39亿元比增长75%。
其规上企业完成工业总产值亿元比增长058%完成工业增加值375亿元比增长833%。
完成税收388万元比增长76%。
（二）区基础设施建设情况是xx县xx工业基础设施期工程项目。
该项目已完成项目建议及立项批复、地质勘探、施工图设计、施工图审等前期工作工业横三路已开工建设工业纵二路、纵三路正进行施工招投标准备工作。
项目建设总投3660万元08年9月已开工建设工业横三路96633米预计完成投80万元。
09年计划投380万元主要建设区道路75985米道路工程、交通工程、给排水工程、路灯工程等。
该项目总投3亿元占地50亩其330亩特色农产品加工交易区0亩专业批发市场区主要建设农产品加工区、交易区、仓储区、办公区及生活配套区等设施总建筑面积33万平方米其加工及配套区67859平方米交易厅550平方米仓储区733平方米分拣区3平方米商贸区337平方米等。
区基础设施建设完善能提升工业区招商引能力发展壮工业区充分发挥工业区济效益和社会效益对加快农产品流通、增加农民收入起到积极作用。
（三）整合华润总规及前景更促进xx县域济发展以及xx华润循环济产业示区建设。
xx华润循环济产业示区制定《xxxx华润循环济产业示区总体规划（07035）》对xx工业纳入总体规划作出了详细说明。
《xx县国民济和社会发展十三五年规划纲要》提出以“变济发循环先发、变生态优势生态产业”“双变”发展思路优化工业发展布局创建华润循环济产业示区国级生态工业区启动和建设xx县工业集区高速路出口区加传统产业整合升级力积极推进工业产业向生态化、高端化、精细化方向发展有效推进我县新型工业化进程。
xx依托地毗邻粤、港、澳区位优势主动融入泛珠三角济圈承接东部产业移建“工业基地”倾情开发面向粤港澳水、菜篮与旅游“三区”市场。
xx县立足地建企业承接体以培植特色鲜明产业群体和建成泛珠三角地区产业移承接基地重。
动县域产业打造全县域产业发展平台以农地底以农主题发展特色开发模式启动基农田做到循环引领二三产融合。
从而有力推动加快实现“生态立县富民强县”发展战略构建“轴两三区四业”发展布局。
“轴”是指从白沙镇到麦岭镇南北生态济核心发展轴“两”是指xx华润循环济产业示区和xx工业集区“三区”是指现代特色农业核心示区、龟石及西岭山然生态保护与旅游区、潇贺古道民俗化旅游核心区“四业”是指生态循环工业、生态高值循环农业、生态民族化旅游业、现代物流业。
二、县委、县政府对区扶持措施xx工业动工建设以县委、县政府高重视区建设先出台了系列支持和加快区建设发展政策措施该工业快速发展打下了良基础。
主要体现以下几方面财政支持政策。
是从007年开始县财政筹拨付给区多笔金支持用区基础设施建设。
二是实行税费优惠、农产品粗加工用电按农业生产用电标准。
其他政策措施。
是加强区建设领导。
二是提高办事效率加快区发展。
方面鼓励区人事、工制上进行体制创新。
电力、供水、电信、广播电视等部门根据工业规划建设方案制订与区建设步建设规划并及组织实施由相关单位投建设区协调配合。
工业主要骨干道路既是区道路也是库区道路。
各相关单位政策允许情况下尽可能列入项目计划并积极协助区申报和争取各类专项金并确保金落实到位。
这两年区发展潜力逐渐加强。
推进区发展体制机制已形成区发展供应了强有力指导保证和组织保证。
县委、县政府强有力指导下乡镇、县直各部门关怀、支持、配合和参加下招商引合力也不断加强。
三、工业区发展存困难与问题近年尽管工业区建设取得了可喜成绩xx济社会发展做出了重要贡献。
但也存着些不容忽视突出问题主要体现以下几方面（）工业基础差xx县是国级贫困县、扶贫攻坚县、传统农业县。
长期以工业基础差、底子薄没有影响力产业和企业更没有产业集群。
xx工业虽然靠近城区但是起步晚。
尽管通几年努力已有0企业入由受征地拆迁矛盾多、安置难、金短缺、设施滞等因素影响只有规上企业其他8企业生产规模不区工业基础十分薄弱。
（二）产业项目少xx工业现有0企业投产但这些企业多是蔬加工企业以及些型制造企业区企业规模上、产能上都不足。
缺乏影响力、带动力强项目和企业使得区济总量低形不成规模效应。
（三）招商政策磁力弱近年县委、县政府出台了系列招商引优惠政策但与先进发达区及欠发达地区相比存很差距。
尤其是土地价格、税费政策、财政奖励、配套、生产要素保障、人才引进等方面政策优惠力缺乏足够吸引力。
（四）土地储备不足报批难由受多种因素影响区土地收储困难例如杨氏业对面0多亩土地收储就存系列困难阻碍。
土地报批规费高、程序繁琐、报批周期太长导致区项目用地难、实施慢。
这系列因素使得多有向入企业实际进行工作上延缓无法及入严重制约区济增长值。
（五）融难建设金紧缺区金筹备方面直是筹或者县财政支持没法得到足够金支持。
另方面区企业因多是企业产不够雄厚效益不太理想很难从银行贷款难以快速做做强。
区建设金十分紧缺甚至多企业反馈信息它们存欠债情况制约企业发展速导致济产值增加不快。
（六）用人机制不活人才引进难由受思想认识、济发展水平、政策环境等因素制约加上xx县城企业待遇不如外地很多管理人才或者技术人员都外出到广东等发达地区寻发展导致人才引不进、留不住、盘不活人才匮乏问题相当突出。
现区十分缺乏各类专业技术人员和营管理人才使得区技术产业方面欠缺产能低。
四、进步支持和加快区建设发展建议工业区是济结构调整重要体和主导力量是城市重要组成部分和城市延伸。
工业区发展有利优化县域产业布局促进产业集聚;有利济结构调整和济增长方式变；有利加快工业化、城镇化、市场化进程；有利环境保护和利用实现可持续发展。
特提出如下建议（）出台更多优惠政策灵活应用征拆安置政策。
不违反国相关法律政策规定前提下准许工业区土地使用方面实行较灵活有效征地、拆迁和安置政策。
出台更加优惠招商政策。
对有向进驻xx工业型企业、龙头企业、包括重项目等县委、县政府适当适用事议“零地价”政策区标准化厂房建设与管理政策基础设施建设优惠招商政策以土地做抵押向社会融政策等等。
3土地保障政策。
国土部门要按照“用地向区倾斜、项目向区聚集”指导思想方面将区用地指标单列保证不级别区每年有定用地指标并实行“征分离”即对土地利用规划围指标用地可实行“先用批”确保区每年都有定储备土地以加快项目入和建设。
（二）加强要素保障加干部交流力和专业人才引进力。
批准区建立灵活主选人用人机制实行合聘用制逐步推行绩效工制。
多重人才引进和交流区增加有助推力血液从而形成高端人才保障。
加财政扶持力。
地方政府每年要安排捆绑部分专项金用xx工业基础设施建设；地方财政年预算要安排区建设专项金。
建议县政府申请治区级工业区建设专项金对工业区建设发展政策上予以倾斜建议县政府申请治区级工业发展引导金重支持区重企业和项目建设。
3加土地清理力。
建议县政府成立工业区闲置土地清理领导组由主要领导任组长建立开发区、规划、国土、建设、监察、审计等部门组成单位成员工作机构对区投产、建及建项目土地进行清理和处置切实提高区土地集约节约利用水平充分发挥土地利用效益。
加产归集力做实做强融平台。
建议政府切实归集优良产给xx工业区管理和使用确保区企业金筹集上有能力向银行贷款和对区建设进行投加快区建设步伐。
坚信县委、县政府正确带领下深化实践科学发展观坚持走新型工业化道路依照科学规划用地集约产业集聚可继续发展准则以区平台建设体推进产业系统升级主线以招商引重以项目建设抓手以环境建设保证推进xx工业新起上再上新高、完成新跨越努力把xx工业济发展提升上建设成流工业区。