培育农业生产主体创新我省现代农业发展机制
卓美容关键词现代农业 土地产权 营主体现代农业必然是今国农业发展方向也是我国农业生产要取得质飞跃必然手段。
近几年也直研究制订相关扶持与促进发展政策现就现代农业发展机制问题谈谈看法。
、力培育发展现代农业生产主体问题()培育批新型职业农民现代农业投入高、以工业化生产手段和先进科学技术支撑要有社会化体系相配套用科学营理念管理农业形态因从事现代农业生产营主体定是要有知识、懂技术、会营、善管理新型农民及由这群体组成专业化实体济组织。
但现农村从事农业劳动者以老人、妇女居多他们多数人化程较低观念保守学习识不高很难掌握农业新技术耕作方式难以更新劳动技能原始劳动体力也逐年递减商品品质低下济效率不高且现年轻人多不愿选择农农业生产已是继无人所以发展现代农业上首先是如何建立从事现代农业生产主力军问题即如何吸引及培训批有定技术基础、会营管理新型职业农民。
()培育和壮新型农业生产营实体现代农业生产是以专业化、规模化、商品化营实体依托是用现代组织管理方法、科学技术和设备完成农业商品化生产是实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化现代农业建成立专业化生产营实体扶持、鼓励社会金、实体济组织从事现代农业壮农业济组织农业生产营活动实行专业化、规模化、品牌化营这些合作组织及营实体活动生产、、流通、消费、信贷等各领域形成社会化产前、产、产体系。
二、深化农村土地制改革促进农业生产主体发展农村改革严重滞城市农业改革滞工业只有建立新土地生产关系构建新型农业生产营体制农业农村发展瓶颈问题并通发展现代农业程深化农村改革才能有效地促进现代农业健康长远发展。
现各地都有积极探这方面突破机制要问题有()土地所有权与保护增值问题 农业用地确权工作虽已全面完成赋农业用地有条件下产权属性但各地农民对土地产权理还停留观念且产权属性、围也存很局限性再加上农民拥有土地还是“破碎性”对土地保护与增值管理还是积极性不高。
实际上土地是农业重要生产要素是农民唯持有可增值“产”但至今还无法现代农业发展程化实际也无法化农民巨增值收益农村有土地不被农户与“集体”保护、培育农田基建设投入远远不足农田质和量不断地变差变少。
农村改革首要问题是深化农村土地产权问题以达到更地保护、利用耕地保护基农田、促进农业用地流与股份合作加快现代农业发展。
()开展现有农村土地及产制改革开展耕地有条件“私有化”探试验对原以庭产承包责任制分得耕地通土地确权实行有条件“私有化”即保证农业用途不变情况下可以有抵押、继承、卖等产权B对集体林地及其它非耕地进行评估执行全集体村民股份制实行集体产股份制营。
对让营权又弃耕农地进行强制收归国或集体所有其营权重新规划或招投标。
(3)推广土地股份合作制土地流模式发展现代农业是规模化生产农民若只是把土地出租不能取得土地及营生产增值而其身又缺少若把土地入股并引入金实行股份制营壮规模与实力增强市场竟争力还可彻底部分没有劳动力农户或是不想农村生活不再从事农业生产农户土地增值问题利组建规模化生产营又能投主体更地依法取得营权利参与建立起有定规模庭农场、农业公司、专业合作社等现代农业营组织增加农民土地财产收益。
是加快培养职业农民应用现代农业科技、现代企业管理理念武装农民发展规模品牌农业。
二是出台政策鼓励、引进、留住学生等人才进行农业创新创业;三是与高等院校开展新型职业农民专门人才委培教育满足现代农业发展。
四是鼓励支持部分农业推广部门技术人员直接从事农业示生产制定针对性试验示绩效考核机制加快农业“五新”技术推广成效。
()坚持扶持发展庭农场。
开展以粮油、蔬菜、艺、畜禽、水产等专业化生产或因地制宜地发展以民宿、观光、然休养、学生实践与体验型多功能性庭农场。
扶持以庭农场成员组建合作社发展支持与龙头企业建立产业链合作关系增强市场竞争力提高农业营效益。
专业合作社是农民参与现代农业生产营管理有效形式也是国扶持农民参与现代农业主要济合作组织要对专业合作社进行规整合农民专业合作社要建立成员利益共享、风险共担、统应对市场机制提升合作能力、增强合作识推动合作社进行农业标准化生产、产业化营力推进专业合作社财规开展现代企业管理制核心辅导培训真正体现专业合作社合作营机制并给予相应优惠和扶持政策把农民专业合作社真正培育成广农户参与现代农业产业主力军。
是通引进与培育加强地方农业龙头企业组建并建立规化农业融制更地吸引社会进入农业领域组建或壮农业龙头企业加农业产业化实力;二是推动以龙头企业引领涉农产业发展支持农业龙头企业重建设地方优势特色农业标准化规模生产基地、及农产品加工、储藏、运销、等领域。
三是鼓励龙头企业与科研单位合作从技术研发、改进、化、运用推广等着手进行企业技术研发和创新或对关键技术问题进行技術集成提升产业化技术水平和产业化开发能力使农业龙头企业真正成涉农产业技术与产业开发引领者、创新者。