2020年镇并组设区工作实施方案
XX镇“并组设区“工作实施方案 指导思想和基原则 （）指导思想 坚持以党十九和十九届三、四金会精神和习近平总记重要讲话指导按照“推进基层治理体系和治理能力现代化“要紧紧围绕改革、发展、稳定局私极稳妥、因地制宜地开展撤组并组（并组可称“组“或“区“）适当扩村民组规模优化农村配置提高利用效率建立精干、高效村组队伍络促进农村济和各项事业发展加＇农村治理体系和治理能力现代化建设。
撤组并组要坚持组问优势补能发挥集聚效能、发展壮农村集体济能增加农民收入、提高村民生活水平。
撤组并组要坚持发扬民主按照“民事民议、民事民、民事民商、民理民办“要 广泛征村民见获得广群众支持。
撤组并组要坚持公平公正、产延续原有济利益格局、土地等生产占有形式、债权债关系“三不变“实行旧账分开、新账统、产权明晰、平稳渡。
撤组并组要坚持村民相对集便基础设施建设、优化整合便基层动员管理、组织村民开展活动。
二、方法步骤 （）制定方案。
镇人民政府要按照《华人民共和国村民委员会组织法》要指导村民委员会深入调研究和广泛征群众见各村“两委”提出撤组并组可行性方案报镇人民政府批准组织实施。
（二）宣传动员。
有撤并组村要采取各种有效形式向群众进行广泛、深入宣传撤并组重要义把思想认识统到深化改革、加快发展局上形成有力推进撤并组工作良氛围。
（三）审计清。
按照“先冻结、审计、再撤并“要镇纪委、财政所、管成立合组对原村民组集体财、产进行清理清理财工作要有村民监督委员会和村民组代表参加并及将组财、产、债权债以及处理计划等村民组会议上通报和张榜公示接受村民监督稳妥处理组财产问题确保撤并工作顺利、稳步推进。
（四）组织实施。
撤组并组必须充分尊重民召开合并村民组十八周岁以上村民三分二以上或者合并村民组三分二以上户代表参加会议对撤并村民组方案、见进行表到会人数半数制定撤组并组工作方案明确撤并村民组集体产处置报镇人民政府批复镇批复情况向县级人民政府报备送县民政局基层建设股。
（五）做善。
对撤并原组集体产产权要尽快量化 “到户到人“对存较争议、矛盾问题复杂组集体产可暂由村集体济组织代管（产权归属原村民组村民所有）。
对撤并村民组长参照《XX省村民委员会选举办法》有关规定选举产生。
镇成立由镇长任组长分管领导任副组长相关村“两委“成员、组长成员撤组并组工作领导组认真研究、稳妥组织实施统筹推进撤组并组工作。
（二）明确工作责任。
撤组并组试工作政策性强、情况复杂有关部单位要尽其所责凝聚合力。
村党组织记要履行直接责任人职责。
民政部门牵头组织作用指导撤并村民组长或区长选举工作；公安要做撤并户籍管理工作。
（三）严格把握政策。
各村严格按政策法规办事要掌握社情民做深入细致思想工作切不可规模上搞“刀切“防止撤组并组工作简单粗暴真正使群众成撤组并组工作拥护者、参与者、推动者、受益者 XX镇“并组设区“工作领导组 组 长XX 党委副记、镇长 副组长XX 副主任科员（分管民政领导） 成 员XX 纪委记 XX 副主任科员、管长 XX 派岀所所长 XX 财政所所长 XX 民政所所长 XX 民政所干部 下设办公室镇民政所由XX担任办公室主任、XX办公室成员责组识织协调日常工作。