XX市XX局工作规则
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第一章 总 则
第一条 为规范局机关内部管理，确保政务运行畅通、高效、有序，根据《XXX省XXX厅工作规则》和《XXX市人民政府工作规则》，结合XXX市XXX局工作实际，制定本规则。
第二条 局机关工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，按照市委、市政府的决策部署，忠实履行XXX职责，服务经济社会发展，努力建设管理规范、运转协调、执行有力、廉洁高效的XXX机关。
第三条 局机关工作基本准则：坚持依法理财，实施民主决策，强化协同配合，推进政务公开。
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第二章 岗位职责
第四条 实行局长负责制。局长主持局机关全面工作，负责主持召开局务会、局长办公会等重要会议，签发重要文件，受市政府委托向市人民代表大会及其常务委员会报告工作。局长出访、出差期间，由负责常务工作的副局长主持工作；局长、负责常务工作的副局长均出访、出差，由局长指定一名副局长主持工作。
第五条 分管局领导协助局长工作，按照职责分工处理分管工作或受局长委托落实专项任务，可代表XXX局出席外事活动。其他局级领导协助局长开展专项工作。
第六条 工作信息通报制度。局长、分管局领导及其他局级领导通过局长碰头会、专题报告会等通报工作情况，确保信息畅通、相互协作。工作信息通报的主要内容：
（一）重要工作情况、重大事件发生等。
第七条 局机关各科室、各直属单位在局长和分管局领导领导下开展工作，日常工作按职责权限处理，重大事项及时请示报告。
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第三章 会议管理
第八条 局务会议。根据需要不定期召开，由局长或主持工作的副局长主持，局级领导、局内科室及直属单位负责人出席。会议议题由会议主持人确定。会议的主要任务是:
（二）安排部署省XXX厅重点工作、重大改革、重要政策。
（三）安排部署年度及阶段性重点工作。
（四）通报重要工作情况。
（五）宣布人事任免、奖惩事项。
局务会议由局办公室负责组织并起草会议纪要，由会议主持人签发。
第九条 局长办公会议。根据工作需要不定期召开，由局长或主持工作的副局长主持，局级领导及办公室主任出席，局内科室及直属单位负责人根据议题列席会议。会议议题由局长或分管局领导提出，局办公室负责汇总提交会议主持人审定。会议的主要任务是:
（二）研究审定重要工作意见和重大政策措施。
（三）研究讨论重要工作文件。
（四）听取重要专项工作汇报。
局长办公会议由局办公室负责组织并起草会议纪要，由会议主持人签发。
第十条 全市XXX工作会议。一般每年召开1次，局级领导、各县（市、区）XXX局长、局内科室及直属单位负责人参加，根据情况确定其它参会人员。会议的主要任务是传达贯彻全省XXX工作会议精神，安排落实市委、市政府重大工作部署，总结上年度工作，安排下年度工作。会议由局办公室负责筹备，相关科室及直属单位协助。
第十一条 科室年度工作会议。原则上每两年召开1次，由分管局领导主持。会议承办科室须在年初提出年度会议申请，载明会议名称、任务、时间、地点、参会人员、经费预算等，报分管局领导审定后组织实施。
第十二条 局务会议、局长办公会议材料由相关科室负责准备和印制，提前交送局办公室，同时提供电子文档。
第十三条 参会人员因故不能出席局务会议、局长办公会议，应向会议主持人请假。各科室(单位)出席局务会议、局长办公会议人员，原则上应为科室(单位)负责人。负责人因故不能出席会议的，应提前向局办公室说明情况，由局办公室汇总向会议主持人请假，征得同意后另行安排人员出席会议。
第十四条 按照精简、效能的原则，严格会议审批，精简会议人员，缩短会议时间，节俭会议开支。凡时间相近、对象相同的会议，尽可能合并套开。
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第四章 目标管理
第十九条 实行局机关目标管理制度。目标管理工作实行局长负责制，分管局领导和其他局级领导对局长负责。局内科室及直属单位为目标管理责任单位，科室(单位)负责人为目标责任人，工作人员为目标岗位责任人。
第二十条 成立局目标管理领导小组，领导小组下设办公室（简称“局目标办”），局目标办设在局办公室。目标管理领导小组负责组织协调局机关目标管理工作，制定和修订考评办法，初审目标责任单位年初目标及年终考评结果。局目标办负责目标责任单位目标初步方案制定、目标分解下达、实施过程监控、组织年终考评等具体工作。
第二十一条 目标责任单位年初目标制定及年终考评结果提交局长办公会议审定。
第二十二条 目标责任单位负责本科室(单位)的目标制定和落实工作。局目标办加强督促考核，严格奖惩。
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第五章 政务督办
第二十三条 实行政务督办制度。纳入局机关政务督办的主要事项：
（一）市委、市人大、市政府、市政协、省XXX厅等上级机关交办事项，市、厅领导批示事项。
（二）“两会”建议、提案办理事项。
（三）市级有关部门、省XXX厅征求意见稿及其他公文处理事项。
（五）市委常委会、市政府常务会、局党组会、局务会、局长办公会等重要会议议定待办事项。
第二十四条 政务督办工作由局办公室负责。按照“一事一交办、交办有结果、结果必回复”的要求，局办公室按照分办、交办、办复、报告等运转程序，对交办事项实行跟踪督办、限时办结。一般督办件在15个工作日内办结，重要督办件在5个工作日内办结。
第二十五条 上级机关交办事项和市、厅领导批办事项，需要书面回复意见的，按照正式发文程序办理。
第二十六条 对涉及局内多个科室承办的政务事项，依据“三定”方案和部门归口管理原则，确定主办科室。如按上述原则不能确定主办科室的政务事项，由局办公室根据工作实际负责确定主办与协办科室。主办科室负责汇总协办科室意见，报分管局领导审定后报出。
第二十七条 局内科室和直属单位要认真按照有关政务工作安排，切实履行职责，加强协调配合，确保政务事项及时办理。对拖延不办造成工作不落实的，将追究相关科室及责任人的责任，并按照有关规定予以处理。
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第六章 请示报告
第二十八条 实行请示报告制度。本局向上级机关的请示报告事项主要包括：
（三）XXX政策出台，财税法规制定与修改，XXX改革方案。
（四）年初预算安排，重大支出项目调整，重点专项资金安排。
（五）全市XXX工作安排部署及重大财经活动，年度重点工作及重要专项工作完成情况。
（八）其他需要向上请示许可事项。
第二十九条 局内科室及直属单位应于每月26日前将下月工作重点报局办公室，经汇总报送审签后于28日前报分管市领导。科室及直属单位半年、年度工作报告应分别于半年、年度结束后5日内书面报送局党组，并抄送局办公室。
第三十条 局内科室(单位)在政务事项办理中，如与市级部门存在重大意见分歧、不能协商一致，应约请双方局级领导出面协商；若仍不能达成共识，可请示市政府协调解决。局内科室在政务事项办理中存在重大意见分歧、不能协商一致，双方应及时提出意见，请示局领导出面协调解决，不得因此造成工作延误。
（一）本局报请省政府常务会议审议事项，承办科室应在会前与相关部门认真磋商，形成明确的协调意见后报市政府办公室。
（二）其他市级部门报送市政府常务会议审定事项，需我局列席会议审议的，相关科室应提出明确意见。如对相关事项有不同意见的，须阐明理由，并以书面材料形式送局办公室上报参会局领导。
（三）市政府常务会议要求对本局呈报议题相关文件进行修改完善的，承办科室须在会议纪要印发后2个工作日内办结并向市政府办公室报送相关材料。
（四）本局呈报议题需以市政府党组名义向市委请示报告的，承办科室须在常务会议纪要印发后1个工作日内办结并向市政府办公室报送相关材料。
第三十二条 请示报告事项须正确使用文种，报告中不得夹带请示事项。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，并在附注处注明联系人及联系电话。
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第七章 政务公开
第三十三条 实行政务公开制度。纳入本局政务公开的主要事项包括：
（一）XXX规划和XXX政策。财税法规、管理制度及规范性文件；XXX转移支付及专项资金分配办法；XXX中长期发展规划；XXX统计信息；行政事业性收费项目、依据、标准；政府集中采购目录及限额标准；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。
（二）资金分配和管理使用。XXX转移支付资金、重大专项资金分配使用情况；XXX预算、决算报告。
（三）其他需要公开事项。重点XXX工作完成情况；重大XXX改革情况；XXX应急保障情况；XXX部门及内设机构职责；其他应该公开的事项。
第三十四条 局内科室(单位)应指定专人负责政务公开工作，具体承办年度公开计划制定和政务信息报送工作。各科室(单位)每年初应结合局年度工作要点，制定政务公开工作方案，报局办公室汇总备案。办公室负责汇总制定局政务公开年度工作计划。
第三十五条 政务信息报送。局内科室(单位)通过无纸化办公系统向局办公室报送政务信息，办公室编辑整理后按要求向市委、市政府、省XXX厅等报送信息。
政府信息公开实行单行渠道报送。局内科室(单位)通过省政府电子政务外网“政府信息公开指南和目录填报系统”自行编制填报“公开信息”，按照规定格式填报，严格审核，及时提交。
第三十六条 政务信息报送须严格履行报批程序。局内科室(单位)信息报送须经科室(单位)负责人审核签批后准予报送；重要信息经办公室编辑整理后报局领导审定，严防信息失泄密。
第三十七条 通过各种媒体、新闻发布、公告公示、听（论）证会、政策访谈等多种形式向社会公开政务事项，保障人民群众的知情权和监督权，提高局机关依法行政的水平。
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第八章 公文管理
第三十八条 市委、市政府及省XXX厅发文，由局办公室主任负责签报有关局领导阅批后转科室办理。市级部门和县(市、区)XXX局报送文件，由办公室按科室职能分送科室阅办，重要文件由办公室呈报局领导审批后分送科室办理。
第三十九条 发文审批实行分类管理。
（一）以局名义报送市委、市政府的文件，由分管局领导审签后，送局长或主持工作的副局长签发，编印“XXX”文号。
（二）以局名义报送省XXX厅、印发市级部门和县(市、区)XXX局的文件，由分管局领导签发，编印“××”文号。重要文件由分管局领导审签后送局长或主持工作的副局长签发。
（三）以局名义向市领导呈报文件，承办科室须按正式文件办理要求，由分管局领导审签后上报；如向市主要领导请示报告工作，须由局长或主持工作的副局长签发。呈报事项如市领导或其他市领导对此有批示意见的，应将批示意见全文复印件连同正式文件一并呈报。
第四十条 严格界定公文拟制责任。文件起草、核稿、复核、签发要层层落实责任制，确保公文的准确性和时效性。凡呈报上级机关、党组、领导的请示报告材料，对外正式发文，上报信息文稿等，一般须经科室负责人签字，负责人外出可授权由其他负责人签字。经科室负责人签批的文件出现重大失误并工作造成重大影响的，将追究签字人的责任。
第四十一条 局直属单位不得以局名义对外行文，因工作需要对外行文须经局领导批准，用局办公室或相关科室发文字号行文。
第四十二条 凡经局领导签发的文件，任何单位和个人不得擅自修改。必须修改的，须经签发局领导批准。
第四十三条 局办公室负责公文审核把关。对不按规定办理公文的应退回重办。
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第九章 印章管理
第四十四条 局党组公章和局行政公章分别由局人事科、办公室负责管理。局内科室(单位)印章、局各类专用印章由各科室(单位)负责管理。印章保管须指定专人负责，严防印章丢失。
第四十五条 使用局印章，由科室经办人持局领导签批原件，交印章管理人员验证后方可用印。使用科室(单位)印章，经科室(单位)负责人签批方可用印。专用印章比照上述要求管理使用。
第四十六条 印章管理人员须严格遵守用印规定，不得超越范围，不得代用印章，不得外借印章印模。特殊情况须外借印模的，要严格履行报批手续。按照“谁借用、谁负责”的原则，由借用科室(单位)负责全程监管。对违规使用印章和印模造成不良后果的，要严格追究当事人责任。
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第十章 政务值班
第四十七条 局机关实行24小时值班制度。值班人员的主要职责是：接受上级指示、通知，受理下级请示、报告事项；承办局领导交办事项；通知会议、接受电话查询，接待因公来局人员。值班人员须认真作好值班记录。
第四十八条 法定节假日由局领导带班，科室干部轮流值班。局行政科负责值班安排，并提前通知值班人员。
第四十九条 值班人员须按时到位，坚守岗位。遇重要情况和紧急事项要立即请示报告，根据领导指示及时通知、通报有关单位和人员。
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