县土地开发整理中心2013年上半年工作总结
2013年上半年，县土地开发整理中心在局党委的领导下，紧紧围绕全县国土资源系统工作大局，创新工作思路，规范工作流程，转变工作作风，力求工作实效，狠抓土地开发整理项目工程实施和队伍与内务管理建设，现将主要工作开展情况总结如下：一、项目具体落实情况（一）在建项目完成情况1、五道水镇汪家坪居委会、岩屋口乡龙穴坪村两个2011年度中央灾毁耕地复垦补助资金项目建设任务已经完成，项目已组织工程初验收，现正在进行项目资料编制和财政结算评审等工作，该项目总规模117.94公顷，投资为240万元。2、完成蹇家坡乡南门坡、洗泡河村省投资土地开发项目招投标及进场实施工作。项目共分为三个标段实施建设，建设规模267.66公顷，新增耕地202.21公顷，投资2353.41万元，现工程形象进度达30%。3、2012年市级投资官地坪镇青佛山村土地开发项目开工建设，现项目基本竣工，建设规模73.99公顷，新增耕地46.36公顷，投资312.20万元，工程施工费254.08万元；4、2012年市投资白石乡新华等三个村土地开发项目已完成建设任务和竣工测量，现正在组织竣工结算资料送审，建设规模534.93公顷，新增耕地340.14公顷，项目投资3214万元，工程施工费1875.95万元。5、完成八大公山乡砂地坪村、上河溪乡杨竹溪村、蹇家坡乡老村、岩屋口乡大吾坝村2012年县级土地开发项目的招投标及实施建设，总建设规模128.12公顷，新增耕地85.66公顷，投资578.08万元，工程施工费519.83万元。现项目基本完工，八大公山砂地坪、上河溪杨竹溪已完成竣工测量。6、省以上投资陈家河镇、岩屋口乡土地整治项目六个标段建设任务已经基本完成，现正进行工程扫尾清场、编制结算资料工作。总建设规模632.76公顷，投资1702.83万元，工程施工费1449.22万元。7、市县新增费洪家关等8个乡镇土地整治项目已进场实施，现建设进度达65%。建设规模191.4公顷，投资407.36万元，工程施工费389.09万元。8、第三批次省级投资廖家村镇、两河口乡土地整治项目已完成施工设计、预算评审和标段招标工作，项目建设规模531.16公顷，涉及廖家村镇、两河口乡范围内八个行政村，共分6个标段实施建设，计划秋收后进村施工。预算总投资1503.16万元，工程施工费1274.76万元。9、2011年城乡建设用地增减挂钩项目已完成建设任务，已组织完成县级验收工作，现正进行资料编制送财政结算评审。（二）项目申报立项情况1、桑植县连片推进农村土地整治示范县2013年官地坪片已完成项目前期勘测、可研、规划设计及预算编制工作，现正等待省级下达资金计划文件。2、配合完成了市县级五道水镇土溪洞等四个村土地整治项目可研立项工作，项目规划设计与预算编制工作已经完成，正在报省厅审查阶段。3、配合完成了洪家关乡廖家溶村中央灾毁耕地复垦补助项目可研立项工作，项目规划设计与预算编制工作已经完成，正在报省厅审查阶段。4、配合完成了2013年各级土地开发项目选址入库工作。（三）创新项目管理手段，提升监管实效针对我县各级项目存在相关问题，我中心积极探索农村土地开发整理项目管理中各个关键环节，结合实际情况制定并完善相关管理制度和操作办法，相应出台了《桑植县土地开发整理中心关于实施土地开发整理项目行业单位管理措施》以及《桑植县土地开发整理项目工程监理管理办法》，建立了项目动态监管体系，进一步运用好竞争机制、巡查机制、通报机制，全程跟踪检查，深化项目监管力度，规范管理程序，提高行政效能，确保对项目监管到位。二、切实加强队伍勤政廉政与内务建设2013年我县土地开发整理项目多，任务重，承担的责任大。我中心结合县域工作实际，制定了全年的工作指导思想、目标任务，工作任务明确到人，量化分解、规范管理。建立完善了《土地开发整理中心人员工作守则》、《土地开发整理工作流程》、《勤政廉政建设制度》、《重大事项请示报告制度》、《重要工作督办落实台账》等18项工作制度，促使工作人员按规定程序办事，防止乱办事乱作为。根据上级党风廉政建设相关要求，我中心着力推进勤政廉政风险防范机制，中心人员签订廉政承诺书，对招投标后的施工单位法人中心与相关纪检人员共同对其进行廉政谈话。每月工作例会上学习相关廉政建设文件，打牢工作人员廉政自律意识，加强职业操守，防止滥用职权、玩忽职守的行为发生，做到办事公正，不谋私利。内务建设有了新的起色。针对中心档案资料散乱、不规范、未及时归档，日常工作只注重工程进度质量，不注重项目资料收集等不良现象，我中心明确专人对内务资料进行集中管理，建立了资料档案相关制度和台账，对中心历年土地开发整理项目资料已安排人员统一整理归档。加强了中心各类档案资料的管理。建立了信息报送平台，及时收集中心对项目实施动态情况跟踪监管，完善相关工作措施，探索项目管理办法等工作进行总结，并将工作信息报送省、市、县主管部门，提高自身透明度。据统计，上半年中心共撰写各类信息28篇。三、存在的主要问题及建议主要问题：（一）项目实施过程中矛盾纠纷较多，利益相关方出于自身利益的考虑，以各种理由阻工或提出一些不合理的要求，影响工程正常施工。（二）部门互动不够，关系协调不畅通。土地开发整理项目涉及农、林、水利、环保、财政、交通、畜牧等部门，相关部门对项目实施理解认识不同，政策不能有效统一，缺乏统一的调度协调，项目实施压力增加。（三）中心的内部管理运行机制有待进一步完善，对人员管理、项目管理、具体工作操作上须加强，要相应制订和完善工作制度和管理办法，切实提高工作效率，增强工作执行力。几点建议：（一）建议中心主管部门应与县林业局、畜牧局等部门协商组织一次关于土地开发项目涉林涉草地工作联系会，以文件形式规范好今后土地开发项目立项时具体操作办法。（二）对中心工作全方位的加强规范管理同时，应切实关心中心人员福利待遇问题，解决好他们的切身利益，促使工作人员更自觉更努力地完成好安排布置相关工作任务。四、下半年工作计划（一）完成增减挂钩项目，2012年县投资4个土地开发项目，市投资2个土地开发项目，省投资蹇家坡乡南门坡、洗炮河村土地开发项目竣工验收和指标确认。（二）完成2011年市投资白石乡莲花村土地开发项目指标确认，桥自弯乡唐家山、麦地坪黄山峪两个市级占补项目追加资金拨付工作。（三）完成上河溪乡熊家坪等五个村、蹇家坡乡筲箕池等三个村土地整治项目，五道水镇汪家坪居委会、岩屋口乡龙穴坪村灾毁耕地复垦项目验收报备工作。（四）完成陈家河镇、岩屋口乡土地整治项目、市县新增费洪家关等8个乡镇土地整治项目竣工结算及验收工作。（五）组织第三批次省级投资廖家村镇、两河口乡土地整治项目各标段进场实施。（六）组织连片推进农村土地整治示范县2013年官地坪镇项目、市县级五道水镇土溪洞等四个村土地整治项目、洪家关乡廖家溶村灾毁耕地复垦项目施工招投标及进场实施工作。（七）组织2013年县本级占补土地开发项目可研立项实施建设工作。（八）完成中心办公室内务建设及档案整理工作。（九）完成市、县局领导交办的其他工作任务。 二〇一三年六月二十三日。