区纪委纪工委办案工作现状、难点及如何加强新形势下的办案工作
区纪委纪工委办案工作现状、难点及如何加强新形势下的办案工作 2010年XX区按照省、市纪委统一部署，扎实推进县级派驻纪检监察机构统一管理改革工作，在撤销原有16个区直部门纪检监察机构的基础上，重新组建了4个纪工委、监察分局，分别管辖40个区直部门和4个镇、2个街办，实现监督主体和责任主体的有效分离。为了便于工作指导和监督管理，将区委序列、群团序列、公检法司和驻区部门一并列入各纪工委、监察分局管辖范围进行监督，实现了纪检监察工作全覆盖。
纪工委、监察分局自成立以来，XX区纪委积极探索纪工委、监察分局管理体制和案件查办机制，结合各纪工委所管辖联系的单位，整合利用资源，有力的推进了纪工委、监察分局开展查办案件工作，为全区的和谐、稳定、发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。现结合我委实际，谈谈区纪委、纪工委办案现状、遇到的难点及如何在新形势下加强办案工作。
1、建立完善相关制度。区纪委制定完善了《XX区纪委监察局派出纪工委监察分局查办案件暂行办法》等相关制度，进一步规范了案件查办工作。
2、定期组织业务学习。购置了办案方面的专业书籍，保证人手一套。通过采取主讲人专题讲解、典型案件分析讨论、请上级纪委办案专家授课、业务知识测试等多种形式，加强学习，使纪工委干部逐步掌握办案知识。
3、选拔干部上挂锻炼。区纪委注重对年轻纪检干部的培养，先后从纪委、纪工委指派2名干部到北戴河参加中纪委纪检业务培训，选拔16名年轻干部到市纪委跟班学习，有的干部还直接参与市纪委案件调查和谈话工作，得到上级领导的认可，通过请省纪委办案专家的授课进一步提升了纪工委干部的办案能力。
4、注重实战成绩显著。2013年，区纪委组织以纪工委干部为主的民生资金督查工作组，对全区各单位使用民生资金的情况进行了全面核实，对违规使用、截留、挪用等行为进行了指正。纪工委干部还全程参与了我区4.27案件的办理工作，通过办案工作，年轻的纪工委干部在实战中得到了锻炼，办案能力得到提高。
二、查办案件中存在的问题。
1、办案人员业务不熟。纪工委、监察分局组成人员大都是从其他单位调动来的，过去没有从事过纪检监察工作，人员素质高低不一，而纪检监察工作业务性、法规性、原则性又很强，要纪工委、监察分局的干部全部在较短时间内就精通业务、独挡一面还比较困难。
2、思想认识不够深。尽管纪工委、监察分局干部总体的精神状态是好的，但由于身处一个纷繁复杂的社会环境中，又要承受着种种的外界压力，因此，一些纪工委、监察分局干部在接触查办案件工作不久的情况下，一遇到办案压力就会出现畏难情绪，办案时工作不够大胆，态度不够坚决，不敢得罪人，缺乏办案主动性，对案件查处工作应付了事。
3、指导交流不到位。一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局多个科室，因工作职能或管理分工等原因，纪工委、监察分局与机关科室的工作难免有时会重叠、交叉等，导致工作难沟通协调。二是虽然区纪委机关科室与纪工委是指导与被指导的关系，但纪工委规格却高于机关科室，各科室在对纪工委、监察分局的工作指导上存在一定的难度。三是纪工委、监察分局成立时间不久，要挂点联系的单位有20多个，工作机制和协作关系尚未全面理顺，影响案件查处工作的协调开展。
4、办案工作的管理不易。纪工委、监察分局具有相对独立的监督权、检查权、调查权，但有的干部缺乏办案经验，如不加强管理和约束，不对纪工委、监察分局查办案件进行有效指导和规范，难免会出现违规违纪办案的现象。
1、建立和完善相关工作机制。
一是建立查办案件目标管理考核机制，量化考核管理办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强查办案件的主动性。二要建立查办案件激励机制，采取“一案一奖励”的方式，对成功查办重要案件的办案组及办案人员给予嘉奖，并作为干部提拔任用的重要依据，调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。三是建立纪工委、监察分局案件查处流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的程序化、制度化和规范化。
在查办案件特别是查办大案要案中，往往涉及范围广、牵扯人员多、案情错综复杂，违法与违纪交织在一起，再加上办案队伍的能力有欠缺，特别是能够突破复杂案件的人才不多，光靠纪委机关和纪工委监察分局办案人员的力量是难以胜任的。因此，要建立全区“办案人才库”工作机制，着力培育和打造一支综合型查办案件队伍。要在公、检、法、审计、财政、税务、工商、建设等部门推荐一批政治坚强、业务精通、坚持原则、严守纪律、清正廉洁、吃苦耐劳，能在执纪执法过程中独当一面，牵头主办各类违纪违法案件的专业型人才，充实到查案工作队伍中。同时，要整合纪委机关、纪工委监察分局的查案工作力量，根据需要，灵活调配纪工委监察分局的办案力量，建立办案平台、积累办案经验。
一是应合理划分纪工委、监察分局与区纪委、监察局委局机关科室之间的职责关系，明确相互的任务分工，最大限度消除职能重叠、交叉、脱节的问题；在具体业务方面，纪工委、监察分局应虚心接受区纪委、监察局机关各科室的指导，并且双方要相互加强业务交流，密切协作关系；对每个纪工委、监察分局与纪委机关科室整合成的查办案件的大组，都要明确区纪委一名分管领导带队，及时协调纪工委、监察分局与区纪委、监察局机关各科室的工作关系，努力形成查办案件的工作合力。二是协调纪工委、监察分局与挂点联系单位的关系。纪工委、监察分局要加强对联系单位的巡查监督，各单位必须明确1名分管纪检监察工作的领导和负责纪检监察工作的职能科室，保持与纪工委、监察分局的日常工作关系；纪工委、监察分局也应加强与所挂点单位的工作联系，建立完善双方信息交流、相互协作等工作机制，进一步整合和增强案件查办的工作力量。
4、注重纪检干部的业务培训。
对新进纪工委监察分局、从事纪检工作时间较短、业务不太熟悉的干部，采取办班培训、以会代训、安排到相应科室跟班学习等方式，或在查办案件中实行“以案代训”，组织纪工委监察分局干部全面参与调查，让他们在学习和实践中得到锻炼，提高纪工委监察分局的独立办案能力和业务水平。同时也充分利用上级举办的各类培训班、跟班学习等机会，把优秀年轻干部送去培训，用他们的所见、所闻、所感，结合所学的理论知识，创新工作思路，提高工作能力。
1、加强基层纪委的人员队伍建设，理顺基层纪检监察干部职级、待遇等问题，提高纪检监察干部做好纪检监察工作的积极性、主动性。
2、要加强作风教育，经常性的开展各类教育、培训活动，增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感。
3、要改善基层纪委的办公条件，在经费、设备上倾斜基层纪委，为基层纪检监察干部履行职责创造必要条件。
4、加强对派驻机构纪检监察干部培训，以纪检监察业务理论知识为重点，以提高干部做好纪检监察工作方法和技巧目标，全面提高干部的业务素质和工作能力。
2013年纪工委监察分局己全面履行职能，如何充分发挥纪工委监察分局工作人员的办案能力，增强纪检监察机关整体查办案件力量,较好地组织发挥纪工委监察分局工作人员在查办案件中的作用，是我们亟待解决的问题。推进纪检监察派驻机构统一管理改革工作，改制领导体制是手段，强化监督职能是目的。要充分发挥纪工委、监察分局的监督职能，必须协调好两种关系，严把纪工委、监察分局干部准入关，着力强化纪工委、监察分局领导体制和工作机制建设。