浅谈镇郊结合部宅基地的管理
土地管理法颁布实施以人们“切实保护耕地合理利用每寸土地”惜土识普遍增强乱占、滥用土地等各类违法用地现象正逐步减少但镇郊结合部居民建房用地情况却令人担忧。
、现状 “超批、超标”极其普遍无论是按人口、户口性质确定老标准还是现按户型确定新标准结都有95%以上住户超批或超标。
“批先用”有令不止虽然“依法用地凭证用地”舆论宣传已是喻户晓但镇郊结合部建房“批先用”现象却远远多广农村仅县城掘港规划区0村从00年5月“停批”人建房用地四年就有高达000多宗无证建房。
他们以全民创业名前屋随搭建实际上这些房屋用非法出租这县高级学和些工厂附近显得较突出多户达0多用地超300平方米严重影响了市容市貌。
“非法让”死灰复城镇居民通各种手段向农村村民购买旧房、建房用地手续或宅基地、承包地擅建房现象先虽然993年、000年、003年三次清理但这种非法让现象并没有从头上得到根。
、成因 法制观念淡薄不少人法律识不强法制观念淡薄他们只知道杀人放火、抢劫是违法行误认乱占、滥用耕地、非法出租、让等行不属违法行。
殊不知这不仅违反了《土地管理法》也违反了《规划法》也违反了《行政许可法》属有批准权行政单位行政许可擅行是种严重违法行。
规划不合理镇郊结合部住宅区规划部门划定 整齐划格局它仅保障任何户宅基地都不可超其标准没有考虑到绝部分宅基地远远达不到其控制标准这是造成宅基地超批、超标客观原因。
3 执法难难执法当幢无证建筑破土动工当首例非法让土地交易悄悄敲定当周边人群尚识到这是违法行数十幢无证建房便应运而生数起非法让交易迅速达成。
国土局监察队执法人员闻声而生他们排除种种障碍掌握了手给无证建房户发了停工通知给乱搭乱建发了限期拆除通知对非法交易行拟草了了处罚定……可是种种原因造成了“只打雷、不下雨”局面。
由各类违法占地得不到应有打击因该“症”便象瘟疫般迅速曼延导致目前局面。
地方政府行了凸现工业主体突出发展主题片面追高速项目用地选围地方政府恨不得所有住户天拆房让地往往承诺这些住户可以边拆边建批先建甚至答应其分户建房造成宅基地严重超标和户多宅事实。
这样些多余住宅用地便成了滋生非法让土壤拆迁户批先建便成了其它老姓想建又不批效仿“榜样”。
全县通三次清理他们都是给土地受让者补缴较低费用93年补缴元平方米000年补缴30元平方米003年补缴0元平方米。
这远远低当土地市场价表面上政府获得了收益3000多万实际上是土地产量流失。
这种处置办法让些投机分子钻了空子通私下买卖比开发商购得房了低廉得多。
人建房停批开发商高价商品房供不应让相当部分进城工作无房户把目光投向“隐形市场”他们思维定势(只要补缴费用便可合法化)促其所。
3、对策针对这些原因人认可采取如下几种措施对策加法制宣传力各镇要结合普法宣传利用广播、电视、标语、黑板报等多种渠道深入开展广泛、形色多样、丰富多彩宣传教育活动使《土地管理法》喻户晓人人明白。
全县上下形成依法用地、凭证用地集约用地良氛围让非法用地如东地上消声匿迹让不法分子无藏身地。
对策二严惩各类违法占地行、健全县、镇、村、组四级监察层层落实责任制。
、加巡力定期巡和不定期抽相结合防微杜渐把违法用地消灭萌芽状态。
3、设立有奖举报信箱。
这样奖罚分明可弘扬正气压倒邪气。
、重拳出击严惩各类违法占地行。
对非法建筑物该拆除拆除应没收没收不能以简单低补代罚特别是非法让土地必须没收卖方非法所得并处买卖双方非法交易额50%以下罚款没收非法让土地上新建房屋进行公开处置永远不得其颁发土地使用证。
对策三开足前门、堵死门停批不是非法让交易活跃房地产级市场根途径。
政府不批他建；因不批而没有报告、宅基地让他让留地、承包地搞“全民创业”建“厂房”出租、让。
总你有政策他有对策。
要让非法交易没有市场必须开足前门确保人人有工作和生活所以必须居住场所让低收入阶层特别是困难户也购得起房这就要政府拿出部分金用开发困房；物价等部门应严控商品房价格防止开发商追利益化逼着无房户走“门”。
对策四高起规划农居、农民公寓从集约用地角看零星、分散式、非式、条式住宅线用地它严重地浪费了有限土地就是庄式住宅区也是不可取建筑容积率太。
因镇郊结合部人认应规划农居新建农民公寓严禁开发别墅区有条件可开发体别墅、楼楼要防止“城村”避免二次拆迁。