2019最新党建工作计划【2019党建工作总结】
区党组织理应更地民。
是全心全人民是党根宗旨这宗旨实践虽常常要遭到些人和事损害但对绝多数党员说人民信念还。
二是社区党组织与其他行政、济部门不它不必受部门利益和集团利益干扰比较超然。
改革开放以特别是从90年代初开始随着社会主义市场济逐步建立和城市化进程推进作我国城市基层社会结构主体社区正发生着深刻变化。
加强党对社区领导充分发挥社区党组织领导核心作用成新形势下加强基层党组织建设项十分重要任。
近两年我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织凝聚力、战斗力力改善社区党建硬件设施不断提高社区工作者整体素质不断建立健全社区党建领导体系和工作机制取得了定成效。
近年洞口济总量和综合实力不断增强城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著济建设和城市建设快速发展社区党建工作也取得了长足发展。
主要表现。
探发展社区党建工作县委结合地实际情况学习和借鉴兄弟省市县先进验先制订出台了系列有关加强社区建设和社区党建方面措施。
各镇按照有利和管理有利开发有利社区治原则以原有居民区基础以地缘关系、居民认感和归属感纽带科学合理地对全县居民区进行调整定位将居民委员会改称社区居委会。
按照《党》有关规定全县各社区都成立了党组织构建了以社区党组织领导核心社区居委会社区党组织领导下实行我管理、我教育、我、我监督社区组织体系。
社区党建探实践按"条块结合、以块主"思路打破了社区与社区单位党组织条块分割状况逐步形成了"以镇党委核心社区党组织基础社区党员主体社区群众共参与"社区党建工作机制。
把党建工作对象向社区单位党组织和职党员延伸把党建工作重心向社区共建和社区管理移把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展使社区党建取得了实质性进展和突破。
社区调整各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化原则采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。
据统计全县各社区公开招聘社区工作者3xxxx占社区工作者总数3xxxx。
平年龄0岁其30岁以下xxxx占总数xxxx。
专以上化程xxxx占总数xxxx。
党员3xxxx占总数xxxx。
社区工作者队伍年龄、化结构得到明显改善整体素质有了进步提高。
全县有xxxx以上正式党员非公有制企业单独建立党组织比例已达6xxxx。
县、镇有关职能部门指导和社区党组织领导下各社区试基础上全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作积极组织广工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼社区建设活动。
全县已有0xxxx职党员到社区登记报到各城区建立了职党员参与社区建设活动《双向系登记册》广职党员社区亮身份、树形象、作贡献社区和群众产生了强烈反响。
近年县委县政府加了社区建设投入力人、财、物方面作出了系列政策规定开展社区党建工作创造了条件奠定了基础。
以居民群众出发和落脚建立各种形式党员组织全方位、多岗位开展明创建和群众生活活动。
各城区根据社区党员特和群众陆续组建党员志愿者心党员助与奉献分队党员专业组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、化娱乐组)等组织。
据统计全县已建有60支党员志愿者队伍。
有00xxxx名党员愿参加。
设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗"实话实说"见箱和便民系箱广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗岗"、"千名职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民征集"、"树党员面旗(用我、认岗位、献计长、作份贡献)"、"四进门"(法律进、医疗进、绿化进、教育进)、"五"(当名络员、带幢居民楼、困难户、出金子、办件社区事)活动。
各城区社区党建工作抓型、带般认真总结和推广批先进社区党组织工作验。
这些活动开展极地调动和激发了社区党员积极性进步密切了党群关系充分发挥了党员社区先锋模作用增强了社区党组织凝聚力和战斗力。
(六)社区整合功能逐步得到发挥。
县委统部署下各城区社区共建工作生动活泼富有成效社区共建做到了有人管事有钱办事有理事。
目前全县xxxx新建社区与7xxxx县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子形成了上下动运作有效共建络。
县、镇先作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放设施等项规定采取了"调核实、督促落实、限期到位"措施使社"五室三二栏楼场所"硬件配套设施建设有了根保证。
有条件社区还与共建单位共建成了批社区党建基地、社区居民学校、社区心、化健身场所。
部分社区社区单位助下设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了金保证。
突出表现以下四方面。
社区真正进入社区受社区党组织直接管理党员主要有两类是离退休党员二是流动、下岗等特殊群体党员。
从现实情况看类已进入社区离退休党员人虽然进了社区但许多人心却不能接受由"单位人"变"社会人"现实认到了社区会失单位些待遇故对社区党组织这新心怀顾虑不甘融入。
二类特殊群体党员他们不少人正处失思想上有些抵触情绪。
他们还要忙生计总希望再进入新单位认组织关系留社区只不是权宜计。
目前社区单位党组织般可分"型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型"型"指双方彼存定依靠和制约关系;"普通型"指双方不存或很少存相依赖关系;"单位型"指是某单位职工住宅区等现实社区即"职工"等"居民"关系;"关系型"指是该社区建立了辖区单位领导人与社区组织责人密切往、共建助关系。
就目前看这四种类型党组织支持参与社区党建觉性和责任性不够平衡单位认社区党建应当由街道社区党组织承担对他们说是"份外事"且单位党建任已不少再腾出精力参与社区党建是件得不偿失事。
目前有相当批职党员"单位党员识"较强而"社区党员识"相对较弱。
他们没有识到己作社区居民员与社区党建相关性没有认识到身居社区参与社区党建是己应尽义。
因出现三种状况是所单位(主要是市、省、国部委所属企事业单位)没有对己投身社区党建作硬性要则这些职党员基上完全疏离社区党建工作。
二是所单位要职党员到社区报到虽基上能遵守但许多党员报到不能主动、觉地与社区党组织取得系参与社区建设。
三是多数党员能参加社区党组织分配工作但仅仅只是了完成临交办任。
社区党建起步不久开展工作面临着诸多困难而这些困难相当多并非社区党组织所能独立须依赖有关部门和上级主管领导支持。
比如社区党建理论和实践虽也赖社区党建工作者摸但更赖上级指导和协调。
外开展社区党建所人、财、物也要有关部门和上级主管领导支持等。
但目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建却无实际行动有不但不助和支持反而给社区党建加压派任。
相对社区党建高要社区财力、物力投入方面又普遍存着承能力不足现象。
突出表现以下四方面。
历史旧帐型匮乏。
但总说居委会期所作财力、物力铺垫相对现代新型社区建设要说是远远不够。
社区党建财力、物力上历史老帐是不能下子还清这问题相当长都将存并困扰社区党建工作开展。
二社会轨型匮乏。
但是这种社会职能换原先承担职能、拥有相应物力、财力政府部门和单位卸职能又没有相应让出支持原先职能财力、物力。
而原无多少财力、物力社区接社会职能又往往接受不到相应财力、物力支持。
三任膨胀型匮乏。
这几年随着社区建设和社区党建升温使得不少政府部门纷纷把职能任延伸到社区。
社区党组织对上级部门下达任不知分辩不能拒绝只有盲从尽力应付。
四支持软弱型匮乏。
但人们思维上总是习惯地依靠政府财力、物力调拨却很难得到社区成员和社区单位财力、物力上有力支持。
是难社区党建对象是复杂异质社区有三新组织党员、离退休党员、职党员还有流动党员。
这些复杂异质党员思想迥异、利益相左要统起尤困难。
二是难工作容不确定性。
社区党建工作容完全是根据社区党建实际变化情况而定无预设性要随依变化情况而调整。
其他方面基层党建已有十几年几十年实践形成了套较完整工作模式和操作程序而社区党建是新课题。
四是难社区党建开展由社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束这与其他基层党组织开展活动相比显得更困难。
社区党建工作高难按理须有高素质社区党建工作者相匹配但目前情况下还难以做到相当批社区党建工作者和社区工作者素质还不能适应现代新型社区党建工作要。
主要表现。
工作作风不够实。
缺乏"走进千万户、说尽千言万语、想尽千方计、不辞千辛万苦"奉献精神。
二政治识不够强。
社区日常生活看似平淡但其无不隐忧着种种政治问题苗头。
比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、xxx问题等。
如社区党建工作者能以敏锐政治识及早发现争取把问题其萌芽阶段予以控制则基础牢地不动山不摇。
但目前相当部分社区党建工作者缺乏政治识对许多政治问题听而不闻视而不见无动衷。
三知识水平不够高。
不少社区党建工作者对些社区相关知识几近空白身从事社区建设和社区党建却不明白社区是怎么回事。
四领导验不够足。
社区党建工作者须有较强组织才能协调能力语言表达能力和科学工作方法。
但目前社区党建工作者绝多数都没有当领导历另外对现代新型社区领导也是项新工作。
五心理素质不够。
他们面对烦琐工作心生厌恶;面对不理心生愤怒;面对困难心生气馁;定程上影响了工作开展。
有甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾原因是多方面主要原因有以下几。
些党员、基层干部和领导干部所以思想认识上存不认、不参与、不支持现象方面人们观念还不适应"政府、社会"向"社会、学政府"变定期社会识滞社会存这属前进发展正常现象。
另方面部分志对社区党建认识上差距思想观念变程产生消极情绪这主要是宣传引导力和深不够各级党组织通摆事实、讲道理方法思想问题、提高教育效还没有完全到位。
通制订改革措施、健全制、推广型进步深化和加强社区党建设推动力不足;社区党建理论先导作用也不强没有形成套理论与实践相结合既有深又便操作理论体系和指导观念以提高对社区党建认识和推进社区党建实践;政府职能换严格遵守"权随责走费随事"原则政府下拨费用只能满足般性办公和人头所费远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任所费要。
社区党建工作与济工作样要建立激励机制以确保社区党建工作者具有旺盛战斗力和专心致志敬业精神。
但是从目前状况看对社区党建工作者政治上、思想上和生活上、物质上关心激励措施显然不足。
存着选配担任社区"把手"难、选配党政交叉兼职复合型干部难、选配居住社区党建工作者难"三难"况。
各城区和镇党委较多是下任、提要、要成。
而对社区党建工作者教育、培养、管理、监督不够以致出现了些工作被动创新不够纪律松懈方法简单态不等问题。
针对当前社区党建工作存三对矛盾总结我县近几年开展社区党建工作验深入调研究广泛征听取见基础上我们对进步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路。
()社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种优势以巩固、发展和实现其身领导核心地位。
通党组织引导和教育把社区组织及成员思想统到央精神和党路线、方针、政策上。
社区党组织要利用己组织优势、政治优势和人才优势集思广益、理出社区建设总体思路和工作目标措施等使整社区建设每步无不社区党组织设计。
社区党组织要以社区共利益价值取向通强有力思想政治工作和实施"凝聚力工程"把社区居民和社区单位扭成团共搞社区建设。
社区治组织所确定每步工作能否完成关键全体社区居民和社区单位能否全力配合。
社区党组织要充分利用从事群众工作优势说、动员和鼓励广社区居民和社区单位参与社区居委会分配工作努力完成社区各项工作任。
社区党组织应召社区党员率先垂以榜样力量带动社区成员和社区单位克困难、树立信心、积极奋进。
从近几年实践情况看要确保社区党组织社区组织领导核心地位必须坚持"党核心议行分设"工作制。
设立"会两机构(社区成员代表会社区议事委员会和社区居委会)组织体制。
社区党组织主要是管全局、抓事提出社区政方针策建议协调议事层和干事层关系。
社区居委会(干事班子)成员采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表会依法选举产生实行专职制。
干事班子是社区管理、坚力量社区党组织领导下按照《城市居委会组织法》和《社区治程》履行基职责。
坚持这制有利上而下地贯彻落实上级党和政府方针、政策和工作部署有利从组织上确保社区党组织领导核心作用发挥有利相监督和共建社区。
社区有社区各种治组织如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等有数量不驻区行政企事业单位组织还有不少新生"体制外"性质组织。
这方面因已有定法律规定和制要实际操作起应该说是有法可依、有可循关键是党组织既要履行政治工作职能和社会职能又要避免干涉包揽属治畴社区事。
要通支持和保证社区居委会依法治包括当前居委会实行直选做法实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区、社区问题、建设美目标促进基层民主政治建设。
二是社区党组织要处理与驻镇单位关系尽可能调动这些单位社区建设。
我市街道、社区党组织与驻区党组织手开展"五五共"(思想工作做、公益事业办、生活环境建、体活动谊、社区抓)活动就是社区基层党组织发挥社区优势有效体。
这些新生组织主要是新济组织、民办非企业单位、新成立社会团体等。
它们生产营活动区域G和税结构所占比重越越(不少地方已超了半)因而区域影响也越越。
这些组织对社会济影响力和执政党对它们影响力两者形成明显反差已引起各级党组织直至央高关。
z志"七"讲话指出要根据济发展和社会进步实际不断增强党阶级基础不断提高党社会影响力。
三充分发挥社区人力优势。
社区居民成员群体简单地按照党员身份划分有党员群体和非党员群体。
党员群体作其精华部分固然是宝贵政治。
但要实现社区党组织领导核心地位还必须发挥其它更多社区成员作用特别要重发挥各种发组织群众团队社区非党员身份各级人代表、政协委员、社会知名人士、统战对象社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员作用。
(二)进步明确社区党建指导思想把民作社区党建工作根出发和落脚。
z志"七"重要讲话支出"人民群众整体利益是由各方面具体利益构成。
我们所有政策措施和工作应该正确反映并有利妥善处理各种利益关系都应认真考虑和兼顾不阶层不方面群众利益"。
"各级领导干部刻都要把人民群众安危冷暖放心上关心群众疾苦努力群众办实事、办事"。
把社区党建工作出发和落脚定位民上这不仅是了社区党建真正贯彻落实"三代表"重要思想也是了社区党建工作顺利开展。
是全心全人民是党根宗旨这宗旨实践虽常常要遭到些人和事损害但对绝多数党员说人民信念还。
二是社区党组织与其他行政、济部门不它不必受部门利益和集团利益干扰比较超然。
三是社区党组织有密布社区各方党组织络有分布广社区居民社区党员。
这就便社区党组织利用己组织、人才优势比较准确地抓住社区成员、社区组织关切以便有针对性地开展。
四是社区党组织社区组织居领导核心这种地位定了社区只有社区党组织才能协调社区各种关系整合各种力量共社区居民办各种实事。
五是社区党组织与社区外上级党政部门保持着直接领导与被领导关系较社区治组织社区党组织民办实事程更能获得社区外部力量支持。
二按照不类型社区进行分类。
社区有其形成、发展不特其地域、设施条件也不尽相。
社区党建民必须建立这些历史和现实基础条件上应当避免操急和简单"刀切"方法。
目前社区体可分成三种类型即七十年代形成传统松散型社区、八十年代渡新旧换型社区、九十年代建成新兴开发型社区。
类社区地广人少城乡人员混住、硬件设施较差。
二类社区居民住宅密集硬件设施尚可辖区单位适社区居民与辖区单位都有相关系对社区有定认感。
这类社区应以党员骨干基力量创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者奉献精神着力社区居民关切热难问题增强社区凝聚力和向心力尽快实现从旧区向新区渡。
三类社区是近几年发展起现代化新型社区住宅档次高居民素质设施条件齐备辖区单位不多但对社区事业比较关心和支持。
这类社区则以高起、高标准目标健全组织、配强干部、创造先进设施和优美环境居民群众提供流社区其它社区提供新鲜验和学习样板。
三采取运行有效方式开展。
社区党组织要通"党员奉献队"、"共产党员先锋岗"等体形式以共产党员模行带动社区全体成员、单位投身社区工作。
外社区党组织也可以通设立职党员心等协调管理机构组织社区单位和成员社区党组织带领下从事社区工作。
二是要尽量避免社区行政化趋势。
当前社区定要力宣传政社分离各种政府性事必须由政府职能部门承担要以件形式作出规定阻止各种对社区行政命令防止行政事向社区下移。
(三)切实加强社区党组织身建设把社区党组织建设成社区坚强战斗堡垒。
社区党组织要社区发挥领导核心作用成社区坚强战斗堡垒关键是要加强身建设。
从当前市社区重新整合不久实际情况出发尤其要抓社区党组织组织建设制建设和队伍建设。
近几年企事业单位退休党员、社区新生组织就业党员、失业下岗人群党员、流动党员等从不渠道把组织关系移到社区人数显著增加。
因对党组织重新调整设置和制上规完善是十分必要。
结合基层党建实践目前我县社区党组织设置上是作如下考虑党员人数超5xxxx社区建立党总支部委员会(党总支);党员人数不到5xxxx社区般设立党支部委员会(党支部)确因工作要上级党组织批准也可设立党总支。
按照地域相邻、行业相近、就近就便原则党总支下设党支部;方便党员活动人数较多党支部还可建立党组。
社区党总支(支部)由党员会或代表会选举产生报上级党组织批准;上级党组织认有必要也可调动或指派社区党组织责人;社区党总支(支部)般由3xxxx组成每届任期3年。
从目前社区党组织建设角看有三问题要进步研究和是社区新党员发展工作应摆上议事日程。
要通建立党员责任区党员责任人等方法把发展新党员工作做到社区各类新济组织、民办非企业单位和社会团体。
没有党员单位按照属地或归口管理原则可以委派党建工作指导员积极开展党工作。
二是处理社区党总支记与社区居委会主任关系上尽量推广社区党建工作者兼职化。
三是对党员属地化管理应具体制定条例规定社区哪些组织哪几类党员隶属关系放社区。
总看党员属地化管理是势所趋。
但由对社区党组织偏见许多单位党员走向属地化管理程都不程有不习惯乃至排斥心理。
这就要开展社区党建程上下用心总结验克阻力努力推进党员属地化管理。
年以县委、县政府社区组织人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了系列政策措施这些政策措施无疑社区党组织加强制建设、进步发挥核心作用提供了有力物质支持。
虽然社区党建我国起步不长但党建设已有了八十年历史形成了套成熟制这些制虽与社区党建制有定差异但共性东西也不少尤其是传统党建基层党组织建设制部分有许多值得借鉴和引用。
这些年社区党建实践已探出不少验要把验证社会、证专力图取得共识而把行有效些做法、验加以制化并以规社区党建实践。
我们深入调研究基础上起草了《洞口县社区党建工作规化管理实施办法》以期对我县社区党建工作起到指导作用。
凡是尚制化社区党建领域要集全国社区党建验制定相应制予以弥补。
比如关社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制加以规。
实践有制虽已成但无任何约束无法落实。
这主要是因制获得执行主体和监察主体。
因社区党建设计制定要研究现实可行性要制设计具体支撑力量体系。
社区党组织队伍建设属社区工作者队伍建设畴核心是党组织责人队伍建设。
但总说社区党建队伍现状离工作要尚有较差距进步加强社区党组织队伍建设还是长期、艰巨任。
是必须着力选社区党支部记。
社区党组织责人既要有坚定政治信念和应有政治敏感性又要有强烈宗旨识和群众观念。
目前这样领头雁通公开招聘难得因凭目前社区待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。
社区是培养党政干部场地。
所以方面要举办社区学院加强培养保证生;另方面要适当提高社区工作者物质待遇确保社区党建工作者济收入逐年有所提高。
要从政治上关心他们。
当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神老居民干部作渡期。
原先居民区干部群体有许多优良传统突出是居民群众无私奉献宗旨识和紧密系群众工作方式。
但是老志走了那些优良传统不能跟着消失应该新期社区工作进步发扬光。
机关化作风不独表现社区党建工作者身上也表现其他社区治组织成员身上但是要改变这种风气必须从社区党建工作者做起。
社区党组织方面要通加强宗旨识和群众观教育加以克另方面要建立健全群众监督评议机制以居民群众满定社区干部留。
目前社区党组织工作对象由五类党员组成①社区组织从事定工作党员;②机关、企事业单位退休老党员;③下岗失业、临流动党员;④生活社区职党员;⑤工作社区新生组织党员。
即把占比例较退休党员、职党员、流动党员作工作重按不年龄、身体状况和专业特长进行分类教育分开管理。
对党员总数占分七、八十退休党员主要从政治上、思想上、生活上关心组织他们参加基层党校定期培训学习、党组织生活要他们"管己看己人"并力所能及地参加墙门党员责任区和有益身心健康体、科普活动积极发挥他们"余热"使他们老有所养、老有所、老有所学、老有所乐。
对机关、企事业职党员我们因从实际出发发挥他们优势和特长。
通组织他们到社区报到登记并参加"三优满"、"十旗岗"、"党员责任区"、"党员队"等活动增强他们责任识和先进识实现社区党组织和辖区单位党组织对职党员"双重管理"。
对日趋增多下岗失业党员和新生组织流动党员社区党组织要助他们建立合支部、流动党员支部社区设立流动党员管理、络和社区党员实行直管、代管和协管始终保持对这部分党员教育管理连续性使学习不断档、思想不队、组织不断线并且积极创造条件支持和鼓励下岗失业党员立强社会作贡献使他们能力和作用有用武地。
县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建重工作党群职能部门要结合各工作职责常深入社区调研究对出现新情况、新问题要及提出指导性见。
要抓住领导班子和干部队伍建设主要环节有计划有步骤地推进街道干部人事制改革胆引进竞争机制继续改善社区工作者队伍结构提高社区工作者整体水平。
要确定批有影响社区党组织和社区单位党组织作社区党建工作系及总结推广社区党建工作验做法培育和运用不特色型充分发挥型示、辐射作用推进全县社区党建工作水平整体提高。
区党组织理应更地民。
是全心全人民是党根宗旨这宗旨实践虽常常要遭到些人和事损害但对绝多数党员说人民信念还。
二是社区党组织与其他行政、济部门不它不必受部门利益和集团利益干扰比较超然。
改革开放以特别是从90年代初开始随着社会主义市场济逐步建立和城市化进程推进作我国城市基层社会结构主体社区正发生着深刻变化。
加强党对社区领导充分发挥社区党组织领导核心作用成新形势下加强基层党组织建设项十分重要任。
近两年我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织凝聚力、战斗力力改善社区党建硬件设施不断提高社区工作者整体素质不断建立健全社区党建领导体系和工作机制取得了定成效。
近年洞口济总量和综合实力不断增强城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著济建设和城市建设快速发展社区党建工作也取得了长足发展。
主要表现。
探发展社区党建工作县委结合地实际情况学习和借鉴兄弟省市县先进验先制订出台了系列有关加强社区建设和社区党建方面措施。
各镇按照有利和管理有利开发有利社区治原则以原有居民区基础以地缘关系、居民认感和归属感纽带科学合理地对全县居民区进行调整定位将居民委员会改称社区居委会。
按照《党》有关规定全县各社区都成立了党组织构建了以社区党组织领导核心社区居委会社区党组织领导下实行我管理、我教育、我、我监督社区组织体系。
社区党建探实践按"条块结合、以块主"思路打破了社区与社区单位党组织条块分割状况逐步形成了"以镇党委核心社区党组织基础社区党员主体社区群众共参与"社区党建工作机制。
把党建工作对象向社区单位党组织和职党员延伸把党建工作重心向社区共建和社区管理移把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展使社区党建取得了实质性进展和突破。
社区调整各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化原则采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。
据统计全县各社区公开招聘社区工作者3xxxx占社区工作者总数3xxxx。
平年龄0岁其30岁以下xxxx占总数xxxx。
专以上化程xxxx占总数xxxx。
党员3xxxx占总数xxxx。
社区工作者队伍年龄、化结构得到明显改善整体素质有了进步提高。
全县有xxxx以上正式党员非公有制企业单独建立党组织比例已达6xxxx。
县、镇有关职能部门指导和社区党组织领导下各社区试基础上全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作积极组织广工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼社区建设活动。
全县已有0xxxx职党员到社区登记报到各城区建立了职党员参与社区建设活动《双向系登记册》广职党员社区亮身份、树形象、作贡献社区和群众产生了强烈反响。
近年县委县政府加了社区建设投入力人、财、物方面作出了系列政策规定开展社区党建工作创造了条件奠定了基础。
以居民群众出发和落脚建立各种形式党员组织全方位、多岗位开展明创建和群众生活活动。
各城区根据社区党员特和群众陆续组建党员志愿者心党员助与奉献分队党员专业组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、化娱乐组)等组织。
据统计全县已建有60支党员志愿者队伍。
有00xxxx名党员愿参加。
设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗"实话实说"见箱和便民系箱广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗岗"、"千名职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民征集"、"树党员面旗(用我、认岗位、献计长、作份贡献)"、"四进门"(法律进、医疗进、绿化进、教育进)、"五"(当名络员、带幢居民楼、困难户、出金子、办件社区事)活动。
各城区社区党建工作抓型、带般认真总结和推广批先进社区党组织工作验。
这些活动开展极地调动和激发了社区党员积极性进步密切了党群关系充分发挥了党员社区先锋模作用增强了社区党组织凝聚力和战斗力。
(六)社区整合功能逐步得到发挥。
县委统部署下各城区社区共建工作生动活泼富有成效社区共建做到了有人管事有钱办事有理事。
目前全县xxxx新建社区与7xxxx县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子形成了上下动运作有效共建络。
县、镇先作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放设施等项规定采取了"调核实、督促落实、限期到位"措施使社"五室三二栏楼场所"硬件配套设施建设有了根保证。
有条件社区还与共建单位共建成了批社区党建基地、社区居民学校、社区心、化健身场所。
部分社区社区单位助下设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了金保证。
突出表现以下四方面。
社区真正进入社区受社区党组织直接管理党员主要有两类是离退休党员二是流动、下岗等特殊群体党员。
从现实情况看类已进入社区离退休党员人虽然进了社区但许多人心却不能接受由"单位人"变"社会人"现实认到了社区会失单位些待遇故对社区党组织这新心怀顾虑不甘融入。
二类特殊群体党员他们不少人正处失思想上有些抵触情绪。
他们还要忙生计总希望再进入新单位认组织关系留社区只不是权宜计。
目前社区单位党组织般可分"型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型"型"指双方彼存定依靠和制约关系;"普通型"指双方不存或很少存相依赖关系;"单位型"指是某单位职工住宅区等现实社区即"职工"等"居民"关系;"关系型"指是该社区建立了辖区单位领导人与社区组织责人密切往、共建助关系。
就目前看这四种类型党组织支持参与社区党建觉性和责任性不够平衡单位认社区党建应当由街道社区党组织承担对他们说是"份外事"且单位党建任已不少再腾出精力参与社区党建是件得不偿失事。
目前有相当批职党员"单位党员识"较强而"社区党员识"相对较弱。
他们没有识到己作社区居民员与社区党建相关性没有认识到身居社区参与社区党建是己应尽义。
因出现三种状况是所单位(主要是市、省、国部委所属企事业单位)没有对己投身社区党建作硬性要则这些职党员基上完全疏离社区党建工作。
二是所单位要职党员到社区报到虽基上能遵守但许多党员报到不能主动、觉地与社区党组织取得系参与社区建设。
三是多数党员能参加社区党组织分配工作但仅仅只是了完成临交办任。
社区党建起步不久开展工作面临着诸多困难而这些困难相当多并非社区党组织所能独立须依赖有关部门和上级主管领导支持。
比如社区党建理论和实践虽也赖社区党建工作者摸但更赖上级指导和协调。
外开展社区党建所人、财、物也要有关部门和上级主管领导支持等。
但目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建却无实际行动有不但不助和支持反而给社区党建加压派任。
相对社区党建高要社区财力、物力投入方面又普遍存着承能力不足现象。
突出表现以下四方面。
历史旧帐型匮乏。
但总说居委会期所作财力、物力铺垫相对现代新型社区建设要说是远远不够。
社区党建财力、物力上历史老帐是不能下子还清这问题相当长都将存并困扰社区党建工作开展。
二社会轨型匮乏。
但是这种社会职能换原先承担职能、拥有相应物力、财力政府部门和单位卸职能又没有相应让出支持原先职能财力、物力。
而原无多少财力、物力社区接社会职能又往往接受不到相应财力、物力支持。
三任膨胀型匮乏。
这几年随着社区建设和社区党建升温使得不少政府部门纷纷把职能任延伸到社区。
社区党组织对上级部门下达任不知分辩不能拒绝只有盲从尽力应付。
四支持软弱型匮乏。
但人们思维上总是习惯地依靠政府财力、物力调拨却很难得到社区成员和社区单位财力、物力上有力支持。
是难社区党建对象是复杂异质社区有三新组织党员、离退休党员、职党员还有流动党员。
这些复杂异质党员思想迥异、利益相左要统起尤困难。
二是难工作容不确定性。
社区党建工作容完全是根据社区党建实际变化情况而定无预设性要随依变化情况而调整。
其他方面基层党建已有十几年几十年实践形成了套较完整工作模式和操作程序而社区党建是新课题。
四是难社区党建开展由社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束这与其他基层党组织开展活动相比显得更困难。
社区党建工作高难按理须有高素质社区党建工作者相匹配但目前情况下还难以做到相当批社区党建工作者和社区工作者素质还不能适应现代新型社区党建工作要。
主要表现。
工作作风不够实。
缺乏"走进千万户、说尽千言万语、想尽千方计、不辞千辛万苦"奉献精神。
二政治识不够强。
社区日常生活看似平淡但其无不隐忧着种种政治问题苗头。
比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、xxx问题等。
如社区党建工作者能以敏锐政治识及早发现争取把问题其萌芽阶段予以控制则基础牢地不动山不摇。
但目前相当部分社区党建工作者缺乏政治识对许多政治问题听而不闻视而不见无动衷。
三知识水平不够高。
不少社区党建工作者对些社区相关知识几近空白身从事社区建设和社区党建却不明白社区是怎么回事。
四领导验不够足。
社区党建工作者须有较强组织才能协调能力语言表达能力和科学工作方法。
但目前社区党建工作者绝多数都没有当领导历另外对现代新型社区领导也是项新工作。
五心理素质不够。
他们面对烦琐工作心生厌恶;面对不理心生愤怒;面对困难心生气馁;定程上影响了工作开展。
有甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾原因是多方面主要原因有以下几。
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