事业单位固定资产管理存在的问题及对策

摘　要：长期以来我国事业单位固定资产存在外部监管不严、内部管理薄弱、固定资产帐实不符、资产流失严重的现象。本文着重对事业单位固定资产管理存在的问题进行分析，并提出解决问题的建议。

关键词：事业单位；固定资产；问题；建议 事业单位的固定资产是指由事业单位占有、使用的、依法确认为国家所有、能以货币计量、单位价值达到规定标准或单位价值虽未达规定标准但大批同类物资、使用年限在一年以上的，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。综观事业单位固定资产的核算管理工作，存在着监管不严、管理薄弱、资产流失严重等诸多问题，为此，本文归纳了几点普遍存在的问题，并提出相应的改进建议。 　　一、事业单位固定资产管理存在的问题 　 事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是事业单位运转的必要条件。一些单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度要求处理，存在账实不符、损失浪费、资产流失严重的现象，事业单位固定资产管理状况不容乐观，主要表现在以下几个方面： 　　（一）依法管理固定资产的意识淡薄。 　　有的事业单位对固定资产管理不够重视，只重视向财政部门争取资金购置固定资产，而对单位的固定资产却不重视管理，普遍存在重购置、轻管理，重使用、轻保养的现象。 　　有的单位仅从本单位的利益和方便出发，随意采购，导致部分固定资产长期闲置，使用率低下，资源浪费和流失十分严重。有的单位在做年度预算的时侯，对固定资产购置的预算随意性较大，有的甚至认为是花财政的钱，报预算的时候就尽量多报，财政能批多少我就购置多少。有的地方财政部门为了减少固定资产购置支出，就干脆一刀切规定有收入的事业单位才能购置固定资产，这样虽然财政支出减少了，但是也造成了一种不平衡现象：收入多的单位固定资产频繁更新添置，闲置浪费严重，而与之相对应的则是一些单位或部门因资金匮乏，一些必要的办公和研究设备都无法购置，工作开展受到限制，过剩与紧缺两种局面并存。 简历大全 /html/jianli/ 　　（二）固定资产购置、使用、处置不规范，未按规定程序进行报批处理。 《事业单位国有资产管理暂行办法》对事业单位购置、使用、处置资产都有明确的规定，但有的单位购置列入政府采购目录的固定资产却自行采购，有的单位未经审批就将固定资产出租、出借、对外担保，有的单位固定资产报废、调拨、变卖、转让时，不按规定及时向主管部门或财政、国有资产管理部门报告并履行审批手续，存在随意出售、转让、核销的现象。有的单位对处置固定资产的收入不入账，形成单位的“小金库”，滋生腐败现象。 　　（三）管理制度不健全。许多单位未设立固定资产管理制度，有的单位虽有制度，但未执行，制度形同虚设。主要表现在固定资产的采购、入库、使用、调拨、报废、处置等都未按有关规定，有的单位购置或接受捐赠的资产不入账，有的单位资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产管理责任不明确等等。 　　（四）账实不符严重。 1、由于现行的会计管理制度规定，事业单位固定资产不计提折旧，购入的固定资产费用一次性计入事业支出，资产负债表不反映折旧数， 而固定资产在使用过程中，由于磨损等原因，其实际价值远远小于其账面价值，使事业单位的固定资产虚增，导致固定资产账面价值不能反映其净值。 毕业论文 2、有的事业单位购置固定资产时会出现财会部门入了账，而资产管理部门未入账或者资产管理部门入了账而财务部门未入账;有的单位没有设置资产管理部门，根本无法进行帐帐核对；有的单位对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账，有的甚至不入账；有的实物使用部门资产已报废、损失，但不报告、不处理、不办理相关手续。该增加的不加，该减少的不减，资产家底不清，账实严重不符。部分单位甚至没有设置固定资产明细账和固定资产卡片。 　　（五）未对固定资产进行定期的清查盘点，日常管理松懈，固定资产流失严重。 　　单位固定资产账面数量与实物数量应相符是固定资产管理的基本要求。为了保证帐实相符，单位应组织人员定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对，但现实中许多事业单位没有对固定资产进行定期盘点。很多事业单位因规模较小，财务部门通常会兼任资产管理部门，未按帐物分管的原则设置岗位，一人多岗，疏忽和遗漏就难以避免，这种情况再加上未定期进行盘点，固定资产毁损遗失都无法及时发现，长期下来帐实严重不符，资产流失严重。 　　二、加强事业单位固定资产管理的建议 　　（一）严格遵守法律法规，牢固树立依法管理固定资产的意识 。 代写论文 　　一是各单位要严格执行《事业单位国有资产管理暂行办法》， 固定资产的购置应严格执行政府采购制度，预算时要本着节约使用国家资金，不随意增加固定资产购置数，固定资产报废、调拨、变卖，坚决按规定程序报批。各级领导和管理人员要重视固定资产管理工作，要自觉提高固定资产管理意识，要把固定资产和现金等流动资产的管理放在同样重要的角度看待，对固定资产应做到既注重购置又注重管理，既注重使用又注重保养，充分发挥固定资产的经济效益。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理固定资产的意识。 　　（二）健全单位内部管理制度。 　　单位应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定建立健全内部管理制度，对固定资产的购置、保管、使用、维修、报废、盘点等各个环节都予以明确责任，使企业对固定资产管理有章可循。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。 　　（三）变革固定资产会计处理方法 　　建议国家尽快对现行的事业单位固定资产管理办法做出调整，事业单位也应采用计提折旧的核算方法，取消“固定基金”科目，同时增设“累计折旧”科目，对固定资产计提折旧，使行政事业单位的国有资产账面价值与实际价值接近，更准确地反映出固定资产的价值，克服固定资产账实相差较大的问题。 代写论文 （四）加强会计核算，规范账务处理，加快固定资产电算化管理。 　　建立健全固定资产总账、明细账、台账，加强固定资产明细核算，对固定资产增减事项要及时入账，严格做到账账、账卡、账实相符，杜绝有账无物、账实不符现象。随着电算化水平的普及，我们必须用科学现代化。