高等教育自学考试与职业流动
摘 要:合理的职业流动有利于人力资源的利用,也有利于个人特长的发挥。本文对高等教育自学考试如何在终身教育体系下发挥自身以及社会价值,促动合理的职业流动;对如何发展高等教育自学考试,以适应转型社会职业流动的需要等问题作了简要探讨。。
社会流动是指一个人或者社会目的物或价值由一个社会地位到另一个社会地位的任何变迁。“由于社会分层现象——社会等级序列客观存在,而较高的社会等级、社会地位又可以成为对人的良好能力表现的一种肯定与褒奖,所以合理的社会流动能够有效激发社会成员的主体意识、进取意识与竞争意识,并增进创造能力和开拓能力”,从而促进人与社会的共同发展。。
职业流动是劳动者变换劳动角色的过程,主要可以分为以下几种情况:涉及职业性质和类型的更换称区域流动;只更换工作单位不更换专业或技术层次的称水平流动;与个人能力、水平有关而更换职位或工作技术层次的称垂直流动;职业水平与垂直流动的总和,称为一生中的流动;两代人之间的职业流动,称为代际流动;由科学技术进步与生产力的变革引起社会职业结构的变化,称为结构性流动;由劳动者个人自身因素引起,不影响社会职业变化的流动,称为个别性流动。。
1.在业人口从第一、第二产业向第三产业流动。改革开放以来,农业生产效率提高,农村劳动力大量剩余,农村剩余劳动力转移进入第三产业和建筑业,促进了产业结构的变化。此外,企业改制也促使一批从事第二产业的工人流向服务行业。。
2.大量从业人口由农业流向非农业。20世纪80年代初期,农民主要是向个体劳动者流动,到20世纪80年代后期特别是进入90年代,乡镇企业进入起飞阶段,新的就业人口特别是中学毕业生主要向企业流动。我国城镇人口比例在稳步增长,1978年城镇人口比例为17.9%,1988年增长到25.8%,2003年达40.5%,2006年为43.9%。。
3.职业结构渐趋高级化。职业结构渐趋高级化是指在社会结构中高层次职业的数量逐渐增加,在职业结构中的比重不断增大,形成了“向上流动的潮流”。1978年以来,中国职业结构呈现渐趋高级化的流动。2000年同1992年相比,低层次职业(生产工人和农业劳动者)的比重下降8.17个百分点,而中层职业的比重则增加了7.2个百分点。。
职业流动的诱因可以归结为两类:一是客观因素,即由社会经济、政治、文化等因素的发展需要而引起的职业流动;二是主观因素,即由人们自身发展的需要等而导致的职业流动。在国家大力推进和谐社会建设,在倡导学习型社会建设,在终身学习成为人们自身发展需要的新时代,个人主观因素越来越成为职业流动的主要动因。其表现主要如下:。
(1)收入导向。市场经济逐步完善,多种所有制、多种经营机制并存,不同的收入标准也同时出现,高收入职业自然成为人们追逐的目标。当为酬而劳的观念已不再是“觉悟”高低的羁绊时,劳动收入高低顺理成章地成为引起职业流动的重要因素。。
(2)自身发展,自我价值实现。过去,人们对于单位的选择重于对职业的选择,只要单位效益好,即使专业不对口,抑或自己不喜欢的职业也可以“将就”。随着工作绩效与效益挂钩日益成为各单位的通则,那些能适合自身发展,能发挥自己才能的“次一级”的单位成为很多人择业时的首选。人们不再将单位作为自己利益的唯一依赖,而开始注重个人价值的实现。。
(3)文化素质的提高。高等教育大众化使享受高等教育的人们越来越多。人们的文化素质在普遍提高,人们对问题的认识、对自身能力的审视都产生了变化,产生脱离一个群体到另一个自己希望的群体的意愿和行动已是正常的现象。。
高等教育自学考试既是一种国家考试制度,又是一种新的教育形式。作为国家考试制度,它由国家建立,由政府考试机构代表国家行使考试权,按照国家规定的目标和标准,面向全体自学考生实施严格的国家考试。作为一种新的教育形式,高等教育自学考试是由个人自学、社会助学、国家考试三者紧密结合而组成。国家考试是这种教育形式的核心,个人自学、社会助学则是教育形式的具体体现。通过国家考试,个人自学、社会助学的成果,得到检验和认定,并得到社会的承认。。
高等教育自学考试具有开放性、适应性强、灵活性、多样性、投资少、效益高、见效快等特点。《高等教育自学考试暂行条例》明确规定了高等教育自学考试的任务:促进广泛的个人自学和社会助学活动;推进在职专业教育和大学后继续教育;造就和选拔德才兼备的专门人才;提高全民族的思想道德、科学文化素质,适应社会主义现代化建设的需要。。
《高等教育自学考试暂行条例》关于高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇的规定,是自学考试促动职业流动的重要因素,即非在职人员录用后,与普通高等学校同类毕业生相同;在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的,从获得毕业生证之日起,按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。。
1.高等教育自学考试所具有的个人价值对职业流动的促动。高等教育自学考试的个人价值主要体现于唤醒学生的主体意识,增强学生的竞争能力,促进学生的终身发展等方面。高等教育自学考试通过优化学生的知识结构等来促进其社会经济地位的提升。21世纪高等教育自学考试更加重视促使人多方面素质的发展和人格的完善,不断优化人们的知识结构,为人们实现职业的转换、个人社会经济地位的提升创造条件。。
2.高等教育自学考试所具有的社会价值对职业流动的促动。高等教育自学考试的社会价值主要体现于其适应社会生产力的发展和社会劳动分工的需要而促进社会的发展。科技成果层出不穷,科学技术疾速发展,并广泛应用于社会生产实践,使劳动者在社会空间位置上的移动成为一种普遍的、重要的社会现象。高等教育自学考试在开发人的潜能、提升人的能力等方面具有重要的作用,通过其培养的人来影响社会。其主要表现在高等教育自学考试通过使潜在的劳动能力转变为实在的劳动能力促成各层次人才的流动;通过多学科、多门类、多层次、多形式的教育创设了自学考试者社会流动的条件;通过继续教育和培训提高自考生自身素质,从而提高或改变其职业社会地位。。
(一)改革高等教育自学考试观念,强化对高等教育自学考试发展重要性的认识。
高等教育自学考试必须按照《面向21世纪教育振兴行动计划》所提出的目标,进行教育观念、制度、模式、内容、方法等的创新与改革,做到坚持素质教育,使受教育者掌握深厚的专业基础知识和较强的专业技能,同时要加强人文素质和心理素质的培养;坚持从精英教育向大众化教育转变,使高等教育自学考试成为提高智力资本、发展经济的必要条件。重新认识高等教育自学考试在改革开放和两个文明建设中的重要位置,努力形成社会对发展高等教育自学考试重要作用与意义的共识。。
(二)适应终身教育的要求,继续开拓“非正规”助学学习活动。
高等教育自学考试要适应将来社会的发展,积极开拓发展诸如以“社区教育”为基础的非正规、非正式的助学形式,研究非正规学习的规律与特点,组织开展好非正规学习活动,做好非正规学习的助学工作,提高自学考试的实用度。。
建立和完善继续教育制度,适应终身学习的需要。有条件的高等学校要开设继续教育课程,建设继续教育基地。依托现代远程教育网络,开设高质量的网络课程,组织全国一流水平的师资进行讲授,实现跨越时空的教育资源共享,向各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程。发挥高等教育自学考试制度的优势,不断扩大社会成员的受教育机会。。
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