_区县一村一法律顾问工作实施方案
区县村法律顾问工作实施方案 深入贯彻落实关“普遍建立法律顾问制”重策部署充分发挥法律济社会发展积极作用促进基层民主法治建设加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续发展公共法律体系切实系群众“公里”问题。
结合我县实际定全县建立“村（社区）法律顾问”工作制并制定如下实施方案 、指导思想 深入贯彻落实党十九届三、四、五全会精神紧紧围绕社会主义新农村建设工作局以提高村（居）干部和群众法律识维护村（居）和谐稳定促进村（居）依法生产、营和管理加强基层民主法治建设推进村（居）济社会事业全面发展目标。
充分发挥律师（法律工作者）促进法治建设职能作用和专业优势引导、鼓励和支持全县律师（法律工作者）深入村（社区）开展法律积极参与社会管理创新基层民主法治建设和脱贫攻坚提供强有力法治保障全县营造平安、稳定法治环境。
二、主要目标和基原则 （）主要目标 X实现法律全覆盖群众满不断提高。
合理配置法律法律平台逐步建立群众不出村（社区）即可享受到基法律困难群体能够及得到法律援助法律公信力和群众满不断提高。
X法律识显著增强用法能力明显提升。
逐步培养基层干部和群众办事依法、遇事法、问题用法、化矛盾靠法良习惯觉通合法途径反映利益诉矛盾纠纷维护合法权益。
X基层治管理明显改善社会和谐稳定。
打造以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事、化基层矛盾纠纷、维护村（居）民合法权益和社会和谐稳定新格局。
（二）基原则 X政府领导部门协。
县、镇（街道）政府（办事处）统领导下由司法局牵头各相关部门各镇（街道）、村（社区）协配合。
依托法律专业人才开展法律进村（社区）基层组织和干部群众提供法律。
X促进法治民生。
提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化矛盾、维护稳定能力满足基层群众对法律知识和法律基维护群众合法权益。
X重质量提高效率。
X因地制宜分步实施。
全县农村（社区）尤其是省列贫困村是开展“村（社区）法律顾问”工作重区域。
由司法局牵头结合实际采取先试贫困村全面覆盖方式分步推进落实。
三、法律顾问主体及对象 X担任村（社区）法律顾问主体全县执业律师、部分法律工作者。
X村（社区）法律顾问对象全县行政村（社区）村民委员会及其集体济组织、村（居）民群众。
X村（社区）法律顾问制基形式村（社区）法律顾问由司法局根据全县法律人员基情况实行行政指派各镇（街道）司法所具体协调共组织村（社区）组织与指派律师（法律工作者）签订聘用合及协议司法局要将指派律师（法律工作者）基信息村（社区）醒目位置予以公示以便群众掌握了。
四、法律顾问工作职责和任 （）法律顾问工作职责 X村（社区）管理提供法律专业见。
协助起草、审核、修订村（社区）治组织程、村规民约以及其他管理规定。
村（社区）重济、民生和社会管理方面策提供法律见引导村（社区）依法管理。
向群众答日常生活特别是征地拆迁、土地权属、婚姻庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到法律问题提供法律见。
协助村（社区）组织处理信访案件引导当事人依法、理性反映诉依法维护身合法权益。
接受群众委托代起草、修改有关法律和参与诉讼活动应酌情减免费用并向县司法行政机关备案。
X开展法制宣传。
定期举办法制讲座通“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式普及群众日常生活涉及法律知识增强干部群众法律识树立正确权利义观念依法办事依法矛盾纠纷。
针对村（社区）企业型升级、知识产权、劳纠纷等方面遇到问题开展法律讲座等法律企业惑释疑促进企业生产营平稳发展。
X参与人民调工作。
担任兼职人民调员根据基层调组织安排参与矛盾纠纷排和调处工作或调组织调处重疑难矛盾纠纷提供法律见。
协助村（社区）完善基层人民调组织建设调员提供法律专业知识培训提高基层人民调员法律水平。
村（社区）法律顾问每月至少到村（社区）X天（不少X）每季至少举办X次法制讲座。
村（社区）法律顾问对村（社区）组织和群众提出具体法律应及回应对可能影响社会和谐稳定或涉及村（社区）、群众重利益事情应及到场或通电话提出法律见向县司法行政机关报告。
（二）法律顾问工作任 X村民委员会（社区）干部和村（居）民提供法律咨询； X协助村民委员会（社区）开展村民法制宣传教育； X协助村委会（社区）引导村（居）民依法维权； X协助指导村民委员会（社区）调重、疑难、复杂民纠纷； X指导村委会（社区）依法制订、修改治程、村规民约； X助济困难村（居）民依法获得法律援助； X村民委员会（社区）草拟、审、修改合； X应邀列席村民委员会（社区）有关会议对村民委员会（社区）重民生策、重要管理活动提出相关法律见和进行合法性审； X指导、协助村民委员会（社区）办理其他涉法事。
工作台帐是上级部门对村（社区）法律顾问工作进行评价和考核重要。
村（社区）法律顾问每次提供须认真填写提供法律、对象、容和结。
工作台帐要次记、村卷。
工作台帐由村（社区）法律顾问、村（社区）组织代表及司法所分别填写村（社区）组织进行日常代管每年底整理归档统交镇（街道）司法所进行保管。
X开展业培训。
司法局要积极协调每年季组织对受聘担任村（社区）法律顾问律师（法律工作者）开展业培训。
要针对地村（社区）工作实际编制培训纲组织辖区所有村（社区）法律顾问开展有关国政策、社情民情及法律业学习与交流不断提高村（社区）法律顾问局识、责任识、识以及基层、人民群众技能和水平。
X规工作程序。
各村（社区）要设立专门法律顾问室由司法局统设立法律顾问公示栏公示法律顾问人员相关信息。
建立完善法律顾问各项规制包括村（社区）法律顾问行规、标准等基制；村（社区）法律顾问开展矛盾纠纷调、参与处置群体性敏感性案件和村（社区）组织换届选举方面工作指引；村（社区）法律顾问工作检评估等相关制。
X定期检评估。
司法局会镇（街道）每半年对律师担任村（社区）法律顾问工作至少检评估次。
通实地看、检台帐、听取村（居）委和群众见等形式及发现村（社区）法律顾问工作存问题提出改正见和建议。
对次数达不到要相应扣减劳报酬；对不履行职责、群众见较可聘调换；对违反执业纪律由司法局责根据有关程序给予行政处罚或行业处分。
X加强基础设施建设。
依托已建成X县公共法律络平台积极推进村（社区）法律顾问工作与信息化建设紧密结合使其成律师（法律工作者）与村（社区）组织及群众沟通交流、向村（社区）提供法律咨询和法制宣传以及司法行政机关监督指导村（社区）法律顾问工作综合性平台。
完善“X”法律热线平台使“X”成群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权综合平台。
X加强费保障。
开展“村（社区）法律顾问”工作实行律师（法律工作者）公益法律与政府给予济补贴相结合。
司法局要按照省财政厅、司法厅《关村（社区）法律顾问补助金管理办法》要加强省、市相关部门沟通协调加“村（社区）法律顾问”工作省级补助费落实对法律顾问人员给予相应工作补贴工作开展提供坚强保障。
对合法律援助条件要纳入法律援助渠道由法律援助机构及足额案件承办人发放补贴费用。
要会财政局结合实际制订切实可行补助金发放考核实施细则每年对法律顾问情况进行考核并公示。
（二）明确责任分工 X司法局是开展“村（社区）法律顾问”工作责任主体。
责制定法律配置方案明确方式和要建立顾问名册台账；协调省、市有关部门落实专项费做补助金费预算及发放方案。
对所律师（法律工作者）受聘担任村（社区）法律顾问开展普法宣传、法律咨询、人民调和法律援助工作及参与群体性、敏感性案件执业行进行监督指导。
发现律师（法律工作者）存违反协议和村（社区）法律顾问工作相关规定要及予以纠正对不具备继续担任法律顾问条件要即向县级司法行政机关报告并提出建议见。
X各镇（街道）具体责地“村（社区）法律顾问”工作推进和组织协调工作。
要积极协调村（社区）组织与法律顾问聘用关系法律顾问工作出现利益冲突和其他问题；收集群众法律问题组织协调村（社区）法律顾问参与人民调和普法宣传；收集和保管村（社区）法律顾问工作台账；协助司法局对村（社区）法律顾问工作进行检、考核。
协调村（社区）组织建立法律顾问工作室律师（法律工作者）开展工作提供场所落实专人责日志及相关档案建立完善工作。
X财政局要切实加强金管理。
按照《陕西省财政厅、陕西省司法厅关印发〈“村（社区）法律顾问”补助金管理办法〉通知》精神根据司法行政部门具体见及足额落实省级补助金工作开展提供良保障。
要会司法行政部门规费使用加强监督检确保专款专用。
六、组织实施 根据我县“村（社区）法律顾问”工作制基原则结合实际情况我县“村（社区）法律顾问”工作分两步进行实施 步X年X月至X年底按照实施方案提出要和标准全县X贫困村（省扶贫办确认）开展“村（社区）法律顾问”工作试。
建立相关工作制形成套比较系统完备工作程序、工作规和考核评估标准以带面推动基层社会治理法制化、规化、制化。
二步X年至X年全县各村（社区）全面推进落实村（社区）组织普遍聘请律师（法律工作者）担任法律顾问实现“村（社区）法律顾问”全覆盖工作机制规化、常态化。
七、保障措施 X加强组织领导。
成立由县政府主管副县长组长司法局局长、财政局局长副组长各镇（街道）镇长（办事处主任）成员“村（社区）法律顾问”工作领导组。
领导组下设办公室办公室设司法局由司法局局长任办公室主任具体责“村（社区）法律顾问”工作方案贯彻落实。
X严肃工作纪律。
担任村（社区）法律顾问律师（法律工作者）要增强社会责任感和使命感坚持公益原则以事前防法律风险、事法律控制主事法律补救辅原则认真履行法律顾问职责依法办事诚信执业贴近群众廉洁律树立良法律工作者形象。
不得超越委托权限从事或履行与法律顾问职责无关事更不得利用职便要、收取财物。
发现将严肃处理情节严重者由司法局研究定或报请上级司法行政部门年检册给予暂缓册或取消执业格处理。
各镇（街道）领导干部和村（社区）两委干部要高重视法律顾问工作新农村建设独特作用加强与法律顾问系沟通充分利用他们专业法律知识努力提高身村工作管理、重事项策、矛盾纠纷调处等方面法制观念和依法办事能力。
X重推介宣传。
各有关部门、各镇（街道）、村（社区）要充分利用宣传栏、法治化广场等阵地利用新闻媒体、等各种媒体宣传总结“村（社区）法律顾问”活动开展成效扩社会影响推进基层济社发展和民主法治建设营造良氛围。
X加强评估检。
司法局会镇（街道）政府（办事处）每年对律师（法律工作者）参与“村（社区）法律顾问”工作开展情况进行监督检检结要及向县委、县政府及上级司法行政部门报告。