关于开展公路专项整治活动的实施方案
为提升平度公路形象，创造舒适优美的行车环境，分局研究决定大干90天，开展公路穿村镇街里、路面保洁路基整修、车辆漏洒摆摊设点、标志标线、站务管理五项专项整治活动，全面优化路域环境，提升公路养护路政管理水平。为此特制定本实施方案。
一、指导思想。
以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为主线，通过3个月集中整治，全面提高干线公路技术水平，改善路域环境，提升公路行业管理和服务能力，初步形成畅通、安全、舒适、高效的公路网络，为方便群众出行提供优良的通行环境。
二、目标要求。
我局管养公路用地范围内的基础设施与综合管理水平得到明显提高，路容路貌总体形象得到明显改观，各种涉路违法行为得到有效遏制，具体做到：
1、公路用地两侧无垃圾及污染物，并保持常年整洁；维护好路产路权，无乱堆、乱放、乱填、乱占，无擅自增设非公路标志；红线控制区内无新的违法建筑物，无乱埋管线等；公路集贸市场及摆摊设点得到有效治理；车辆漏洒污染路面明显减少；公路标志、标线等交通安全设施完整、齐全，设置规范、醒目，公路行车安全得到有效保证。
2、公路路面整洁，做到“五无三净”，无影响行车舒适性的病害；路肩平整，路基边坡稳定无水毁冲沟；排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通；沿线设施、中央分隔带保持清洁、完好；公路绿化修剪及时、无病虫害；站务管理规范，制度健全，内业资料准确齐全。
（一）穿村镇街里治理工作内容及措施。
工作内容：1、整治非公路标志。加大公路巡查力度，开展拉网式排查，清除固定和活动非公路标志，严禁两侧悬挂或横跨公路横幅；审批后的标志保持整洁完好。
2、整治穿村镇两侧路域环境。加强公路巡查力度，逐步拆除公路两侧红线控制区的违章建筑，无新的违章建筑；清理两侧门前乱堆、乱放、乱占、乱倒垃圾等；做好乱填、乱占公路边沟的开挖工作。
工作措施：1、清理非公路标志，建立长效机制，路政中队、公路站要每天巡路时保证清理一次本辖区内的非标，特别是灯箱式、条幅式非标，彻底清除我市国省干线公路的违法非标占路现象。
2、路政中队、公路站在加强日常公路巡查的同时，重点做好穿村镇路段的管理，路政月检查，要将穿村镇治理单独做一项考核内容，月初每站上报2处穿村镇街里。路政大队将对2处街里进行初始拍照，月末检查时再次拍照对比，以此促进路政中队、公路站高标准清理穿村路域环境。
3、穿村镇街里治理工作由辖区内公路站牵头，治理时联系自己包片的路政中队，路政中队接通知后做好全力配合。
工作内容：1、路面桥面保持清洁，做到公路路面无垃圾、无杂物、无积土、无积水、无污迹，路面干净、绿化带干净、公路设施干净。中央分隔带、防眩板、防撞桶、里程碑、百米桩、示警桩等应保持完整、清洁，功能完好。
2、路基边坡平整稳定，无明显冲沟，排水设施无淤塞、无损坏、无杂物，排水畅通。
3、公路乔灌木草皮应加强抚育管理，及时检查、补植、浇水、除草、整形，灌木修剪成球表面圆润，绿篱修剪成方顶面及立面平顺、棱角分明，路肩草皮应定期修剪，草高不宜超过15厘米。
工作措施：1、要求路面桥面每天清扫，提高扫路机清扫频率，增加清扫里程，按道路优先顺序将清扫范围延伸，实现以机扫为主人工辅助的模式，日常工作中充分利用GPS管理技术，详细统计清扫车工作数据，严抓清扫效率。中央隔离墩、防眩板、警示柱、防撞护栏保洁每年不少于4次；里程碑、百米桩、行道树粉刷每半年不少于1次；如污染严重时，增加保洁频率随时进行治理。
2、大干90天，公路站按照标准路基整修计划对路基边坡进行整修，修复路基边坡水毁冲沟，及时割除路肩高草。清理边沟、排水沟、便道涵杂物，对石砌排水沟进行维修，保持排水顺畅。
3、加强养路员出勤管理，养路员每月保证出勤22天以上，每天工作不少于6小时，节假日可实行轮休，每条路线每天休班人数不能超过30%，出勤率保持在70%以上，公路站安排好休班人员管养路段的保洁工作；提高养路员工资待遇，建立考核奖惩机制，调动养路员积极性，解决出勤率不高和出工不出力的问题。
4、加强养路员业务培训，让养路员知道养护工作干什么，怎么干，提高工作效率。
村路段、交叉路口、弯道、排水口等处清扫频率，消除保洁死角。
6、养护科加大督查力度，实行月检查月通报制度，督促公路站对检查反馈情况及时整改。
工作内容：1、加大车辆稽查力度，查处漏洒污染路面车辆；加强源头管理，约谈运输单位，减少车辆漏洒污染路面。
2、治理公路上的集市贸易及摆摊设点行为,彻底清除在公路上摆摊设点等交易活动，争取地方政府支持，迁移公路上的集市。
工作措施：1、加大对车辆装载源头的治理。与运输企业签订承诺书，未遮盖篷布运输砂石、土方的车辆不准上路；加强管理，路政大队、治超站、公路站联合执法，实行定期不定期稽查，特别要加强夜间的巡查力度，分时段分路段对漏洒车辆进行稽查，并建立漏洒车辆专项整治档案。
2、一是我局与平度市安全委员会、平度市公安局联合向政府行文，建议政府下文实行属地化管理，并牵头清理公路集市和摆摊设点；二是对重点路段加强巡查力度，并积极与地方政府联系，对较大规模的摊位选择远离公路的场所整体迁移；三是在G309线先行试点，设置严禁公路摆摊设点、占路经营等警示标志，同时加大宣传力度，让广大人民群众了解有关法律法规，增强爱路护路意识，自觉杜绝公路摆摊经营行为。
工作内容：定期检查公路两侧公路标志，确保行车安全。公路标志、标牌等交通安全设施完整、齐全，设置规范、醒目，公路行车安全得到有效保证。对公路标志中存的版面不清、破旧、歪斜等情况进行整治，对个别路段遮挡公路标志行道树进行修剪，保证公路标志醒目、完好。
工作措施：1、根据前期排查情况，将《大干90天公路标志整治排查表》录入电脑，建立电子档案。其次，按照“先主后次、先急后缓”的原则，对存在的问题分类整治，9月份、10月份正值我市大泽山葡萄节，首先要对S219线、S218线、G309线、S603等重点路线公路标志破损、歪斜、遮挡情况进行整治，对公路标志位置调移、大小不一的情况，路政科及时联系施工单位，签定施工合同，限期整改。
2、整理在公路专项整治大干90天活动中排查问题、整改情况等内业资料，建立整治电子档案，以便后期管理。同时，要做好公路标志的维护工作，各站要按照属地化管理的原则，对本辖区责任路段的公路标志发现问题后及时上报，路政科负责监督管理，不定期巡查，发现问题及时整改，保障公路标志的清晰、完整，使公路标志真正发挥警示、提醒行人车辆安全行驶的作用。
工作内容：1、完善办公设施，创造高效、舒适的办公环境。
2、加强庭院绿化、菜园抚育管理，清理杂草，适时施肥、施水、防治病虫害，达到“三季有花、四季常青”。
3、保持环境清洁、整齐、无卫生死角，物品摆放有序，食堂干净整洁，定期消毒。
4、公路站内业资料填写规范准确，上墙图表和制度齐全、版面整洁美观；日常保养经费使用规范化、程序化，按内审要求签订、履行合同；公路日常保养数据、技术档案实行信息化管理。
工作措施：
1、进一步完善办公设施。对硬件设施统一摸底，对达不到要求的报分局研究同意后更换，对部分办公室重新调整，提升档次，营造规范化管理的氛围。
2、对公路站庭院进行规划，分为办公区、生活区、机械停放区、蔬菜种植区四个区域，每个区域挂牌标识，对菜园子进行统一渠化；公路站院内统一施画标线和停车位，做到停车入位，严禁院内乱停乱放。
3、内业资料依据《公路养护技术规范》、参照《十一五全国干线公路养护管理规范化检查细则》等规范文件查漏补缺，列出详细的问题清单，对照问题逐一解决。
四、方法步骤。
1、调查摸底阶段：时间安排 8月10日 至 8月20日 ，详细调查需解决的问题，认真分析，制定详细的解决方案，做出预算报分局审批。
2、集中整治阶段：时间安排 8月21日 ～ 10月21日 ，根据局领导意见，针对路上的不同问题，按标准集中治理。做好清理前、清理中、清理后的信息采集工作。
3、检查验收阶段：时间安排 10月22日 ～ 10月31日 ，根据目标要求，对整治情况进行检查验收。
4、总结巩固阶段
对整治完成的路线做好巩固保持工作， 11月1日 ～ 11月10日 对专项整治活动考核评比，站与站之间交流学习，取长补短，做到各项工作齐头并进。
五、加强组织领导：
（一）成立领导小组。
为加强对这项工作的领导，分局成立专项整治领导小组，党委书记、局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，养护科、路政科、路政大队、治超站、办公室、政工科、计财科、基建科的负责人为成员，下设办公室，办公室设在养护科。养护科、路政科、路政大队、治超站、各公路站按照职责分工搞好各自整治工作。
（二）建立会议协调、定期通报机制。
领导小组实行日推进、周调度制度，定期听取工作进度，研究解决整治工作中的困难和问题，扎扎实实、有条不紊地推进各项整治工作的开展。同时，要加强与沿途镇（处）、开发区的协调，争取地方政府的支持，全力以赴推进工作。领导小组办公室把专项整治情况每月进行汇总，并在全局进行通报。
（三）形成工作合力。
路政大队、养护科、路政科和各公路站加大巡查力度，实行每天巡路制度（包括节假日、星期天），节假日和礼拜天可安排轮休，如遇雨季、冰冻季节和台风暴雨等灾害性气候，应加强日常巡查工作。
各部门按照职责分工，各负其责，加强纵向和横向沟通联系，相互协调，相互配合，依标准按期完成专项整治工作。
（四）、建立督查奖惩机制。
分局成立督查小组，办公室牵头，政工科、计财科、基建科等参与督查。督查小组主要采取实地检查、暗访督查、统计调查等方法对专项整治工作进行督查，摸清真实情况，对困难较大、进展缓慢的事项进行跟踪督办，向领导小组提报存在的问题及建议。建立考核奖惩机制，对在工作中表现突出的科室、站和个人，予以表彰奖励，并选树典型；对不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮的部门或个人，根据有关规定进行问责，并在全局予以通报批评，在全局掀起比、学、赶、超的工作热潮。