农机补贴流程 [农机补贴政策实施情况的调研报告]
近年随着国强农惠农政策实施我市农机投入逐年加批先进适用机具得到普及应用全市农机化水平不断提高。
005年以我市连续享受农机补贴政策累计落实各级补贴金800余万元农机总投入达到近9000万元极地调动了农民购机积极性加快了农机化新技术、新机具推广应用农机化水平稳步提高农业综合生产能力逐步增强加快推进了现代农业、社会主义新农村建设进程。
、主要成效。
()发挥了财政补贴金拉动效应调动了农民购买使用农业机械积极性。
累计带动农民农机化投700多万元年农机作业收入达到亿元农机收入占农机户全年总收入80%以上农机作业成农民发致富重要途径。
特别是玉米合收获机械、保护性耕作机械作补贴重推动了玉米机收、保护性耕作机械化技术快速发展使全市粮食生产综合机械化水平有了显著提高。
09年全市玉米机收率达到86%保护性耕作覆盖率达到33%居全省位。
(三)农机装备结构得到进步优化。
实施农机购置补贴政策以我市坚持把发展型拖拉机、玉米合收获机、免耕播种机作补贴重进步加快淘汰型、役长、生产能耗机械加快推广我市农业生产机械化水平相对较低农业机械及配套机具农机得到合理配置农机利用率提高我市农机化水平得到了快速提高。
近年我市坚持将农机补贴政策向农机合作社等型农机组织倾斜批新型农机具被农机组织快速推广也加快了农机组织规模扩张和快速发展。
农机组织快速发展加快了土地整合利用有利形成规模生产农场式营节约和移了农村劳动力有效地促进了乡镇济快速发展农民增收农民致富创造了条件。
目前我市村级农机组织05农机作业公司达到365农机专业户达到537户农机介组织达到68工商册登记农机专业合作社达到其孟腾飞农机作业专业合作社我省首保护性耕作农机专业合作社我市加快推广保护性耕作技术提供了良平台。
我市拥有五征集团山拖农机装备有限公司、丰机械有限公司、国丰、玉丰、华、凯兴工矿等农机企业近30政府补贴政策实施激发了农民和农机组织投农机化积极性拉动了农业机械持续旺销也我市农机工业发展带了重要机遇。
09年我市生产玉米合收获机产销两旺山拖生产80马力以上马力拖拉机逐步占领市场华生产免耕播种机质量效益不断提高。
全市8类近品种农机产品入选国和山东省农机购置补贴目录已形成科研、开发、生产、推广、销售、售体农机化工业体系。
二、具体做法。
是充分发挥宣传主渠道作用。
我们充分利用报两台农机化、开通咨询电话、政公开栏、发放明白纸等形式力宣传补贴政策容包括补贴对象、重补贴机具、补贴比例、报名方法、法律责任等让农民全面了补贴政策信息以提高补贴工作可操作性和针对性。
二是充分利用下派年轻干部作用。
09年起我局连续三年实施青年干部下派基层活动选派了批知识性强、业素质高骨干常年驻镇通走村入户面对面地向农民群众宣传国政策答农民群众补贴政策方面疑难问题真正让农机补贴这项强农惠农政策深入人心。
三是充分发挥农机技术培训班、现场会作用。
我们充分利用举办农机技术培训班、现场会有利机把宣传农机补贴政策作培训重要容让广农机户、农机组织带头人充分了农机补贴政策发挥他们生产程辐射传播作用尽可能让农民了补贴政策信息。
四是层层召开动员会。
市镇两级层层召开动员会就项目实施、补贴对象、补贴标准及程序作详细部署进步让广群众了补贴信息。
(二)加强领导精心组织认真实施。
由农机购置补贴工作事关农民切身利益操作程复杂紧任重我们进步明确政策要研究工作程序精心组织扎扎实实做工作并责任到人主要领导亲抓分管领导靠上抓确保把政策原原地实施把实惠完完全全地送给农民。
(三)严肃纪律严格程序阳光操作抓。
我市购机补贴工作严格按照农机购置补贴金实施方案管理和运作落实保证了“公开、公正、公平”。
、严格了报名程序。
严格核实申请人申请条件对申请报名实行“双把关”“双承诺”。
是采取申请报名“双把关”制。
对申请报名人由镇农机确定报名对象市农机局主管科室审核采取农机长、主管科室审核人签进步明确责任严格把关。
二是采取“双承诺”制。
今年列入补贴目录农机都没有正式定价而是由生产企业承诺高限价申请人填写《山东省农机购置补贴机具价格承诺》进步明确享受农机补贴对象责任每名确定补贴对象都要填写《09年农机购置补贴申请承诺》补贴对象作出承诺农机长作监督人加强对补贴机具跟踪管理确保补贴政策真正落实到农民手。
、严格执行二次公示制。
确定补贴对象分别乡镇政府公示补贴对象名单及所购机型、补贴金额等。
我局公示期安排专人值班责接待处理电话咨询、信访、举报等事项接受群众监督确保了工作透明。
组织购机前我局及召开销售商座谈会要他们认真组织货落实供货按保证供货。
供货确定购机户携带协议和购机款(补贴差额部分)到销售选购机具。
购机程我局安排工作人员全程参与购机户当参谋做产品质量监督并按规定喷涂购机补贴标志确保台不漏。
根据农业部、财政部《关印发农业机械购置补贴金使用管理方法通知》件精神我市认真做农民购机申请、报名、公开、公示、购机合申请签订等工作建立了完备购机档案并按要对农业机械编喷涂“国补贴机具”样机具显著位置打上补贴机具标对享受购置补贴车辆加强农机安全监督管理机具到位农机安全监理部门和农机质量监督上门办理牌证和职业格鉴定证做到了补贴机具统管理。
三、存问题及相关建议。
近年国农机补贴标准直掌握30%左右对推广较成熟机型这补贴比例对农民有着较吸引力。
但是机械化较薄弱济作物、农产品加工领域要加补贴力以便更地加快推广。
建议今补贴金安排定补贴金提高补贴标准该补贴标准由国规定高上限这样可以刺激农民购买新型机械加快农业生产各领域机械化水平提高。
近年国农机补贴实施方案只是提出农机户、农机组织优先没有明确享受补贴支持金额。
建议对管理规、证照齐全、规模突出运良农机合作组织纳入统管理农机购置补贴政策允许前提下安排专项金加补贴力对其进行扶持。
三是开辟金筹集绿色通道。
政府实行农机购置补贴政策定情况上缓了农民购机金压力但是农机购置补贴金只占到农民购机金30%绝多数金须由农民己筹集再加农机购置补贴报名短农民筹集金也相对较短。
农民多数只能靠有金积累和民借贷筹集金能享受到现代金融业提供方便和处定程上存农民购机金筹措难问题。
这些问题建议政府部门出台相应政策金融部门开辟农民筹集金绿色通道以农民购机急。
四是加对农机手培训力。
随着农机补贴政策实施批新型农业机械得到推广如何发挥农业机械效益操作技术是关键。
建议销商销售机械要加对购机户培训三夏、三秋前期要免费机手提供培训让农机手尽快掌握现代农机新知识以提高农机使用效率减少安全隐患。
近几年农机购置补贴列出农机购置补贴业费农机部门农机购置补贴工作要支出宣传、打印、会议、差旅、车辆等费用农机部门费紧张难以承担这些费用定程上影响了工作开展。