海关2012年工作总结和2013年工作思路
海关2012年工作总结和2013年工作思路 2012年，在XX海关党组的正确领导和地方党政的关心支持下，XX海关认真贯彻落实党的十七六中全会、十八大及十八届一中全会精神、两级海关关长会议和工作会议精神，牢固树立科学发展观，切实落实“四好”总体要求，以规范管理为主线，践行“民主建关、和谐立关、管理强关”治关理念，全面完成了年度各项工作任务，全关事业呈现良好的发展局面。现将有关情况报告如下：
一、2012年工作任务完成情况。
1．统一思想、提高认识。在全关深入开展“规范管理年”主题学习讨论活动，使规范管理切实成为关警员的内在要求和自发行动。
2．制定计划、强力推进。制定下发《XX海关2012年重点工作目标任务分解表》和《XX海关“规范管理年”活动工作计划》，为全关推进“规范管理年”活动提供有力指引。
3．突出重点、重在落实。
（1）修订完善岗位工作规范。认真做好岗位工作规范的修订完善工作，实现对业务、政务、后勤等各项工作的全面规范，从源头上保障各项工作规范有序。我关岗位工作规范建设得到了XX海关政治部办公室等职能部门的肯定。
（2）强化隶属机构制度建设。驻XX港办事处修订完成《XX港海关办事处管理制度汇编(管理篇、业务篇)》，形成较为完整的办事处规章制度体系。认真抓好协管员管理工作，对不合规的做法全部予以纠正。驻机场办事处根据新机构、新人员的实际，制定完善了一系列管理制度，使各项工作迅速步入正轨。
（3）审查评估业务改革措施。开展业务改革措施自查自评工作，全面、深入地对本关近年来业务改革措施进行审查、评估和清理。认真完成2007年来的政务信息清理、维护工作。
（4）内控机制不断完善。制定下发《XX海关单证复核工作实施细则》，认真开展单证复核工作。全面开展6个系统性风险“回头看”和“两大风险”查找防控活动，积极开展自我纠正。对照《XX海关关于XX海关的审计决定》中指出的问题，全面整改。
（5）着力破解重点疑难问题。集中力量破解六大重点疑难问题，其中破解汽车零部件归类及审价工作难题的工作情况得到了XX海关的充分肯定，在《综合信息呈报》第76期刊发。
1．税收工作量质并举。强化科学征管，形成综合治税大格局，税收入库、审价均创同期历史新高。1—11月，税收入库21.48亿元，同比增长43.02%。归类补税556.2万元，审价补税3831万元，是上年同期的29倍，其中对辖区某企业汽车变速箱审价补税近3400万元，是XX海关在汽车零部件审价工作中的重大突破。
2．监管效能不断提升。1—11月，监管进出口货运总量132.45万吨，进出口货物总值12.6亿美元，同比分别增长117.3%、15.5%，均创历史新高；监管集装箱16641标箱；审核接受进出口报关单6803张；监管进出境国际航行船舶260航次；查验率为7.86%，查获率为13.83%。在“XX海关业务评价体系”中1—9月查验率、查获率、进出口转关核销率等多项监管指标得分均为满分。
3．口岸监管量同创历史新高。1—11月，驻XX港办事处税收入库9.62亿元，监管进出口货运总量128.45万吨，同比分别增长0.9%、133.5%。驻机场办事处监管进出境客运航班552架次，进出境旅客59020人，进出境空运货物161吨，同比分别增长45.3%、58.2%和95.2%。办事处监管量均迅猛攀升至历史新高。
4．加贸监管能力稳步提高。1—11月，共审批加工贸易合同备案459份，审批加工贸易合同备案金额3.99亿美元，同比增长2%，审批深加工结转进出口金额2.14亿美元，同比增长38%。1—9月，加工贸易手册报核及时性为100%，加工贸易手册结案及时性为92.73%，加工贸易内销征税价格水平 90.16，比去年全年指标分别提高5.31%、20.03%、15.16%。
5．打私绩效大幅提升。上半年打私绩效考核列关区第3名，创历史最好成绩。1—11月，共立案调查14起行政违法案件，案值3538万元，涉税429万元，结处案件14起，罚没入库162万元；立案侦查3起刑事违法案件，涉税320万元。成功查获XX海关首起走私毒品案。全力协助深圳海关缉私局、福州海关缉私局，成功抓获公安部、海关总署缉私局督办的走私枪支大案的头号犯罪嫌疑人。
1．科学制定“三定”方案。强化大局意识和责任意识，坚持按照“业务归口管理，理顺职责分工，明晰事权划分，优化人力资源配置”的原则，严格按照要求制定上报“三定”方案，该方案正式实施后一线人员比例将达到76%。
2．探索建立综合监管模式。驻XX港办事处调整科室职责和岗位设置，各项业务工作形成了“事前、事中、事后”的有效监管模式。驻机场办事处与XX直通式海关监管点初步建立起“集中报关、现场监管”的监管模式，取得了较好的效果。
3．“三查合一”成效初显。1—11月，开展常规稽查11家，专项稽查6家，专项稽查有效率83%，稽查总有效率47%，稽查建议书提交率11.7%；保税核查26家，减免税核查4家，核查有效率为28.4%；稽查核查补税共61.4万元，查发移交缉私案件7起，涉及货值1380万元，税款约370万元，“三查合一”初见成效。
（四）坚持严管厚爱，打造高素质准军事化海关纪律部队。
1．准军事化纪律部队建设深入开展。切实贯彻落实XX海关决策部署，全面启动富有本关特色的准军事化海关纪律部队建设。深入开展纪律作风整顿活动，队伍纪律作风得到改进。积极开展“内务规范强化月”活动，狠抓关容风纪，开展队列训练，加强内务督导，规范工作环境，提升队伍的精气神。
2．党组建设水平不断提高。认真履行“全关向班子看齐、班子成员向班长看齐”的要求，带头落实XX海关党组“八条规定”，充分发挥班子表率作用。完善党组中心组学习制度，不断提升党组科学管理的能力和水平。落实民主集中制，坚持每周党组例会制度，重大事项集体研究决定。
3．党建团建工作不断深化。组织唱红歌、看红书、走红色之旅等活动，热烈庆祝建党90周年。积极支持配合XX海关直属机关团委在XX举办关区苏北片团组织活动。2名同志被分别表彰为“关区优秀共产党员”和“关区优秀党务工作者”，驻XX港办事处党支部被表彰为“关区先进基层党组织”，团支部被表彰为“关区先进团组织”。
4．干部培养使用力度加大。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，积极开展干部选拔任用工作， 2名同志竞争上岗提拔为副科级领导干部，3名同志民主推荐选拔为正科级领导干部，1名同志竞争性选拔为副处级干部。
5．文化建设富有特色。积极参加关区足球赛、江苏口岸系统羽毛球赛，办好“沙滩”电子杂志，丰富关警员业余文化生活。加大人文关怀，在政策允许范围内提高关警员福利待遇，提高群众幸福指数。
6．文明创建成效明显。被XX市委、市政府授予“2010年度综合先进奖”，张玉泉关长被表彰为“2010年绩效考核综合先进个人”。在市政府举办的“创新XX—优秀服务品牌•人物”评选活动中，“三贴近”服务品牌入围项目组前30名，殷律律同志入围人物组前20名；驻XX港办事处被评为关区“2010年度江苏省青年文明号”；驻机场办事处4名同志被表彰为XX市“创建爱民固边模范空港活动先进个人”；1名同志被表彰为“海关系统江苏省青年岗位能手”。
7．反腐倡廉常抓不懈。深入开展以学习贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》为主题的反腐倡廉教育活动。高度重视预防渎职侵权违法犯罪工作，邀请XX海关监察室、地方检察院举办预防渎职侵权违法犯罪专题讲座。今年来，我关无违纪违法情事发生，队伍廉政情况良好。
（五）坚持服务大局，有力支持区域经济发展。
1．创新理念促进地方发展。关党组响应地方党委政府加快经济发展方式转变的迫切需求，确立并践行“三贴近”工作理念，服务地方新特产业，努力推动地方经济新跨越，得到地方党政领导和社会各界的一致肯定。
2．深入开展调研宣讲活动。对重点进出口企业开展了三十余次专题调研，帮助企业排忧解难，取得了良好成效。精心组织了4次大型海关政策法规宣讲活动，使各项海关优惠政策、便捷措施得到较好落实。
3．大力推进开放型经济载体建设。主动向地方建议申请设立综合保税区，同时学习外地综合保税区建设与监管经验，为地区搭建更为优越的开放型经济载体尽心尽力。
4．全面落实优惠政策措施。积极落实项优惠政策措施，提高辖区进出口企业竞争力。1—11月，网上支付税款9.46亿元，电子支付税款1.5 亿元；属地申报报关单货物货运量766吨、集装箱248标箱，同比分别增长29.2%、34.8%；审批减免税金额1923万美元，减免税收1822万元。
5．有力助推一类口岸发展。全力支持XX南洋机场对韩航班加密、货机开通、对台首航、至上海空运联程转关等工作。继续加大对XX港海关监管场所建设指导力度，积极推动XX港、XX港二类水运口岸规范化建设。
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到XX海关工作与总关党组要求、与先进海关相比还有一定差距，主要表现在以下三个方面：一是教育培训内容、方式有待进一步创新；二是队伍多元化激励体制机制有待进一步完善；三是文化建设深度、广度有待进一步拓展。
二、2013年工作思路。
在明年的工作中，XX海关将以总署党组“四好”总体要求为目标，巩固“规范管理年”活动成果，落实“素质提高年”各项要求，贯彻“民主建关、和谐立关、管理强关”治关理念，团结奋进，扎实工作，切实将总署总关的各项决策部署落到实处，更好地践行“三贴近”服务理念，把我关建设成“让中央放心，让人民满意”的五型管理强关，以优异的成绩向党的十八大献礼！
着重抓好以下几方面工作：一是要在提升队伍综合素质和管理上下功夫。按照总关党组“素质提升年”的部署要求，创新教育培训方式方法，积极开展岗位练兵；深入推进文化兴关，努力营造有特色的海关文化氛围，充分发挥文化引领作用；推进准军事化纪律部队建设，严明工作纪律，落实内务规范，着力防范执法风险、管理风险和廉政风险，打造形神兼备、令行禁止的准军事化海关纪律部队。二是要在构建大监管体系上下功夫。全面落实“三定”方案，科学配置资源，明晰事权划分，努力构建科学协调的大监管体系，继续做好区域通关等业务改革工作，进一步提升为国家把关、为地方经济建设服务的效能；三是要在加大企业宣传调研力度上下功夫。以集体综合调研及分头专题调研等方式，关领导率队走访调研我市重点骨干进出口企业，及时掌握企业状况，收集意见建议，协助解决实际困难，为切实做好海关服务工作奠定基础；四是要在支持综合保税区申报设立上下功夫。继续支持并密切跟踪综合保税区建设和审批进展情况，充分利用保税政策功能帮助其在项目入区适宜性方面予以把关，同时加大对省内已成功运行综合保税区考察学习力度，借鉴成熟经验推动XX综保区建设成为高起点的一流海关特殊监管区域；五是要在推进口岸发展上下功夫。继续大力支持XX机场、XX港两个一类口岸开辟其他境外航线及开展多元化国际空运、海运联程业务，做强做大；支持XX、XX两个二类水路口岸建设，完善海关监管场所设施；推进在东台设立海关办事机构工作。六是要在支持新特产业及重特大项目发展上下功夫。对照我关去年初在《XX大众报》上的公示的支持新兴特色产业十项措施，进一步优化资源，加大对新能源、新能源汽车等战略性新兴产业和重特大项目支持发展力度，培育我市开放型经济新的增长点；七是要在做好进出口贸易监测预警上下功夫。进一步完善我关进出口贸易监测预警方面的规章制度，通过统计月报、海关工作专报、海关信息等载体，向地方党政领导提供全市进出口贸易情况，做好进出口贸易监测预警工作，更好地充分发挥其为市领导决策的辅助作用。