基于军人工资福利经济理论框架的探究
【摘要】有效落实军人工福利保障工作央对军人福利济保障给予高重视对稳定军心、加强国防军队建设具有里程碑式义。
基阐述了现行军人福利制缺陷提出完善军人工福利待遇有效对策包括完善军人取暖补贴制、建立军人工福利待遇法律体系、建立科学合理增机制、保障军人社会保障待遇多样化确保终制定出完善军人福利济框架。
【关键词】军人 薪待遇 济框架 制体系引言军人福利待遇直接关系到官兵切身利益是稳定部队、提高军人战斗力重要支撑依据。
不断努力军人工福利待遇体系逐渐科学合理然而具體实施程仍存诸多问题亟。
因相关保障机构要加紧建设军人福利济保障体系不断完善相关工待遇制建立完善职业补贴补助体系正确处理按劳分配与保障基生活关系提高军人工福利管理机制。
、现行军人工福利制缺陷（）军人工结构激励作用没有充分发挥军人工结构包括组成工收入各部分工结构合理性直接关系到工保障激励作用能否全面发挥作用。
就现阶段军人工福利济理论框架看工结构模式实行是“三结构”工制由职、军衔、军龄三项工组成。
般根据军人职等级确定工水平与军衔脱离多重职、历没有与人能力形成有效衔接没有明确区分不劳动者工等级严重影响军人体劳动力效率从部工结构上不难看出工激励功能没有彻底发挥出。
（二）工结构形式没有体现军人职业特殊性依据军事理论释军事劳动是社会总体劳动力重要组成部分是形成战斗力特殊劳动群体军人职业较其他职业更具危险性和责任性基军队干部工改革建立了职业津贴制全面提升了军人社会地位然而社会收入制多元化发展前提下现行军人工福利待遇面临挑战补贴占据比例较弱化了激励功能难以真正体现军队特色。
（三）福利供给存局限性军人各项福利主要体现住房、医疗、交通、通信、保险等方面完善军人福利制能够有效军人实际困难减轻精神压力和生活担。
具体进行军人福利待遇框架制定上实物供给比重较货币化供给能力不足难以从根上提高军人生活质量对衡军人和社会劳动者收入存困难定程上军人合法权益得不到保障与国推行福利保障社会化、货币化形式背道而驰。
（四）工收入增长机制不完善军人工国各项政策支持下逐渐趋合理化军人工福利待遇得到提高但具体收入分配上呈现是种单结构形式军人收入工地方人员收入各种补贴、补助、红利等严重应该影响军人积极性分配机制表现出不公平性难以将军人工增加与物价水平增长相统缺乏了增长弹性机制。
二、完善军人工福利制对策思路（）确保军人社会保障待遇多样化军人工福利济理论框架构建上要现有军人工结构上进行优化除工形式外将福利费、探亲费、公费纳入收入明确划分单位和人工等级和围制定多样等级福利性补助费用加强改善现有实物分配制将实物分配化货币分配确保军人福利待遇供给直接、有效推动津贴补助不断向工货币化方向变从而更适应社会发展要提高军人保障效率和效益;积极借鉴外军验不断完善军人社会保障待遇比如优化税收建立济性优待项目通建立免税购物心军人生活购物提供便利;军人子女教育提供优待对军人子女辖区学实行免费择校待遇;购房方面提供优质待遇可享受低息贷款等福利待遇;医疗方面实行免费疗养优待加强对军人亲人、配偶、孩子待遇充分体现社会保障军人福利待遇优势作用全面提升军人社会重要地位。
（二）完善军人职业津贴和补助体系要想从根上构建起军人工福利待遇济框架体系必须建立军人职业制体系根据军人职业特提高军人保险待遇充分保障军人合法权益激发军人献身国防建设积极性不断提升军队战斗力水平。
要将保险制与军人工福利待遇相结合逐步建立起具有国特色军人工福利待遇与保险制体系具体制定保险制要积极顺应社会主义市场济发展要紧跟国工福利制改革步伐明确将按劳分配与生产要素相结合促进地方社会保险制与军人工制等有效衔接保障金可靠性确保管理体系相对稳定。
军队作执行特殊任组织与地方各部门、行业存较差异性制制定、改革上要结合实际建立具有军队特色军人保险制加强与地方保险制扶持全面维护军人合法权益不断满足军人基生活要按劳分配基础上加强军人工福利标准确认对贡献较军人福利待遇上要进行适当调整将工作能力与薪待遇职业挂钩确保工待遇体现军人职业能力。
保险费用承担上要结合军人实际不可超出军人承受能力建立健全军人工福利和军人保险管理机制加强管理机构建设根据财工作实际开展情况增加财人员配置并加强人员培训明确划分相关人员工作职责加强军人保险基金管理严格执行国和军队相关法律条例进保险金集管理做到专户存储、专款专用加强监督管理机制建立保障保险基金安全性。
（三）建立健全军人工福利待遇法制体系确定军人社会分配地位要依法进行形式分配切实考虑军人身利益制定明确军人待遇原则牢牢把握国政治体制、济体制、人事制、分配制根据军队实际情况重军人实际困难全面调动军人积极性增加军人献身国防事业责任感。
相关法律制上要具备合理性和可执行性确保军人工待遇有法可依、有法必依逐渐完善军人薪待遇体系建设按照立法机构颁发各项规定进行军人待遇制定制容上要包括工、福利、保险待遇等。
保障军人新形势环境下享受应有待遇保障将增与提高福利待遇摆样战略位置加强与社会各部门有效协调将军委总部出台各项政策规定作落实军人福利待遇制支撑做到切有法可依从根上发多少、如何发、何发问题。
依照国和地方政府母法确定人员围实现取暖补贴化按照地方政府计发取暖补贴住房控制面积标准按照属地化原则合理确定采暖标准建立取暖补贴项目费实施预算管理由各级营房部门、军部门确定人员发放围军人工系统明确定义取暖补贴项目逐月随工发放。
（四）建立科学合理增机制以增机制改革突破建立军人工福利待遇长效机制依照法律保障机制进行军人济权益保障建立科学增测算与策系统对政府及地方出台各项补助政策进行系统分析从而建立灵活工收入增长机制结合市场实际发展形势、生活费用物价上涨指数、国公员实际收入增长幅相应提高军人工收入保障军人生活待遇提高现行工体系军龄工、职工、军衔工。
以职业津贴改革关键结合军人职业特殊性质进步完善军人职业津贴结合军人工作岗位、不工作条件、不劳动环境进行津贴容制定建立基职业津贴、岗位性津贴、福利性津贴、任性津贴具体根据军事劳动者特殊消耗对役期军人实施补偿并充分考虑到职业津贴对军人退役潜影响。
到00年军队要如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略二目标基完成国防和军队改革目标任建设世界流军队。
五年军队主要领域发展指标要取得较突破关键作战能力实现幅提升整体发展布局得到明显优化。
纲要明确要按照新体制新职能新使命“十三五”军队建设投向投量要向这些任聚焦持续稳定军队作风建设进步规完善官兵福利待遇更增强部队凝聚力。
三、结论综上所述军队纲要明确指出到00年军人涨工各项福利待遇更加完善稳定提升军人生活待遇水平统筹兼顾各项事业发展要军队建设发展提供可靠支撑。
通建立健全军人保险制、加强军人职业津贴等制保障全面完善现役军人设备保障体系推动军人工福利济理论框架高效构建加强专业化、规化队伍建设不断提升国军事综合力量。
参考献[]曹嘉怡晋冀豫抗日根据地军事工业工人薪待遇研究[]教育现代化096（6）336[]张振龙关军人工福利济理论框架思考[]军事济研究999（03）0作者簡介谢玉廷（99）男河南省周口人学历科毕业军事济学院研究方向军队财管理。