某县政府某县政府职能转变任务分工的通知
泾川县人民政府办公室件泾政办发〔0〕38泾川县人民政府办公室关印发泾川县人民政府职能变任分工通知各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会街道办事处县直有关部门、驻泾有关单位贯彻落实市委、市政府关县政府职能变和机构改革有关精神进步加简政放权力提高行政效能优化机构设置严控人员编制加快推进政府职能变建设人民满型政府县政府现就县政府职能变任分工和有关要通知如下、减少行政审批事项（共项）制定3至5年全县推进行政审批制改革工作指导见、工作规划和组织方案对县政府行政审批制改革工作做出总体安排部署。
(县编办责0年6月底前完成)保留行政审批事项简化审批程序创新审批方式限减少预审和前置审批环节。
每项行政审批事项都要编制办事指南和业手册明确审批依据、条件、期限、流程、要件等。
要向社会公开接受社会监督。
（承担行政审批事项部门各其责0年6月底前完成）3按照行政许可法规定,分期分批取消生产营活动和产品物品许可事项,取消批对各类机构及其活动认定等非许可审批事项,取消批质格许可事项,做上级部门下放审批事项承接工作并加强监督管理。
(县编办会县发改局、县财政局、县人社局、县监察局、县政府法制办等部门责0年至06年分期分批完成)严格控制新设行政审批项目防止边减边增今般不新设许可不得以任何形式变相设定行政许可不得借实施行政许可变相收费。
因特殊要确新设必须严格遵守行政许可法规定审论证其合法性、必要性和合理性。
（县政府法制办会县编办、县监察局等部门责06年月底前制定出台相关工作办法）二、理顺部门职责关系（共项）按照省市政府要规非许可审批项目设定严格按程序实施。
（县编办责0年6月底前完成）调整机构改革涉及县发改局、县工信局、县农牧局、县商局、县食药监局、县工商局、县质监局等部门职责。
进步理顺批重要领域和关键环节部门职责交叉和分散问题。
（县编办责0年月底前完成）3通修订或制定县政府部门“三定”规定强化发展规划制订、济发展趋势研判、制机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能。
（县编办会县发改局、县工信局等部门责0年月底前调研出台方案05年月底前完成）基形成权界清晰、分工合理、权责致、运高效、法治保障县政府机构职能体系。
（县编办、县政府法制办责07年月底前完成）三、推进投体制改革（共5项）进步减少投审批权限。
按照简政放权变政府职能要充分发挥市场对配置定作用修订完善《泾川县政府投项目管理办法》、《泾川县企业投项目核准办法》、《泾川县企业投项目备案管理办法》坚持权力和责任步下放调控和监管步强化。
推进发展改革、城乡规划建设、国土、环境保护等行业管理部门步改革提高行政审批效率。
（县发改局会县工信局、县住建局、县交通运输局、县水局、县农牧局、县商局、县国土局、县环保局、县政府法制办等部门责0年月底前完成）县上采用补助、贴息等方式扶持项目县政府部门确定投方向、原则和标准具体由相关部门安排出台并组织实施扶持乡（镇）项目及金使用管理制加强对扶持金监督检。
（县发改局会县委农工办、县财政局、县工信局、县水局、县农牧局、县林业局、县广局、县旅游局等部门责0年月底前完成）3根据济社会发展要按照“谁投、谁策、谁收益、谁承担风险”原则国产业政策规定限地缩审批、核准、备案围切实落实企业和人投主权。
（县发改局会县工信局、县交通运输局、县水局、县农牧局、县商局、县工商局等部门责05年月底前完成）加强对投活动土地使用、能消耗、污染排放等监督管理发挥法律法规、发展规划、产业政策等约束和引导作用。
（县发改局会县国土局、县环保局等部门责0年月底前形成相关制和办法）5完善宏观调控体系确保宏观调控措施权威性和有效性维护法制统、政令畅通。
（县发改局会县财政局、人行泾川县支行、县监察局、县商局等部门责0年月底前提出完善宏观调控体系见）四、深化财税体制改革（共3项）支持社会力量提供医疗卫生、教育、化、群众健身、社区等公共加政府购买力。
（县财政局、县发改局会县卫生局、县教育局、县广局、县民政局、县农牧局、县人社局等部门责0年月底前制定办法并组织实施）严格执行省上行政事业性收费项目目录及收费标准发布新县级行政事业性收费项目目录及收费标准并组织实施。
出台、完善并落实有关非税收入管理制。
（县财政局、县物价局等部门责06年月底前完成）3完善行政事业单位和国有企业等各类国有产管理制和体制。
（县财政局会县编办等部门责0年月底前提出完善见）五、降低市场准入门槛（共3项）改革工商登记制和公司册登记制提出将册实缴登记制改认缴登记制放宽工商登记条件实行“宽进严管”。
清理工商登记前置审批项目。
涉及修改规性件和暂行办法提出修改建议。
（县工商局会县政府办公室、县编办、县政府法制办等部门责0年月底前完成）除法律、行政法规或国院、省市政府有明确规定以外,取消达标、评比、评估和相关检活动。
取消县政府有关部门对企事业单位和人进行水平评价事项改由有关行业协会、学会具体认定并相应加强监督管理。
（县人社局会县工信局、县监察局、县民政局、县财政局、县住建局等部门责05年月底前完成）3、参照市上做法逐步整合业相或相近检验、检测机构。
（县编办会县质监局责06年月底前完成）六、培育规社会组织（共3项）对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区类社会组织实行民政部门直接登记制依法加强登记审和监督管理。
（县民政局会县政府法制办责0年月底前全面施行）逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩探业多会引入竞争机制强化行业律。
（县民政局会县发改局等部门责05年月底前完成）3健全社会组织管理制推动社会组织完善部治理结构。
基形成政社分开、权责明确、依法治现代社会组织体制和统登记、各司其职、协调配合、分级责、依法监管社会组织管理体制。
（县民政局会县政府法制办责05年月底前提出落实方案并组织实施）七、创新社会管理体制（共项）全面推行以公民身份码基础公民统社会信用代码制。
（县公安局会有关部门责06年月底前提出落实方案并组织实施）全面推行以组织机构代码基础法人和其他组织统社会信用代码制。
（县质监局会县发改局、县地税局等部门责06年月底前提出落实方案并组织实施）3推进商诚信建设建立起维护市场统开放、公平诚信、竞争有序长效机制。
（县商局会县发改局、县地税局、县工商局等部门责05年月底前提出具体办法06年月底前组织实施）基建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违等信用信息共享统平台。
（县发改局、人行泾川县支行、县工商局、县地税局、县人社局、县公安局、县财政局、县工信局、县民政局、县商局等部门责07年月底前完成）八、加强权力监督制约（共6项）县政府各部门力推进系统改革加强政诚信制建设。
（县发改局责县政府各部门认真落实0年月底前提出工作方案并组织实施）出台和完善相关办法健全科学民主依法策机制建立策评估和纠错制。
（县政府法制办、县政府办公室等部门责05年月底前提出落实方案并组织实施）3深化政公开推进行政权力行使依据、程、结公开公布权责清单。
（县政府政心会县政府法制办等部门责05年月底前提出落实方案并组织实施）加强县政府政心建设加行政审批事项集办理力除涉密事项外所有面向企业和社会行政审批项目要全部进驻心实行“窗口受理、式审批、条龙、窗口收费”运行模式并实行上办理。
（县政府政心会相关部门责0年6月底前提出落实方案并组织实施）5建立健全各项监督制让人民监督权力。
强化行政问责严格责任追究。
（县监察局责05年月底前提出落实方案并组织实施）6完善依法行政制严格依照法定权限和程序履行职责制定法治政府建设工作规划确保法律法规、规有效执行。
（县政府法制办会县监察局等部门责05年月底前提出落实方案并组织实施）九、加强组织领导县政府职能变工作县委、县政府统领导下由县编办具体组织实施。
县政府各部门要深刻认识推进县政府职能变重义准确把握改革任要突出重逐项抓落实。
要严格落实“把手”责制党组（党委）记部门改革工作责任人建立健全工作机制按照任分工制定工作方案分任责任到人倒排表确保按要完成任。
对涉及多部门工作任由牵头部门总责其他部门密切配合、积极支持。
各部门要把取消、下放和保留行政审批事项以适当方式公开接受舆论和社会监督并逐对照要搞纠。
县政府办公室责对任落实工作统筹协调、跟踪督和情况汇总及研究提出工作建议确保各项改革措施落到实处。
泾川县人民政府办公室0年3月8日