市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为进一步推进xx市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争深入开展，切实解决工作中存在的薄弱环节，为充分发挥建设行政主管部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，特别是省委调研组对我市督导调研中发现和指出的突出问题，根据市扫黑除恶专项斗争领导小组印发的《xxxx工作方案》的要求，现制定工作方案如下：
一、目标任务。
通过开展“xxxxx会战”，大力实施专项治理，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件。维护社会和谐稳定，保护企业人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。同时把我单位扫黑除恶专项斗争推向一个新的台阶，为夺取专项斗争全面胜利打下坚实基础。
二、组织领导。
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立市住建局扫黑除恶工作领导小组。
成员：xx科、xx室、xx科、xx科、xx科、xx办、xx中心、xx站等相关科室、单位负责人。
领导小组办公室设在局城建科，负责扫黑除恶专项斗争工作的日常管理及综合协调工作。
三、时间安排。
“xxx会战”从xx月xx日开始，至xx月底结束，共分三个阶段实施。
（一）动员部署和问题排查阶段（x月底前）。各相关单位要结合实际，排查自身间题，列出问题清单，制定工作方案，召开专题会议，在监管领域开展“xx会战”活动。
（二）攻坚克难和深化落实阶段（x月xx日至xx月xx日）。针对工作中存在的突出问题，强化工作措施，狠抓工作落实，坚持问题导向，补齐工作短板，全力掀起扫黑除恶专项斗争的新高潮。
（三）深化提升和总结评议阶段（xx月xx日至xx月底）。
对“xx会战”活动开展“回头看”，对照目标任务查找工作不足，对活动中的好经验、好做法进行总结推广，对活动效果进行评估评议，对下一步扫黑除恶专项斗争进行再安排再部署。
四、重点领域。
要明确扫黑除恶工作摸排打击重点，一是房地产领域，以胁迫方式违法将未竣工验收的房屋强行交付，房地产中介公司采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金，物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主，有组织地以暴力手段阻碍物业项目正常交接等黑恶势力；二是扰乱建筑行业的建设秩序,非法招投标、强揽工程、强卖强买、使用暴力威胁、围堵滋扰等手段干扰建筑企业正常生产、施工建设等经营秩序的黑恶势力；三是要着重加大政府重点工程的黑恶势力的摸排治理，尤其xx等重点在建项目背后黑手、强卖工程、阻工等黑恶势力。
五、工作重点。
根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我局职能实际，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
（一）以各种名义在征地租地过程中、在两违整治过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
（二）在建筑工程域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
（三）物业管理行业方面非法收取费用等可能潜在涉黑涉恶的行为。
（四）对全县房屋建筑和市政工程项目拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行全覆盖整治，重点抓好政府投资工程项目拖欠工程款和农民工工资问题的整治工作。对承包合同履约、劳动合同签订、总承包企业直接或受委托发放农民工工资、建立农民工工资专用账户情况进行督促检查。
（五）开展铲除黑恶势力滋生土壤大会战。一是完善建筑行业监管防控机制。各相关单位加大对分管行业的监管查处力度，接到政法部门发现管理漏洞和问题的报告，要及时予以改进；对在经营活动中雇黑佣黑的企业，一经发现，立即依法取消其经营资质。二是配合市综治办开展集中整治。根据市综治办工作安排，深入排查开展黑恶势力易于滋生发展和边打边发、屡打不绝的重点区城、重点部位、重点场所，开展专项行动、集中治理。
六、工作措施。
（一）统一思想认识，提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安。要高度重视，进一步提高政治站位，增强意识、科学谋划、精心组织、。
依法履职、密切协作、齐抓共管、综合治理的工作格局，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗和整体仗。
（二）加强制度保障，夯实工作责任。机关各科室、局属各单位要明确职责，参照工作方案，对照落实，主要领导要亲力亲为、靠前指挥，要统筹整合各方资源，综合运用各种手段，形成扫黑除恶的强大合力；要勇于担当、敢于碰硬，为依法履职提供有力保障，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
（三）严格责任追究、强化督导考核。一是局政办科要将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作考核体系，将考核结果作为对机关各科室、局属各单位综合考核评价的重要内容，适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。二是局城建科要对信息报送不及时、瞒报、误报的相关科室、单位进行通报批评。三是局监察室要对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势并造成恶劣影响的，对相关单位及责任人进行问责。
（四）依法严惩、消除后患。对发现的“保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
（五）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，
不断壮大正面宣传声势，充分展示扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。
（六）及时总结上报。活动结束后，各相关单位要对“百日会战”活动开展情况进行全面总结，并写出书面材料报领导小组。领导小组将对各科室工作开展情况进行检查评价，“xx会战”工作开展情况，作为全年扫黑除恶工作考核的重要内容，纳入住建局年度考核体系。