大丰开展党徽耀红盾
！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！
PAGE。
！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！
大工商〔2011〕15号。
为进一步推动创先争优活动的深入开展，提高工商部门服务发展的能力水平，塑造良好的行业形象，根据盐城市局《关于在全市工商系统开展“党徽耀红盾”系列活动争创 “群众满意的窗口服务单位”的实施方案》的部署，结合本局实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的十七届四中和五中全会精神为指导，以“党徽耀红盾”为主题，以服务创业、消费维权、品牌培育、强农惠农四大示范岗创建为重点，着力发挥全系统党员干部的先锋模范作用，做到服务发展更自觉、市场监管更高效、消费维权更有为、依法行政更严格、队伍建设更过硬，创造人民满意的工作业绩，塑造工商部门良好的行业形象。
二、目标任务。
一是服务优质。积极开展全市企业发展情况调查活动，广泛听取企业对工商部门的意见建议，及时出台有针对性的服务措施，支持企业健康发展。本着优质、高效、严谨、规范的工作原则，规范内部授权机制，严格操作规范，简化登记管理工作流程，继续执行好“首问负责制”、“全程跟踪服务制”、“绿色通道”、 “行政指导”等制度，全方位、多角度的为企业、群众展开服务。大力改革登记方式，创新工作理念，提高工作效率，方便企业办事。二是管理优化。加强窗口规范化管理，积极推行《登记服务标准和工作规范》。牢固掌握登记服务工作的标准、规范，使登记服务工作每个环节都有章可循。加大登记质量检查和登记数据清理力度。通过抽查、互评、信访调查等加强登记质量检查，局对基层分局检查每年不少于4次。对通过各种途径检查发现的登记质量问题，督促整改，全面落实登记数据“谁录入、谁纠正”的制度，建立常态化、正常化的登记数据维护清理规范管理机制。建立重要事项联席会办机制。对登记中的重要事项，严肃审批纪律，建立联席会办制度，由分管领导召集法制、监察、注册等部门共同研究会办审批，必要时提交局长办公会会办。三是队伍优秀。培养和造就一支与新形势新任务相适应的过硬优秀登记队伍，以扎实的思想素质和过硬的业务本领，立足岗位建功立业。继续开展登记窗口跟班学习活动，年内开展一次基层分局登记窗口人员技能比武活动，切实提升队伍素质，增强履职能力。四是成效优胜。把履职尽责的成效落实到群众满意中，把创先争优的动力落实到服务发展、服务群众、服务基层的实践中，确保此项创先争优活动深入开展，确保“党徽耀红盾”活动全面推进，努力争创“群众满意的窗口服务单位”。五是品牌优越。登记窗口在共产党员工作岗位统一放置“共产党员岗”桌牌，通过“亮党员身份，树红盾形象”，增强党员干部的责任意识，以党员的模范行为，带动窗口所有干部职工更好地完成工作任务，做到窗口服务受理“零推托”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务流程“零缝隙”，服务标准“零投诉”，叫响“五优”品牌，把窗口真正打造成群众认可、社会上具有较高知名度的优越服务品牌。
2、积极完善“三项机制”，创建“红盾消费维权示范岗”。
一是行政指导机制。扩大消费维权宣传平台，倡导科学、理性、文明消费观念，披露侵害消费者合法权益的典型案件。加强消费教育基地建设，开展各类消费讲座活动。特别是要把“一会两站”作为消费教育和消费警示宣传的重要载体，为农村消费者提供“申诉举报不出门，消费教育送上门”的快捷服务。建立健全行政约谈、行政建议制度，指导企业整改存在问题，完善自律制度。二是快速反应机制。进一步加大12315“五进”的工作力度，推进从市到村的四级维权机构的信息共享和工作互动。围绕消费领域的热点问题，开展市场深度调查和消费体察。完善针对重大群体性投诉的应急预案和处置演练，实现对重大消费纠纷和侵权行为的提前预判和快速反应。三是部门联动机制。发挥放心消费创建牵头部门的优势，加强与110、12345、12365、12358、12320等公共服务平台的信息共享和工作协作，探索建立“一部热线受理、分转责任单位，限时办结反馈”的大维权工作格局。进一步加强与人民法院的协调，全面推行诉调对接机制。通过“红盾消费维权示范岗”的创建，12315热线实行24小时服务，对受理的申（投）诉、举报案件，在24小时内分流到承办部门处理，符合受理程序规定，能当天解决的当天解决，当天解决不了的，在30个工作日内解决，确保处结率达到100％，群众满意率达到90％以上。消费维权岗位的党员干部要带头执行各项规章制度，坚持耐心接听申（投）诉，热心受理申（投）诉，诚心解决申（投）诉，满腔热忱地帮助消费者排忧解难。深化12315行政执法体系建设，深入推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，确保“一会两站”实现村镇和社区全覆盖。大力提升社会维权网络作用，确保已设立12315联络站的商场、超市、市场、企业自行协商解决消费纠纷率达90%；进一步发挥行业自律作用，确保与群众生活密切相关的消费领域行业协会设立12315消费者联络站，积极为解决消费纠纷提供专业技术支持；进一步强化消费维权综合分析和消费引导功能，及时向社会发布消费预警和消费提示，引导群众科学、理性消费。
大力开展“商标战略进企业进农村进社区进学校”活动，使商标战略成为各级党委、政府和工商部门强企富民的实事工程、民心工程和满意工程。大力实施商标政策法规进万家战略，积极推动县（市、区）、重点集镇、大型产业园区、主要特色产业集群和骨干企业制定落实区域、园区、产业和企业实施商标战略意见、规划和激励扶持政策，建立横到边、竖到沿的全方位、立体式的实施商标战略政策体系。着力构建宣传、培训与行政指导“三位一体”的服务平台，深入开展商标政策法规宣传、培训和行政指导活动。到2012年底，我市力争申请注册商标450件（其中农副产品商标70件），力争注册商标拥有量达2300件，深入构建覆盖我市所有传统产业、支柱产业、新兴产业的自主商标知识产权储备体系。到2012年底，力争新培育申报在国内市场具有极高知名度和市场占有率的“中国驰名商标”1件，在国内和本省具有较高知名度和市场占有率的“江苏著名商标”3件，在本市具有高知名度和市场占有率的“盐城市知名商标”30件，国际注册商标2件，申报省级产业集群品牌培育基地1个。组织企业参加商标战略专题培训，培养企业品牌管理师，促进企业品牌化发展。实现企业商标侵权投诉答复率100％和商标行政案件当年处理率90％以上。一是打造品牌培育良好氛围。组织全系统工商干部开展“我为品牌加油，我为党旗添彩”建言献策活动，围绕“商标战略与区域品牌建设”主题广泛开展研讨和征集意见，并将意见和对策形成报告，向地方党委政府汇报，为本地经济发展建言献策；组织开展“品牌照大丰，党徽耀红盾，商标战略大丰行”商标知识竞赛活动，加大宣传力度，有效传播商标知识，营造品牌培育氛围；设立商标战略和品牌建设服务热线电话并对外公布，确保工作时间热线电话畅通，接受企业咨询和群众评议监督；邀请关心工商、关心商标工作的人大代表和政协委员担任品牌保护特约监督员，开展执法监督和工作监督。二是积极打造品牌建设专业人员。在基层分局要建立“党员商标注册联系点”，与特色产业或重点企业直接开展面对面的帮扶，确保2011年、2012年国内和国际商标申请量的增幅要在上年同期增幅的基础上再增加10%以上；充分开展商标行政指导，在企业注册登记、企业年检和经济户口检查时推行“四书两帐两卡”制度；组织驰、著名商标企业、出口企业、地理标志企业和品牌培育基地骨干企业以及商标中介机构主要负责人员参加“品牌管理师”的培训，确保取得良好的培训效果；组织基层商标管理人员参加上级局的培训，确保全系统商标管理干部全部通过省局商标战略业务考试；积极参加上级局组织开展的“商标战略服务能手”竞赛活动，基层分局服务能手要做到辖区企业商标投诉答复率100%、商标行政案件当年处理率100%、对辖区商标企业行政指导率100%，各分局有一名以上的党员干部通过省局的考试。三是打造特色产业品牌基地。制定县级商标重点保护名录，推行重点保护机制。对驰名商标、著名商标、知名商标企业每年实地检查指导不少于一次，对恶意侵权、重复侵权以及情节严重、影响恶劣的案件要加大曝光和惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理，并在商标印制企业中，开展“十统一”，加强商标印制企业的自律管理；组织企业参加全省品牌设计及品牌广告制作竞赛，综合运用商标、广告管理等职能，加大品牌宣传和培训；建立辖区内重点商标培育企业挂钩联系点，不断加大驰名、著名和知名商标的申报力度。2011年各分局确保培育2件盐城市知名商标，并配合局培育2件省著名商标、1件驰名商标；集中打造地方特色产业的公共品牌，以“集体商标+企业自主商标”联合标注的方式，指导大龙抛丸机产业群申报省级产业群基地，增强区域竞争力。
4、深入实施“四大工程”，创建“红盾强农惠农示范岗”。
一是农村市场主体孵化工程。加强经纪人规范管理。按照《经纪人管理办法》的规定，以备案管理为抓手，切实推进经纪人相关情况公示、备案管理和信息录入工作，建立健全农村经纪人及执业人员档案；加快经纪人培育发展。加强与供销、农林等部门的沟通协作，大力培育发展农产品经纪人；通过树立典型，强化对经纪能人、经纪大户和优秀经纪组织的宣传，切实发挥经纪人和经纪组织在农村产业结构调整、农产品流通等方面的积极作用，扩大经纪组织和经纪人专业委员会的影响；加强涉农龙头企业的合同法规指导，全面沟通，了解他们的需求，知道他们的想法，做他们的知心朋友。二是农产品市场体系优化工程。加大对专业市场、特色市场的培育扶持力度，要保证好市场食品安全检测系统的正常运转，使集贸市场农产品安全得到保障。要优化对涉农企业的服务，在“订单农业合同”方面给予具体的帮助指导，规范“订单农业合同”，减少合同纠纷。引导企业发展连锁经营、保证广大农民朋友和涉农企业的利益，实现企业与农户的双赢。积极组织开展“文明市场”、“平安市场”创建活动，今年要保证全市11个平安市场，14个文明市场顺利通过上级检查验收。扎实开展市场信用分类监管工作，建立市场基本信息登记台帐，切实开展市场值班巡查工作，认真开展市场食品快速检测工作。加强市场诚信建设，着力营造整洁卫生、规范有序的市场环境，建设依法经营、诚实守信的市场秩序，形成科学健康、文明和谐的社会风尚。三是农资市场环境净化工程。以思路创新、手段创新和机制创新为重点，切实提高农资监管科学化水平。组织开展农资市场专项整治，持续保持高压严打态势。围绕重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，及时开展保春耕、保夏种、保秋播等农资市场专项执法行动，严肃查处无照无证经营、制售假劣农资、虚假宣传等严重坑农害农违法行为，规范农资市场秩序。运用农资经营黑名单制度的作用，对农资商品质量严重不合格的经营者一律在大丰电视台给予曝光。对本地生产的不合格肥料，及时向相关部门函告；积极构建农资监管长效机制。全面落实《全省工商系统基层分局农资监管工作规范》，建立健全市场巡查工作制度、专项整治制度、农资投诉举报处理制度、经营户一户一档制度和农资质量联络站、联络员制度，切实提高基层分局农资监管工作规范化水平。今年要在全市建立10个农资商品质量监管联络站，聘请100名农资商品质量联络员，使1000多个经营主体的农资商品质量得到全方位的监督，切实维护好广大农民的合法权益。要与全市所有农资经营主体签订“守法经营责任书”，明确经营者的责任、权利和义务。强力推进制度统一、名称字号统一、证照悬挂位置统一、进货登记台帐统一工作。加强对农资市场的巡查监管，规范巡查程序、注重巡查监管痕迹，建立健全农资监管长效机制；与农委一起组织全市农资经营主体进行法律法规培训，提高农资经营主体守法经营的自觉性；推进农资连锁经营和农资“示范店”建设，鼓励、引导农资龙头企业、供销社、农民专业合作社等各类企业和组织采取自营连锁、加盟连锁等多种形式，扩大连锁规模，规范连锁网点管理，提高优质农资商品配送率和市场占有率，加快农资连锁经营体系建设，到2012年底，全市农资连锁经营网点要争取达到全部农资经营网点的70%。其中，帮助指导大丰浩伦农资加速发展连锁经营，年底争取使其达到300家。要认真落实省局《关于加强农资经营示范店建设的实施方案》，按照“主体资格合法、经营行为规范、商品质量合格、管理制度健全”的要求，扎实开展农资示范店建设，提升农资经营企业的信用水平。2011年底前，全市每个乡镇有3个以上“大丰市级农资经营示范店”，有10个以上“盐城市级农资经营示范店”，3—5个“省级农资经营示范店”。确保农资案件发生率明显下降，农资商品质量申（投）诉的处理率达到100%。满意率95%以上。四是合同助农扶农工程。扩大建站数量。要按照省、市局的要求，进一步扩大合同指导站的数量，5月份前指导每个分局新建5所以上指导站和工作站，确保乡镇“合同指导站”普及率达到100%。重点要在特色农副产品专业村组、农民经济合作组织、大型企业建立合同工作站，逐步形成指导快捷、服务高效、覆盖全市的合同指导网络；规范运行机制。要按照市局统一名称、牌匾，统一人员、职责、制度公示，统一台帐、资料，统一规范管理“四统一”的要求，规范合同指导站运行，努力把合同指导站打造成工商部门服务经济社会发展的“名片”，提升工商部门的社会形象；增强指导实效。要紧紧围绕合同帮扶需求，积极开展合同法律法规宣传与咨询，涉农合同纠纷调解、合同示范文本推广，有针对性地开展合同指导服务工作。10月份前要指导8个分局全面组织开展合同法律法规培训。要充分利用抵押登记手段，帮助涉农企业解决融资难题。全面推行涉农合同示范文本，积极发展订单农业，重点抓好农业龙头企业的对接工作，规范农业合同行为，加大涉农订单合同监管力度，严厉查处设置合同陷阱、骗取合同保证金等涉农合同诈骗行为，保障农民的合法权益。
三、方法步骤。
1、启动部署、公开承诺阶段（2011年一季度）。按照省、市局的统一部署，深入开展调查研究，制订切实可行的实施方案，明确目标方向，细化工作措施，推进组织实施。同时，通过各种形式向社会公开服务承诺，接受群众评议监督。公开岗位职责规范、党员形象标识，坚持挂牌上岗，亮出党员身份。
2、集中推进、争创示范阶段（2011年二季度至2012年二季度）。各分局、各科室对照实施方案，结合自身实际，不断创新活动载体，丰富活动形式，并注意及时推广争创活动中涌现的先进经验和做法。局创先争优活动领导小组将通过汇报交流、现场观摩、检查指导等多种形式不断推动争创活动的深入开展。
3、总结提高、评议考核阶段（2012年三季度）。通过座谈、走访和问卷调查等形式，征求服务对象的意见和建议，并有针对性地提出改进工作的措施。同时，全面总结争创活动经验做法，构建长效机制。
四、工作要求。
1、加强组织领导。各分局、各科室要充分认识开展 “党徽耀红盾”系列活动、争创 “群众满意的窗口服务单位”的重要意义，将其作为创先争优的重要抓手，认真抓紧抓实抓出成效。这项活动在局创先争优活动领导小组统一领导下进行，日常工作由人教科牵头，办公室、监察室等科室协助；具体工作由各相关业务科室分别牵头落实。其中：创建“红盾服务创业示范岗”工作由注册科牵头，监管科协助；创建“红盾消费维权示范岗”工作由消保科牵头，消协协助；创建“红盾品牌培育示范岗”工作由监管科牵头；创建“红盾强农惠农示范岗”工作由市合科牵头，注册科、经检大队协助。各分局和各科室主要负责人是争创活动的第一责任人，要切实加强对争创活动的组织和领导，结合实际制定落实措施，有针对性地将各项工作要求落到实处。
2、注重宣传造势。各分局、各科室要召开会议进行动员部署，并充分利用网络、简报、报刊等多种形式深入宣传发动，引导广大党员干部迅速投身到“党徽耀红盾”系列活动中来，充分发挥先锋模范作用，积极争创群众满意的窗口服务单位。各分局、各相关牵头科室都要明确一名同志作为联络员，每半个月至少上报一个本单位开展“党徽耀红盾”系列活动、创建“四大示范岗”中的亮点、特色工作，总结推广活动经验，宣传活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，努力在全系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3、强化督查考核。加强对争创活动落实情况的督查，推动各项措施落到实处、收到实效。督查工作由监察室牵头，人教科、办公室等科室协助。同时，局还将把争创活动纳入目标管理体系中进行考核，实行“一季一督查、一查一通报”，对开展争创活动不积极、不到位的单位，一律取消评先评优资格。
4、坚持统筹兼顾。各分局、各科室要针对本单位、本条线的实际情况和工作特点，找准开展争创活动的切入点和着力点，科学设计、合理安排争创活动方式和载体，努力使各项措施切实可行、行之有效。要把争创活动与“三服务”活动结合起来，把为企业和群众办实事、解难题、做好事作为重点贯彻活动始终，打造具有工商特色服务品牌；与加强行风效能建设结合起来，通过开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛活动，加强党性修养和作风建设，提高综合能力素质；与推进当前工作结合起来，以职能工作的全面到位，检验争创活动的实际效果，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二○一一年五月十七。
主题词：工商 活动 方案。
抄 送：江苏省盐城工商行政管理局。
盐城市大丰工商行政管理局办公室 二Ｏ一一年五月十七日印发。
共印：5份。