台湾出口加工区的经济贡献与成功经验

内容摘要：台湾地区出口加工区的经济贡献主要在于提供大量就业机会、充分发挥土地价值、促进区域经济繁荣和推动台湾产业发展。本文认为，其成功经验主要体现在设区位置选择合理、产业适时转型升级，以及有一套灵活有效的制度、有统一的管理机构和完善的服务体系。

关键词：台湾 出口加工区 经济贡献 成功经验 　　 　　台湾出口加工区的经济贡献 　　 　　提供大量就业机会。出口加工区在20世纪80年代后半期从业人员接近10万人，以后每年大约维持在7万人左右。与此同时，加工区外的卫星工厂还吸引了数万人的就业大军，这对解决失业问题，增加居民收入和保持社会稳定颇有益处。而且，众多劳动力通过在区内工作，接受培训也使自身的素质得到提高，培养了一支训练有素的工人队伍。 　　充分发挥土地价值。按1996年的资料统计，台湾出口加工区平均每公顷土地吸引投资821万美元，从业人员289人，出口3592万美元。2000年，台湾出口加工区面积由原来的192公顷扩大到432.5公顷，累计吸引外资43.83亿美元，雇员70260人。历年累积的贸易顺差达384亿美元，占台湾顺差总额的19.48%。出口加工区土地价值得到充分发挥。 　　促进区域经济繁荣。自从三个出口加工区设立后，人口逐渐聚集。高雄和台中地方政府的都市计划也与出口加工区的建设相配合，兴建学校、医院、商业中心等设施，使周边土地升值，政府税收增加，带动了地方基础设施建设，促进了区域经济繁荣。 　　推动台湾产业发展。出口加工区内的企业积极引进各项新技术并转移到区外，为台湾多项产业发展奠定了良好的基础，成为技术人才的培养基地。随着区内核心企业技术升级，区外卫星工厂的生产技术也相应进行改进，共同提高产品质量。通过这种区内与区外上下游企业之间的联动，发挥集聚效应，有力地推动岛内产业发展。 　　 　　台湾出口加工区的成功经验 　　 　　（一）设区位置选择合理 　　台湾三个出口加工区有着便利的交通运输条件。高雄出口加工区海上有设施完备的高雄港；陆上有自基隆经台北至高雄的铁路“纵贯线”和公路干线；空中有往返台北的航班及与香港地区和东南亚各国相联的国际航线。楠梓出口加工区靠近高雄港，并有纵贯的铁路、公路和高速公路经过。台中出口加工区则靠近国际机场和台中港。此外，台湾三个出口加工区都位于城市附近，既便于征用和使用土地，又可依托城市的能源供应、工业设施和技术力量，方便吸收丰富廉价且具有一定文化水平和专业技能的劳动力。如按1970年计算，台湾民用电子工业工人工资大约是美国同类工人工资的1/17。