试探乡镇财政管理问题及建议
乡镇财政管理工作是乡镇政府工作的重点，稳定的乡镇财政对于乡镇经济发展具有重要促进作用，随着乡镇税费改革的不断推进，乡镇财政收入减少，债务偿还能力降低，乡镇财政管理暴露出一些问题。
本文通过简要分析乡镇财政职能和乡镇财政管理存在的问题，对如何完善乡镇财政管理提出了几点个人建议，以供参考。
下载论文网 /3/view—13040093.htm 1乡镇财政职能分析 乡镇财政具有以下三个方面的职能：（1）支持公共服务。
乡镇地域内的基础设施建设、道路铺建、环境保护等多种公共服务项目均由乡镇财政提供资金支持，对改善人民生活质量，提升人民生活水平具有重要意义。
乡镇政府经济收入主要来自上级政府规定范围内的乡镇税收，乡镇财政的收入相对稳定，可以为乡镇政府资金支出提供基本保障。
随着国家惠农政策的推广，除了乡镇预算资金和上级政府的农业补贴资金以外，乡镇财政还需要对国家拨下来的数额庞大的惠农资金进行管理和监督，从而确保国家拨款给到农民手上。
2试探乡镇财政管理存在的问题 从我国乡镇财政管理现状来看，乡镇财政管理还存在以下四个方面的问题：（1）财政收入减少。
为了统筹城乡发展，促进农村经济发展，国家颁布了一系列惠农政策，其中就有农村税费改革，取消了农业税等一些农村税务，这些税费减免政策使乡镇财政收入大大减少。
（2）债务压力大。
由于税费改革减少了乡镇财政收入，乡镇债务偿还能力降低，乡镇财政部门普遍面临债务压力大的问题。
（3）财政监管不到位。
乡镇财政的资金主要包括国家惠农补贴、上级财政拨款以及乡镇财政预算三类，涉及资金数额庞大，但是由于乡镇财政部门人力不足、部门之间缺乏有效的协调管理，很难对乡镇财政状况进行实时监管。
一般来说，上级政府的政策是根据本地区大致情况来制定的，这就意味着上级政府的政策与部分乡镇实际情况存在出入，乡镇政府要推广上级政府的政策难度加大，乡镇政府工作成本提高，无形中给乡镇财政增加了压力。
3完善乡镇财政管理的相关建议 3.1提升乡镇财政机构效力 要提升乡镇财政机构效力，必须做到以下三点：（1）区分乡镇政府与县级政府的财政权力。
乡镇政府受县级政府管辖，乡镇政府作为县级政府政策的最终实施者，在财政资金的使用上受县级政府的管辖较多，缺乏独立自主的财政权力，乡镇政府因此承担了更多的财政风险。
（2）明确乡镇财政机构的职责，从目前乡镇政府机构的职能来看，乡镇财政机构掌握着乡镇政府的收入与支出，主要承担乡镇财政管理、协调财政收入、监管乡镇资金、提供公共财政服务等多方面的职责。
通常情况下，乡镇公共服务项目的建设、乡镇企业的创新创业、乡镇医疗事业的深入推进等项目均由乡镇财政予以资金支持，稳定的乡镇财政对促进乡镇经济发展、提升乡镇人民生活水平具有重要意义，税费改革减少了乡镇财政收入，乡镇财政部门要通过大力发展乡镇经济形成良性循环，增加乡镇财政收入，促进乡镇经济稳定、健康发展。
3.2强化资金监督管理 强化资金监督管理，可以提升乡镇资金监管的水平，从而规避乡镇财政风险，促进乡镇经济稳定发展。
通过完善资金监管制度，落实财政责任，在乡镇财政出现问题时，依据资金监管制度对相关工作人员进行追责，可以从根本上增强乡镇财政工作人员的责任意识，提升乡镇资金监管工作质量。
（2）建立智能监管平台。
在全行业向信息化迈进的新时代，为了提升工作效率，很多乡镇政府也构建了自己的信息化平台。
可以在乡镇信息平台中增设资金智能监管平台，在平台上公开乡镇债务状况、资金使用明细等乡镇财政实情，利用网络互通互联的特性，实现?l镇居民对乡镇财政的实时监督，加大监管力度。
由于国家大力推进农村经济建设，惠农政策与惠农补贴项目多，其中很多惠农补贴项目需统计农村群众的基本信息，给乡镇政府工作人员增加了很多工作量，也影响了惠农补贴资金的发放效率，可以在深入调查乡镇基本情况的前提下，将类似的惠农补贴项目进行整合，从而简化惠农补贴资金发放程序，提升乡镇财政工作实效。
3.3加强相关人才队伍建设 乡镇财政管理工作对乡镇经济的稳定发展具有重要影响，从我国乡镇财政管理现状来看，人员配置不到位极大地影响了乡镇财政稳定，因此必须加强相关人才队伍建设。
可以从以下三个方面进行：（1）建立完善的人才选拔制度。
建立适合本乡镇实情的人才选拔制度，并通过制度对竞聘人的政治素养、业务水平等多方面的能力进行考核，选拔综合素质高的人才进入乡镇财政部门。
（2）改善人才待遇。
乡镇财政难以留住人才很大一部分原因在于乡镇工作条件差，工资待遇普遍低于城市地区，因此乡镇政府应当通过资金扶持手段，改善乡镇的工作环境，并提升工作人员的工资待遇，从而为乡镇政府留住人才。
（3）加大培训力度。
乡镇财政体制改革不是一朝一夕的事情，税务改革也是长期政策，乡镇财政工作人员需要不断提升业务水平，以适应新时期的新要求，因此，乡镇政府要加大培训力度，通过知识竞赛、业务培训班、党性教育等多种培训手段，切实提升乡镇财政工作人员的综合素质。
尽管税费改革导致乡镇财政收入减少，但是从长远来看，税费改革对农村地区的经济发展具有较大的促进作用，乡镇政府面对乡镇财政收入减少、公共服务支出增多的局面，应当通过提升乡镇财政机构效力、强化资金监督管理、加强相关人才队伍建设等途径来完善乡镇财政管理，规避乡镇财政风险，为乡镇经济长期、稳定、健康地发展提供助力。