司法局人民调解工作调研报告|司法局扎实人民调解
了深入学习实践科学发展观更发挥人民调工作道防线和减压器作用根据司法部基层工作指导司《关开展人民调专项调研活动通知》精神我局5月下旬至6月初对全县人民调工作现状进行了专题调研现将调研情况报告如下 、我县基层人民调工作主要成效 、调组织络较健全制化建设逐步推进。
全县建县级矛盾纠纷调处心8乡镇矛盾纠纷调处心有人民调委员会30人民调员353人。
目前人民调络全县已全部形成。
乡镇、社区制定了人民调工作目标责任制、人民调员工作纪律、当事人权利义、人民调工作原则建立了与开展调工作业相配套登记、记录和档案管理制。
就是以乡镇单位组织辖区村组治调干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调工作人员组成工作组集、集人力、进村入户对辖区矛盾纠纷进行排、调处做到村不漏户、户不漏人；店子镇开展巡村入户矛盾纠纷调处双签模式要乡镇干部（包括乡直单位干部）每月必须进村入户不少次对辖区所有常驻人口、临户口和流动人口都要户不漏地访。
做到三访、四送即访治安隐患、访群众生产生活、访生育状况；送法律、送技术、送温暖、送政策。
巡村入户干部每访完户户主要干部访表上签名或盖干部要农户保管干部巡村日历上签名。
并对出问题实行定定人承包。
防止走场乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制；羊尾镇开展警治调模式。
就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作对矛盾纠纷予以调处。
村、组调组织无力调处及上报乡镇并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行会诊予以调处；六郎乡开展疑难纠纷听证模式。
对具有代表性疑难纠纷、调组织可以定围邀请当地具有定威信人士参加进行公开调处达到调处起教育片目；涧池乡开展矛盾纠纷三卡模式。
矛盾纠纷排上报卡、交办卡和回报卡；观音、湖北口等乡镇开展防调模式。
县、乡、村每年都要与周边地区签订访调协议共促进民族团结进步。
各级人民调组织不仅调婚姻、庭、邻里等多发性、常见性民纠纷结合我县济社会发展热围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等容易引发上访社会矛盾调工作拓展了人民调工作领域。
二、存困难和问题 我县人民调工作取得了比较明显成效但工作仍存着制约人民调工作发展些难问题。
人民调工作不论思想认识还是实践工作都还存着些与形势发展要不相适应问题。
、少数基层领导对调工作认识不足重视不够。
有地方对人民调新形势下地位、作用认识不充分以致多年没有召开地域性调工作会议；有领导认人民调是软组织可有可无以致人民调工作难以摆上党委、政府工作重要议事日程；有地方长期听不到宣传人民调声音或宣传力不足以致人民调作用与社会众认知程相差悬殊；还有不少群众认调没有强制力以致出现矛盾纠纷不是诉讼就是上访或者干脆用拳头说话；全社会普遍关心、认可、 支持人民调工作氛围相对缺乏些部门没有形成共参与、齐抓共管局面以致调人员孤军作战难以处理些复杂矛盾纠纷。
、调队伍总体素质偏低。
人民调员素质参差不齐特别是村级调员部分化程偏低不少基层调员还留传统劝架员水平法律知识贫乏政策水平较低有些甚至连制作调记录和调都有困难工作力不从心以致调效事与愿违者不乏其数。
3、调费严重不足没有纳入级财政预算工作费得不到保障严重制约了调工作开展挫伤了调人员积极性阻碍了人民调作用发挥重打轻防现象比较普遍。
加社会各界对人民调化纠纷防止矛盾激化作用缺乏认识人民调纠纷当事人心目缺乏可信和权威性出现纠纷当事人都希望政府和诉讼。
三、对人民调工作几建议 、深化对人民调工作认识切实加强领导。
各级政府要进步提高认识做新形势下人民调工作是构建社会主义和谐社会客观要是预防和化矛盾纠纷、促进社会和谐稳定道防线和有效途径化社会矛盾纠纷具有基础性作用。
要将人民调工作纳入重要议事日程认真研究人民调工作存困难和问题。
要结合农村基层组织建设和城镇社区建设巩固和完善村（社区）人民调委员会。
积极探人民调工作建设新路子加强跨区域性调组织、行业调组织、重项目调组织建设推进学校、医院、集贸市场、物业管理区等建立调组织进步健全完善人民调组织络。
要认真落实财政部、司法部《关进步加强人民调工作费保障见》把司法行政机关指导人民调费、人民调委员会工作费和人民调员补贴费纳入财政预算切实保障人民调工作正常开展。
通立法明确规定人民调组织建设、人员配置、工作机制、费保障、法律效力等问题使人民调工作得到法律有效支持和规。