简议违规减免税

近年来，各地为了吸引更多的投资，在税收优惠政策上自行其是，一些政策完全超越了地方的应有权限和尺度范畴。

税收优惠政策在某种程度上已成为各地在招商中争夺胜利的暗器。

为了吸引外资，在优惠政策的制订上，各地是花招百出。

许多地方早已突破两免三减半的企业所得税的优惠政策底线，五免五减半的政策已经在一些地方暗地里执行。

一些地方甚至承诺给予十免十减半的税收优惠政策。

许多地方政府在减免企业所得税上做得貌似合法：先是按照国家的规定，对企业征收企业所得税。

税款征收到后，根据原先的协议，以财政奖励或补贴的名义返还给企业。

这是各地对企业进行税收优惠的一种普遍的做法。

而另一种更为隐蔽的做法是，允许一些企业打上高新技术企业、新办第三产业企业、劳动就业服务企业、校办企业、社会福利企业等招牌，从而享受国家规定的企业所得税优惠政策。

目前有的地区越权擅自制定企业所得税优惠政策，有的地区对纳税人享受优惠政策的资格认定标准掌握不严、审批程序不规范、后续管理不到位，客观上导致企业所得税优惠政策规定和执行尺度不统一，影响了国家宏观调控政策的积极作用。

尽管国家税务总局三令五申，不断清查各地的税收优惠政策。

但这种竞争行为并没有因此而收敛。

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