事业单位内部控制的问题及对策
黄雨英摘 要 部控制作事业单位管理重要组成部分事业单位提升管理水平程起着重要作用是现阶段单位实现管理型重要手段。
以全额拨款类事业单位例首先从外环境两方面阐述了事业单位加强部控制必要性再从管理理念、制以及人员素质等多角分析事业单位部控制存问题。
关键词 事业单位 部控制 问题 对策、事业单位加强部控制必要性我国济体制进步深化改革下国针对事业单位运营情况也提出了新要各项新政策实施给事业单位财管理工作带了难题尤其是当前新旧政策、准则更替阶段事业单位营面临着定不确定性加了单位财风险。
部控制作机构实现我调控、约束、规划以及调整控制等系列方式、方法总称可以助单位改善营情况提高单位营效益。
从部控制概念和职能看事业单位加强部控制必要性主要可以从以下两方面阐述基相关国政策要。
我国事业单位营管理以及建设受到国政策强力约束《财政部关全面推进行政事业单位部控制建设指导见》、新政府会计制、问效追责等制、规对事业单位部控制建设提出了更高要加强部控制体系建设、提高控效率是当前政策环境对事业单位强制要。
二基事業单位身发展。
从部控制职能看首先部控制作种相制约职责分工制能够协助单位划分各部门、各岗位职责各科室、各岗位制定明确职责规将单位各项活动落实到具体人确保各活动正常开展有利单位效率提升。
也能通对各项活动监督、控制及将其存风险反馈给管理人员督促改进提高单位应对和防控风险能力也单位产安全和完整提供保障。
其次部控制作种相制约组织形式能够督促各岗位人员按照既定方针开展工作规人员行能够有效地防会计舞弊以及以公肥私等不良作风问题发生。
二、事业单位部控制存问题相比财政补贴等其他事业单位而言全额拨款事业单位营具有更强公益性其营各项支出都由财政部门责般以国库集支付方式单位划拨金只要预算编制、执行得当单位相对没有金短缺压力。
这样背景下虽然现阶段全额拨款类事业单位也加强了对部控制重视积极响应国政策要和召但从实际看部控制体系单位部建设进程较缓慢还存着以下多方面障碍制约了部控制职能发挥。
（）单位人员对部控制理认知不够深入虽然单位部控制体系建设上有外部因素推动但实际而言方面单位属全额拨款类事业单位运营管理程相对更重视业活动开展对部控制建设重视程不足甚至些单位部分领导只关心身功绩将主要精力放能够短见效活动上不太重视部控制体系建设这些要较投入、长期才能见效工作。
方面受长达数十年传统管理理念影响单位多数人员对部控制认识还较落部分科室还认走控程序就是给己添麻烦也加了部门工作量能参与到部控制体系建设程导致控工作多集财科室无法给部控制体系建设提供较理想环境。
（二）控制不够完善执行较随部控制制建设是长期工程所建设制既要遵循相关政策规要也要满足单位发展。
但就当前单位制编制看对部控制理念理不到位使得管理者并有明确控体系建设目标、要以及程序等各单位相拷贝、复制所制定制只是满足了政策要但质核心却改变无法契合单位发展战略目标无法指导控建设使得制流形式无法发挥约束和指导作用使得各科室人员实际操作程不走规制执行较随。
（三）信息化建设进程较缓慢信息分析结不理想单位对部控制体系建设情况、制运行情况、各项目营情况等信息掌握主要依赖系统支持但现阶段单位人事、业以及财等系统不相通彼数据传递还要进行人工操作无法保证数据传递准确性、真实性以及安全性管理者也无法得到能够准确反映部控制运行情况信息使得其制定策计划缺乏有效参考依据策较盲目。
三、事业单位优化部控制途径对上述问题进行进步分析结合理论数据和实践验针对事业单位部控制体系优化建设提出以下对策（）加强单位全体人员部控制思想建设当前所面临市场环境和政策变动下事业单位应明确认识到部控制所表现出重要性定期组织全体人员学习部控制制、体系建设等容由财科室领头组织各部门人员相关政策信息促使单位管理者明确部控制体系建设要、当前单位部控制潜藏风险以及给单位运营埋下隐患从而加对部控制建设重视从战略发展角看部控制制定明确部控制建设目标并力支持财科室各项工作开展协助财科室调其他部门。
通整体政策学习各科室、各成员也能够更加深入地了到部控制真正作用以及其给单位整体发展带优势进而摒弃以部门私利重心思维积极响应各项规制。
（二）完善并落实相关管理制完善部控制制。
部控制制完善上事业单位首先应从相关政策、法规要出发结合其他单位验构建体部控制制架构。
再结合单位战略发展方向、目标以及实际发展情况对制架构进行完善并结合各项活动流程、程序等进步细化制单位活动各环节制定明确管理细则。
基础上通实行、修正、实行等多次调试将通评估部控制制作终管理制进入全面运行阶段。
建立健全维护制。
维护制主要包含两部分其评估制。
评估制主要是对部控制制有效性进行评估分析其是否和单位相切合。
单位领导班子应重视这问题并领导管理人员开展包括事前、事以及事全方位、全程评估工作。
其二检调整制。
单位可以借助审部门对部控制工作开展流程、程序以及得出结论等进行考核确认部控制结有效性。
基础上由管理人员结合风险评估报告对部控制制进行调整、优化不断提高控体系有效性。
（三）提高各部门信息传递效率数据传递效率提高上单位可以从三方面出发。
首先加各部门沟通。
单位应各部门建立沟通渠道通将责任细化以及制定奖惩机制方式促使各部门积极主动地交流信息。
其次加信息化建设。
单位应加信息化建设上投及引进专业系统软件将部各系统整合平台上进行管理实现数据共享。
加对人员培养定期组织控、财管理等相关知识学习并建立相应约束奖励机制督促财人员及参与上级单位或财政部门举办政府会提高人员管理、策方面能力进而提高信息分析效率。
四、结语事业单位部控制体系构建还存不少问题单位应加强单位全体人员部控制思想建设并通完善和落实相关管理制、加快信息化建设以及加强人才培养等方式优化部控制促使部控制职能有效发挥事业单位实现稳健运营奠定良基础。
（作者单位贵港市覃塘区疾病预防控制心）参考献[] 张明娟行政事业单位部控制有效性评价与优化策略[]行政事业产与财09（）390[] 杨旷怡行政事业单位财部控制存问题及对策分析[]财界（学术版）09（0）6667[3] 倪淑波行政事业单位部控制现存问题与有效对策[]行政事业产与财09（03）5 相关热词 部控制事业单位对策