高等教育自学考试与区域性高等职业教育衔接模式探索
摘 要:为加快海南省职业教育改革与发展,更好地为海南国际旅游岛建设和社会发展培养高层次、复合型、实用型人才的需要,根據2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中针对发展继续教育要求,海南省积极推动高等院校与高职院校通过自学考试专接本模式办学,经过5年的办学形成一套完整的办学和培养人才机制体系,是新时期新形势下区域性高职教育本专衔接模式的积极探索。
中图分类号:G712文献标识码:A文章编号:1673—9795(2011)07(a)—0232—02。
高等教育自学考试是没有围墙的大学,是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分,是具有中国特色的高等教育形式。以其开放、灵活、教育成本低、质量有保证的特点赢得了良好的社会信誉,受到了社会的欢迎和支持。
2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出：“建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的‘立交桥’使职业教育成为终身教育体系的重要环节,促进学习型社会建议”。2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中针对发展继续教育,也提出要搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要;健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度;建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。为加快海南省职业教育改革与发展,更好地为海南省经济建设特别是海南国际旅游岛建设和社会发展培养高层次、复合型、实用型人才的需要,促进高等教育自学考试健康、顺利发展。结合海南省实际,自2006年起,海南省教育厅积极推动海南省高等教育自学考试与高等职业教育学生继续教育“立交桥”构建活动。各高校也积极利用高校资源与本省高等职业教育衔接起来,推动自学考试专接本助学工作的进行(以下简称专接本)。自学考试与高等职业教育的沟通即自学考试专接本助学班的开展,是构建“立交桥”的具体实践,是海南省高等教育事业一次良好的发展机遇。下面就开展自学考试专接本助学的意义及如何开展好自学考试专接本助学工作等问题谈一些实践工作的探索。
普通高校拥有师资、设备、实验实习等办学方面的资源优势,而部分高职高专学有余力的学生,对继续接受教育、提高自身能力和综合素质有很大的愿望,在高职高专中开办自学考试专接本助学班具有现实意义和市场需求。举办区域内自考专接本助学班可以为省内的高职高专在校生提供一个继续学习,提升学历层次、增加就业机会的机会,各高校应积极参与普通高等教育与自学考试相沟通的工作,积极开展自学考试专接本助学工作,为高职高专在校生参加高等教育自学考试提供服务。普通高校开展自学考试专接本助学工作前,应对本省现有高职院校进行摸底调查,对他们的生源情况、专业设置情况、学校教学资源等等进行充分的了解。应选择生源基础好,高职院校的领导对此项工作有高度认可、合作意愿强的学校进行助学合作,只有这样才能更好地推动这项工作的开展。
(1)社会认可度高。自考专接本助学学生通过助学修完全部的开考计划规定的课程后可获得国家承认的学历证书,而自考生的自学能力与坚韧不拔的品质已经引起社会各行业用人部门的高度重视和认可,赢得了较高的社会声誉,这种能力和品质是各类成功人士必须具备的。(2)学费经济。助学班一个完整周期为两年,学费约为专科学费一年收费的2/3,是希望本科学习又节省费用的一种明智选择,非常适合广大工薪阶层和城乡中低收入的家庭。(3)自由选择专业空间较大。不设入学门槛,学生可根据自己学习潜力、专业特长和兴趣爱好选择切合实际的本科专业,有利于学生综合素质的提高和将来的就业发展。(4)学制机动灵活节约时间。在学习专科学业的同时,利用节假日、业余时间完成本科专业的学习。相对于普高考、成高考而言,自考助学学习过程比较灵活,相对宽松,只要学生刻苦学习、持之以恒、考试合格即可获取本科毕业证书。与普通教育和成人教育学习相比较提前了本科段的学习,赢得了时间。在同一时段取得专、本科两个毕业文凭,可谓一举两得。(5)培养自主学习的精神。许多学生经过努力,不仅丰富了专业知识,更重要的是掌握了获取知识的能力和方法,养成了不怕困难、不怕挫折、主动刻苦学习的毅力和品质。这是成就人才的一个非常重要的条件,它的后期影响甚至超过了知识学习的本身。
(1)不影响高职高专院校正常教育秩序原则。各普通高校实施高自考专接本招生和助学活动,应不干扰和影响高职高专院校教学计划、教学要求和培养目标。(2)助学招生专业相同或相近原则。高职高专学生参加专接本助学和考试,原则上应选择与本人在高职高专院校学习或毕业专业相同或相近的自学考试本科专业。(3)自愿原则。高职高专学生参加专接本助学和考试,应坚持自愿原则,并必须在业余时间进行,不能占用正常教学时间,保证完成高职高专教学计划规定的学习内容。
2.2 设置合理的自考助学专业。
(1)专接本自考专业应以全国考委颁布开考的自学考试专业和外省开设的自考专业为基础,在培养目标正确定位的前提下,充分体现自学考试开放灵活的特点,贴近社会经济和技术发展,体现高职高专培养目标的特点,适应市场对应用型、职业型、复合型人才的需要。(2)开展助学的各普通高校可结合市场对人才的需求和高职高专院校教学计划的实际情况,提出对现行专业考试计划的调整意见;省考试局组织专业论证,并上报全国考办审批或备案。对专业考试计划中课程调整必须体现社会的急需、专业特色和主办学校的教学优势,调整的幅度不应超过总课程的1/3。
为切实做好自学考试专接本助学班的管理工作,使各项工作能规范、顺利、有序地进行,各普通高校应根据省自考委的相关规定及各项业务的具体要求,制定相关规章制度及业务指南。具体涉及的内容应大致包含如下:(1)自学考试专接本助学班管理工作的管理办法。该办法应是自考专接本助学的纲领性文件,需从助学专业的开设、衔接课程设置、教学管理、考务管理、考籍管理等各个方面进行比较全面的阐述、要求。(2)针对具体工作,应制定相应规定。如涉及加强考风考纪的管理规定、做好评卷工作的评卷工作实施规则、确保毕业生质量的各高校自学考试本科毕业论文(设计)工作暂行规定等等相关文件。根据省考试局对具体业务的实际要求,应对教学安排、命题工作、考务工作、毕业生资格审查、学士学位申请等业务也制定相关的业务流程指南。这使每项工作都能有章可循,提高助学班管理工作的效率和质量。(3)各项管理规定的制定、实施应以省级领导机构制定的相关规定为指导。在涉及自学考试助学班命题、评卷、考务等环节,省考试局均有相关的规定:《海南省高等教育自学考试命题工作暂行规定》、《海南省高等教育自学考试评卷工作管理规定》、《海南省高等教育自学考试巡视、监考工作指南》等等。
2.4 做好招生宣传工作。
(1)印制宣传材料。在进行助学招生前,在认真学习、掌握省考试局和省教育厅的相关文件的基础上,根据文件精神及自學考试相关的规定拟定各主办学校自学考试专接本助学班招生简章及相关的宣传材料。(2)进行现场政策宣传及解读。这对做好招生工作来说是最重要的一个环节。在高职院校召开招生宣传动员及政策解读答疑会,并将印制的自学考试专接本助学班宣传手册发放给学生,让学生将助学班的相关精神政策传达给家长,与家长共同商量参加助学事宜。(3)设置专门咨询答疑热线。使学生、家长更多地了解自学考试专接本助学班的意义和学习方式,为学生选择参加学习提供指导与服务。
3 认真做好教学组织管理工作,确保自学考试专接本助学的质量。
3.1 精心组织教学。
为体现海南省职业教育与高等教育“立交桥”的灵活性、优越性,省考试局规定自学考试专接本助学班可设置衔接课程,由各主考学校具体负责实施。各主考学校应选择高职高专院校已开设但内容还未达到自学考试本科相应课程标准的专业课程设置为衔接课程。衔接课程设置的门数要严格按照省考试规定的要求,不超过本专业总课程门数的1/3。衔接课程的教学遵照省考试局批准的专接本衔接课程设置方案进行实施。
3.1.2 加强教学管理,采取相关的措施提高教学质量。
自学考试专接本助学班应坚持教考分离的原则,选派专业水平高、认真负责的教师担任授课教师。对教学过程中出现的各种问题及时的沟通、解决,并严格按照省考试局公布的考试计划和国家指定教材进行授课。各高校在认真教学的同时应注意学生的德育教育工作,把教书育人放在首位。为抓好自考专接本助学班教学工作,树立良好的学风,提高课程考试合格率,各高校可采取一定的措施提高教学质量,提高学生素质:(1)抓学风。提高学生认真学习的积极性,狠抓学生到课率。要求学生必须按时上课,任课教师在上课时随机点名,同时每个助学班要配有兼职班主任进行学生到课情况的统计。(2)严把教学质量和课程纪律。各主考学校除应选聘业务水平高的教师授课外,安排充足的课时也是提高教学质量的保证。助学班安排统一的教学课时,不允许无故、随意地减少授课时间。在授课时要求学生遵守课堂纪律,设置学生平时成绩。充分利用助学点的教学资源,根据课程设置的特点采取一些现代化教学手段进行授课。(3)严格考试纪律。根据国家考试相关规定和海南省高等教育自学考试工作指南,各高校应制定助学班学生加强考风考纪的管理规定,平时对学生加强学风、考风教育。在各时段考试前,召开全体学生动员大会,宣传国家考试管理规定,严肃考风考纪,在助学班中树立良好的考风。
3.1.3 狠抓毕业教学监控。
毕业论文是本科教学过程中非常重要的一个环节,是对学生综合运用本学科的基本理论、专门知识和基本技能解决实际问题以及从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力的训练与检验。因此,各主考学校应高度重视助学班毕业论文工作。(1)论文撰写的前期准备工作。论文撰写前应下发毕业论文写作通知,规定参与论文写作学生的条件,确定论文写作时间安排。应按各高校论文写作要求,每年更新论文选题,对学生的写作进行前期指导。(2)论文写作阶段。论文指导工作对于学生顺利完成论文写作是个极其重要的环节,各校应选派责任心强、业务水平较高的具有中级以上(含中级)专业技术职务的教师担任指导教师指导学生写作。(3)论文答辩工作。通过答辩时学生的论述及对答辩小组老师所提问题做出的回答,可以对学生的专业素质和所学知识的理解程度做出判断,因而答辩环节可以对学生进行最后一次的直面教育。各校应重视论文答辩工作,每次答辩前,对学生要进行答辩前的指导工作,让他们了解答辩的具体要求、流程等;要组织各答辩组专家成员召开专题会议,商讨答辩工作。
3.2 严格进行各项考务工作。
根据海南省自学考试专接本助学的工作要求,各主办学校在省考试局的直接领导下要负责组织实施衔接课程的教学和考试以及加考课程、实践考核课程的考试工作。
3.2.1 认真组织命题。
按照省考试局的规定,各主办学校要严格实行教考分离,在专业教师中选派专业水平较高、纪律性强的教师负责命题工作。每次命题前应组织教师召开专题会议,将《海南省高等教育自学考试命题工作暂行规定》印发给每位参与教师,要求老师们认真学习该规定中的相关工作要求,并对上一阶段命题中出现的问题进行通报、强调,避免类似问题的出现。
3.2.2 规范考务工作。
(1)每次考试前,各校要制定具体的考试实施方案。成立由学校主管领导为组长的考试工作领导小组,负责具体的考试工作。要求各考点严格按照省考试局制定的考试工作规则进行布置、实施。(2)考前一天各主办学校要派人参加各考点的考务工作会议。要求各考点选派认真负责、责任心强的教师参与工作;各考点组织全体考务工作人员进行多媒体的岗前培训,认真学习有关规定,使参与人员从思想上提高认识,充分认识到维护良好考风考纪的重要性。(3)考试过程中,采取分工分责制。每场考试各主办学校要安排业务骨干专职负责各个考点。各考点要除安排监考员外还应设立楼层巡视员、副主考、主考等岗位,分工负责,明确工作职责,要求责任到人,确保考试工作万无一失。(4)及时做好考务信息的沟通工作。各主考学校要及时将考试工作的安排报告给上级主管部门,并将各考点具体考试方案通报给全体工作人员,确保考试工作顺利进行。(5)考试过程中严抓考风考纪。除对考生进行严肃的考前教育外,对在考试中出现的违纪行为,要严格按照《国家教育考试违规处理办法》中的规定进行处理,保障广大考生的合法权益,维护国家教育考试的公正性和严肃性。
3.2.3 认真执行“评卷细则”。
(1)按照《海南省高等教育自学考试评卷工作管理规定》的要求,各校要制定自学考试专接本助学班评卷工作细则。成立专门的评卷领导小组及业务小组,进行指导、检查评卷工作。(2)每次评卷前,组织评卷教师认真学习评卷细则的相关要求,熟悉评卷流程,使评卷工作程序化、规范化。保证评卷教师客观、公平、公正地评好每一份试卷。(3)为保证评卷质量,评卷工作过程要设有质量检查组和分数复核组。质量检查组主要对试卷质量进行检查与反馈;分数复核组是对试卷记分、改分、合分及登分的正确性进行检查。以上措施的采取,能使评卷工作顺利、有序地进行,保障助学班考生的合法权益。
4 准确报送各类考试成绩。
成绩报送的准确与否将会直接影响到考生能否按时顺利毕业。因此,各主考学校要从思想上高度重视这项工作。为保证助学班各类考试成绩的准确性,各校应严抓日常管理工作,在报名工作结束后,及时更新、完善学生信息库,使其完整、准确地反映考生信息。海南省教育厅适时推出的省内高职院校与自学考试搭建“立交桥”的政策,我们认为是海南省高等教育一次十分重要的机遇:它是高等教育自学考试可持续发展的一次机遇;它是高职院校健康发展的一次机遇;它是提升高职院校学生整体素质的一次机遇;它是为海南省国际旅游岛建设提供高素质优秀人才的一次机遇。我们要从战略的高度来认识和实践这项工作,以此进一步推动高职院校办学和自学考试事业的发展,为海南省建设国际旅游岛培养大批合格的高素质人才做出我们的贡献。