【**县农产品成本调查工作回顾】西青区农产品成本调查

务实求新 服务三农 努力做好农本调查工作 —————**县农产品成本调查工作回顾 我县是**省中西部一个传统的农业县，也是国家商品粮和生猪生产基地，全县粮食总产量18多万吨，生猪饲养量160多万头。自二OO三年我县被国家、省确定为农产品成本调查县以来，在县委、政府和上级价格主管部门的正确领导下，我县农产品成本调查工作紧扣经济社会发展大局和价格工作中心，按照农产品成本调查“早、新、准、精”的要求，努力转变职能服务于“三农”和新农村建设，夯实求新，拓宽思路，扎实工作，寓农产品成本调查于价格管理、价格监测和价格监督检查中去，努力开拓农本调查工作新局面。

一、接好地气，重视农本基础性工作。自开展农本调查工作以来，我县陆续开展了早稻、晚稻、油菜籽和生猪的调查任务。在抓好农本基础调查方面我局主要做好：一是领导重视、责职到人，保障到位。多年来始终将农本调查工作提上议事日程，落实考核制度，安排专职人员负责农本工作，每年局主要领导和分管领导都安排一定的时间，下农村，蹲田头，走农户，了解分析粮食生产和成本。同时，为保证农本调查工作的顺利进行，局里在每年年初就安排了农本调查经费预算，在常规调查和直报调查期间，局里都能及时安排车辆保障工作人员下乡下村调查，保障农本调查经费的落实。二是科学布点，建立一个完善的农本调查网络。为确保农本调查的科学性和代表性，我们认真抓好调查网络的建设，主要方法是，根据县统计局相关数据，根据随机抽样的原则，选择三个乡镇和村，在充分听取各镇村领导和统计部门的意见，选择了素质较好、长期稳定、有责任心的农户作为我们的调查点。有的调查户是刚选上来的村委委员，有的是村会计，还有一些调查户本身就是县统计部门农产量调查的调查户。几年来，我局根据对调查户的业绩考核，适当调整调查人员，充实部分新的调查人员。三是加强培训、提高素质。提高农本调查数据和分析质量，首先是提高农本调查户报送数据的质量，调查户的数据不仅要反映的真实可靠，而且要明确调查目的和作用，多年来，我们非常重视对农调户的培训工作，一方面每年制定培训计划定期对调查员进行培训，这已作为一项制度多年实施下来。并根据调查户建议，编印《**县农本调查种植业产品核算主要指标解释手册》发放给每个调查户，便于工作中使用。另一方面每年做到年初上好一堂课，年终开好一个会。年初一堂课是指在春耕前集中监测和调查点相关人员，安排1—2天时间，邀请种粮大户、农业技术人员或生猪饲养规模户向调查户们介绍种粮或养猪方面技术、病虫防治、政策导向、市场行情分析以及价格监测、价格预测、成本核算等方面为内容的培训课，服务与我们的基础点同志，从而加强了沟通，增进了了解。年终一个会是指在年末各项数据汇总和总结前，召集所有上报品种调查点人员召开报表汇总和年终总结评比会，一起研究讨论分析数据，在讨论中边学习领会新农产品成本指标体系的相关指标和搜集成本及市场价格变动情况信息，同时根据考核制度评优。

二、用好资源，充分利用农本资料成果。农产品成本调查数据和调查网络来自于农民，如何充分运用好这项资源，更好地服务于农村和农民，服务于我们农村价格管理，是我们一直在考虑和实践的工作。多年来我们除认真完成国家和省布置的调查任务外，主要从二个方面做好这项工作，一是我们在部分乡镇政府和村委的配合下，在乡镇村的公示栏内及时发布定期监测的农业生产资料价格、粮食收购价格和涉农收费，在每年的早稻、晚稻成本确定后在调查点的乡镇村公示栏中公布今年成本调查数据，使农民了解种粮成本情况，引导农民抓好生产、提高效益。二是建立信息发布平台，扩大信息覆盖面。通过《**价格成本监测》简报和《**报》及时向全县各乡镇村发布农本调查和监测信息。据统计，多年来我们共编印简报80余期；《**报》发布有关农本文章10余篇。另外，我们还通过“情况反映”等形式及时向县委、县政府反映了一些与农业生产有直接关系的情况调查和建议，如“近期农资供应和价格的调查汇报”、“我县生猪生产成本和价格调查思考”、“农村合作社与种粮补贴政策的对策”、“我县早稻补贴的调查”、“现行土地流转五种模式的分析”、“国家猪肉收储后生猪价格趋势”、“种粮合作社后种粮成本下降的主要原因”等等，“我县生猪生产成本和价格调查思考”一文，被县委县政府评为全县优秀调查报告。

三、搭好桥梁，突出农本的三个结合。

一是把农本调查工作与实时价格应急监测工作结合起来。建立实时监测点、日常监测和农产品成本调查点三方面人员相结合制度。将价格监测点列入农产品成本调查点，要求监测点在完成国家要求的上报数据外，同时将相关成本核算的有关数据的报送给我们，以便掌握成本变化的情况，如雇工价格及用工、农资价格、机械作业价格和玉米价格、仔猪市场价、疫苗价格及生猪死亡情况等，并对生猪生产和成本实行月报制度。

二是农本调查工作与价格服务进万家工作结合起来。近年来，各地价格部门都在开展价格服务进万家活动，为了切实将价格服务进万家工作抓深抓实，我们充分运用农产品成本调查平台，自开展农产品成本调查工作以来，我们总结了一条经验，要使生产、经营者认可我们的调查成果，必须要使他们在我们公布的信息中获得好处。因而我们每年确定一个品种，根据成本、收益以及国际国内市场供需状况，深入分析研究预测其走势和降低成本、提高效益的方法，从简单的成本分析，走向市场动态研究。前几年国际钾肥价格上涨，我们及时分析了国内市场情况和钾肥、磷肥在油菜、早稻、晚稻生产成本中所占的比例情况，及时发布信息建议农户们尽量少用钾肥，同时与县农业植保部门联系，推出合理的、低成本的用肥结构以及科学的混配肥配方。又如，我县是生猪规模饲养大县，160万头年饲养中有90%是规模饲养。2007年下半年生猪价格大涨，我们专门对生猪成本和市场进行了深入的调查研究，并会同县畜牧部门召集年出栏万头以上的养殖规模大户和生猪经销商，召开成本和市场动态分析会议，深入分析讨论了当时的生猪生产、成本、供需和市场价格动态，预测在之后几个月是生猪收购价格的最高点，也是拐点，及时向全县发布信息，建议生猪规模饲养户们控制好存栏，适度更换能繁母猪，适时培育后备母猪，准备安全渡过生猪价格低谷期。

三是农本调查工作与涉农价格管理监督结合起来。深入开展农村价格和收费的管理是我们一直在探讨和摸索的一个重要课题。这些年来，我们充分运用农产品成本调查这支队伍，建立农村价格管理网络，农产品成本调查网络成为了农村价格监督网络。成本调查员也成为我们的农村价格监督员，协助我们抓好农村价格监管也成为他们的主要工作任务。通过调查网络我们及时了解和掌握更多农村价格和收费情况，特别是农资化肥价格异动、农民建房、就学收费等，使我们对涉农价格和收费问题把握的更加及时和准确，同时我们结合价格轮查制度，在调查户提供的第一手信息资料基础上，有重点的开展了专项检查，打击了一些乱收费、价格欺诈等违法行为，维护了农民的利益。

经过多年努力，我们虽然较好地完成了各项农产品成本调查工作任务，但与国家和省要求，和先进县市相比，尚有一定距离，有待于在今后的工作中逐步加以改进和提高。

**县物价局 二O**年八月二十二日。