审计在反腐倡廉中应做好五项工作

当前,领导干部和机关工作职员以权谋私,权钱交易,贪污受贿等违纪案件时有发生;一些政府和执法工作职员有法不依、执法不公、贪赃枉法的仍然存在;一些政府机关和工作职员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下奢侈浪费还相当突出。

审计部分作为一个开展监视的职能部分,应通过其扎实的工作,打击违法违游记为,积极在反腐倡廉工作中发挥重要作用,勇做反腐倡廉工作的排头兵。

那么,审计如何在反腐倡廉工作中发挥作用呢?笔者以为,应着重从以下五个方面进手:  一、突出重点领域审计,揭露查处重大违纪题目  长期以来,投资领域***题目比较严重,财政性基本建设资金成了***分子的唐僧肉,雁过拔毛,投资的各个环节层层截留挪用建设资金题目经常发生。

审计部分通过对投资项目全过程的跟踪审计,揭露和查处投资领域的***题目

审计监视的重点环节:  一是对施工招投标进行审计

审查施工队伍的选择是否全面实行了招投标制度择优选定,有无对工程采取化整为零的规避招标;审查建设项目、建设单位和承建单位是否具备招投标条件和能力,招标文件是否完整、规范,与招标通知书是否一致,评委会的组成、评标方法等是否公道、正当;审查标底的编制是否真实、正确,是否符合招标文件要求,标底中有无水分,是否控制在预(概)算的限额之内,有无不从工程质量的实际出发、片面压低造价导致投资不足等题目

二是对施工过程的重点环节进行审计

主要审查有关工作日志、施工资料是否记录完整,保存齐全;主要设备和材料是否有合格证、质量保证书,属政府采购的项目是否按相应的规定办理;设计变更、工程项目性质改变、进步或降低建设标准、计划外工程等是否按程序报请批准;隐蔽工程的有关图片、文字资料是否齐全,必要时审计职员要深进施工现场进行丈量,对隐蔽工程各道工序的过程、材料使用情况等作好具体记录;有选择、有重点地对施工单位的阶段性工作量和结算工作量进行现场丈量与核实,重点审查比预算增加的工作量是否属实,有无必要,有无多计工作量和重复工作量题目审查各项施工签证是否齐全,有无虚假签证题目等。

三是对资金的使用情况进行审计

以建设资金的流向为主线,检查施工进度款的拨付是否真实、公道,资金与项目是否相对应,收款单位与施工单位是否一致;审查是否按照进度计划和实际完成的实物工作量拨付资金有无提前支付现象;审查实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目,是否根据政府的有关规定办理资金支付等。

四是对工程决算进行审计

利用把握的资料和数据,在施工单位提供的决算数据基础上,匡算各项工程造价和材料消耗指标,广泛运用性复核的方法确定审计重点并进行具体审查

重点审计工程量、工程定额的套用、材料用量及价差、取费程序。

二、突出重点资金审计,促进资金安全高效使用  专项资金是指具有专门用途的资金,是国家为了、扶持某项事业而专门设立的,比如扶贫资金、救灾资金、国债专项资金等。

专项资金的拨付、使用、监视等治理是否到位,直接关系到国计民生,关系到的稳定和发展。

因此,深化专项资金审计是堵塞漏洞的重要一环。

(一)捉住资金源头。

专项资金的投进大都以县市为主要投向。

资金的来源多数是通过财政渠道和上级主管部分;资金的分配,主要是把握在有资金分配权的部分和审批权的职员手中。

审计中,应牢牢捉住资金的分配纵向、横向衔接关系、查找资金的来龙往脉,特别要留意上级分配的指标与帐款的核对,指标分配与资金到帐数的核对,上级分配的指标、项目、用途与县市级安排的指标、项目、用途核对,从而查找资金分配层次中的漏洞,揭露资金分配中的不正之风。

(二)把握资金走向。

首先以帐薄和会计凭证为基础,查找收进是否及时进帐;查找拨付资金或专项资金支出的往向,弄清有无虚列支出、转移资金的情况。

其次审查银行帐户,应在现金和有价证券突击盘点的同时,对被审计单位在机构开设的银行帐户进行清查。

一方面根据被审计银行帐户开设情况,向有关金融机构签发被审计银行存款函证;另一方面要求被审计单位提供所有银行对帐单,编制银行存款余额调节表,逐户核实,从中发现线索,一查到底。

(三)分析往来款项。

,有些资金使用单位利用往来帐户进行作弊,把往来帐户当成掩体,严重了会计信息的真实性,造成专项资金流失。

审计中,要留意对往来帐的真实性、可靠性的审查,对资金活动轨迹进行清理,跟踪核对

(四)核实工程项目。

专项资金投进的终极成果主要反映在工程项目上,工程造价真实与否,有无侵占、挪用专项资金,工程质量的好坏等,也是审计的一个重点。

要通过核实工程造价,分析资金的投进是否产生效益,确保专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。

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