关于**县农村药品流通供应网络的调查报告 农村网络普及情况调查报告
关县农村药品流通供应络调报告 认真实践 “ 三代表 ” 重要思想切实把党央、国院关实施食品药品放心工程部署落实处真正县各族农民群众用药不方便、用不上放心药问题我县药监系统推进农村药品监督管理络和药品流通供应络（以下简称 “ 两 ” ）建设结合我县实际进行了积极有效实践探使我们更开展工作我局开展了对我县农村药品流通供应络摸底调工作现总结报告如下。
、基情况 县位西北部与贵州省接壤与云南省相邻。
全县辖 乡镇 78 村面积 35596 平方公里地形上我县地处云贵高原上升部地势复杂多变山高路险全县有 30% 属喀斯特地貌交通极不便。
我县共有壮、汉、苗、彝、仡佬5民族总人口35万。
无药品批发企业药品零售企业 79 医院（包括卫生院） 9 体诊所 3 所村卫生室3。
是色唯少数民族治县交通不发达信息不畅通人口 90% 以上分布广山区农村市场监管深、广上都难以达到预期目标加我县药品营企业多集城镇农村群众用药主要依靠卫生院（所）、村卫生室和体诊所。
规、便捷药品流通供应主渠道尚成形广农村特别是山区乡村群众不程地存买药难、买放心药难问题。
二、我县目前药品供应配送和农村药品监管情况 据我局调我县有了定农村药品供应配送络乡镇3村医疗和药店从合法渠道采购药品占975%,实行供应配送占9%但是目前我县药品供应主要是外地合法药品批发企业向我县乡镇用药单位和药品零售企业供药然药品营企业向村发展营通契约方式向村涉药单位配送药品但是由各乡镇供货渠道不供应方式比较零乱使得我局监管工作比较困难也使药品质量和跟不上供应种类单甚至某些比较边远山村还没有建立营山区乡村群众不程地存买药难问题。
我县 乡镇 79 药品零售企业和 9 医院（包括卫生院）主要供药商近30。
主要供货企业有药业有限公司、心药业有限公司、九洲通药业有限公司、龙康药业有限公司等企业。
但也有部分零星使用不企业产品近有市北丰医药器械公司而远有武汉王冠医药器械公司但部分涉药单位使用是广西和贵州黔西南洲药商提供药品和医药器械也有部分涉药单位有几供货商这些供货商分布各处有近有远。
对这些现象涉药单位释主要是远是由价格杠杆作用近供药企业药价太贵了了赢利不得舍近远些比较便宜进货。
而就近购买认供药商离得太远会导致供药不及运输程有会有破损情况而供药方不承认不给赔偿现象。
还有些认跟几供应商进货可以形成竞争哪价格低让己得到更实惠就跟哪要。
从可以看出影响我县乡镇涉药单位进药渠道主要有价格高低和供货速快慢两因素。
调程部分乡镇涉药单位对我县建立配送心表示欢迎他们表示只要我县配送心价格便宜、到位、质量保证遵循市场济规律按市场法则办事他们就会考虑我县配送心进货也有部分涉药单位认他们营模式是先货款等到下次进货才能付款如配送心可以用这模式才能考虑进货。
没有足够利润能维持生存所以我县很部分边远山村没有药店和卫生员。
即使有了药店和卫生员山村用药条件受到济条件影响很。
农民手钱仍然很少消费能力仍然很弱。
我县多数济欠发达农村消费者购药往往先对比价格无论医生或药店店员如何释药物疗效重要性他们都会首先考虑价位是否能够承担得起。
哪里有哪里就会有供应是就出现了不少兜售假药劣药药贩子。
而我分局由人力有限加上药贩子打枪就换地方所以能真正有效打击兜售假药劣药行。
我县针对人员不足、机动性不强弱规划构建“以专主、以协辅专协结合”农村药品监管新体系。
专就是药监系统行政监督和技术监督队伍。
协包括协管员（信息员）队伍；乡村两级医疗管理队伍；人、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众等社会监督队伍。
具体做法是加强协管员、信息员法律法规及相关业知识培训并逐步建立激励和约束机制。
二是提高各基层食药监局药品快速鉴别能力做辖区药品初检和抽验送样任药品监管工作提供有力技术支持。
三是逐步建立由食药监、公安、工商、卫生、质监等部门组成合执法机制形成专项整治合力。
通聘请乡、村药品协管员和信息员逐步建立起农村药品市场两级监督。
现已选定了人选现正进行 法律法规及相关业知识培训当。
三对我县两建设思考 我县农村直接影响农民吃药是价格问题而影响价格问题目前看医药销售环节多是影响价格主要因素。
但如指定让某乡镇医院或药店搞代购药品销售环节而乡镇卫生院或药店由种种原因药品贮存、养护设施并不完备且加上定费用再代购给乡村医生价格偏高类似药品批发行如绕不开这“坎”就违背了农村药品“两”建设初衷。
能否提是双方志愿、合理、合法合市场济规律基础上实行到乡、村价格体化搞代购药品销售乡镇医院或药店和药品配送心进行分红形式避免加价行也有利代购企业相竞争。
“两”应实行政府引导与市场运作相结合坚持按市场规律推进。
推进农村“两”建设实行政府引导与市场运作相结合遵循市场规律。
确定某地区承担向农村集配送药品任单位不是由政府或哪部门说了算而是由所有药品营企业水平线上竞争谁药品营管理规且品种齐全就由谁配送。
各地还及打破地域限制积极鼓励外市、外省药品批发、连锁企业到地农村发展药品集配送和药品连锁营。
而我们作引导、鼓励和监督作用总说就是政府搭台企业唱戏戏台上究竟是谁唱由市场说了算。
“两”结合步推进。
供应络建立和健全监管提供了便利条件也给药品监管络建设提出新要促进监管络进步完善。
总药品购销渠道比较混乱药品供应还有空白药品从业人员素质较低农民买药难问题突出农民用药安全得不到根保证农村两建设能农民吃药难问题。
两建设工作是项社会系统工程涉及面广政策性强既涉及广人民群众切身利益又涉及区域医药济发展具有长期性、艰巨性、复杂性等特。
把“两”建设与建立新型农村合作医疗制、与降低农村药品价格有机结合争取卫生、工商、税、计生、物价、公安等部门力支持切实加强对辖区开展“两”建设工作协调和组织工作。