[国土局服务县域经济的调研报告]调研报告
提高国土对县域济社会发展支持率和贡献率新轮发展是当前项重要而又紧迫课题。
近年××县国土局落实科学发展观树立有效理念充分发挥职能作用促进××项目开发和纺织、机械等工业主导产业发展“建设山清水秀、业兴民富、诚信明海峡西岸济区西部重镇”提供了有力国土保障。
、创新工作思路县域济跨越式发展坚持“开发与保护并重与管理步”原则保障项目用地主动济社会发展是国土部门义不容辞职责。
近几年面对××县开放、开发工业化城镇化建设步伐加快全县建设用地量增长较快土地供矛盾更加突出问题××县国土局切实增强主动识创新工作思路提高土地供应率、利用率促进项目落地。
是用用活政策发展。
抓住省、市出台工业用地优惠政策契机积极主动开展工作加强沟通系争取省、市主管部门对××省级济开发区用地倾斜政策。
根据济发展要对不合土地利用总体规划又确建设项目用地进行局部规划调整。
近年××县国土局及完成了龙赣铁路、龙长高速公路、××济开发区等28重项目、工业项目土地利用总体规划上报调整××重工程和工业用地报批创造了条件。
市委市政府提出2006年春节前和11.18前分别完成万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设县国土局采用切实有效办法对工业用地做到特事特办、即收即办做报批各项工作超额完成了报批任促进招商引项目落地创造了条件。
积极协有关部门耐心细致地开展征地政策宣传做到依法征地补偿及交付项目用地保证项目开发建设顺利进行。
工作严格执行征地听证制和“二公告登记”制按照法律法规合理评定、科学计算、及兑现征地补偿费努力探建立失地农民基生活保障制进步拓宽安置渠道认真失地农民生产生活问题。
加强建设用地预审会审工作项目投强、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关积极引导工业企业兴建多层标准厂房增强项目集聚效益。
二、推进国土市场建设提升土地管理水平和效率建立统、开放、竞争、有序国土市场体系规市场管理就能有效显化国土产价值使国土作种济发展发挥重要作用项目开发、产业发展提供定金并能以逐步变人们传统用地观念。
××县结合实际改革创新充分发挥市场配置基础性作用全市各县早建立了土地收储心有力地提高了国土营效益。
首先加土地收购储备和出让力。
完善土地收储工作机制积极筹措金加了土地收购储备力;规土地出让行对营性土地使用权律采取招、拍、挂交易出让有效地控制了土地级市场增强了政府宏观调控能力。
据统计2001-2005年共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等30宗面积268亩。
壮县财政发展金激活民投活跃房地产市场。
其次加强矿业权市场建设。
通制定河砂、粘土、建筑用石开发利用方案引导矿山业主按方案开采重项目开发、产业发展提供了充足保障。
三、强化执法和耕地保护促进可持续发展针对招商引项目开发跨越式发展土地不断增值工业化城市化步伐不断加快城市围不断扩些群众违法采矿特别是城郊居民开发区项目用地周边、城市规划区围违法用地等新问题××县方面加了土地执法监察力建立起紧密型县、乡、村、组四级监察络和巡责任制把国土执法监察列入“110”社会动机制加节假日巡力。
另方面落实耕地保护政策促进可持续发展并保证工业项目用地××县抓住机遇突出抓耕地保护和土地整理耕地质量显著提高连续6年实现耕地占补平衡和耕地总量连年动态平衡。
通土地开发整理达到了以建促保目山、水、田、林、路得到综合治理有效改善生产条件农业产业化工业化发展和工业项目用地提供了保证增强了发展劲。
四、加强队伍建设提高国土工作发展能力从定义上说国土是促进项目开发推进新轮发展项重要基础性工作政策性强加快发展又对其提出了很高要。
做这项工作关键人队伍管理。
××县国土局按照“三流”目标(流精神状态、流工作作风、流工作业绩)扎实提高国土工作发展水平。
是着力提高干部队伍素质。
以开展保持共产党员先进性教育活动契机提高思想素质和依法行政能力切实增强业素质。
二是完善管理制。
结合实际制订了首问责制、承诺制、政公示制、执法错责任追究制等14项行风效能制以及学习制考勤制等12项机关事管理制做到以制管人管事。
三是提高质量。
简化办事程序对项目用地实行预审、审、会审、办理″条龙″缩短办结工作日。
四是狠抓政风行风和效能建设。
2004、2005年连续两年被县委、县府评绩效考评先进单位效能建设和机关行风评议连续五年被评议“群众满单位”连续二年被县评“四机关”优胜单位;2005年被省国土厅、省人事厅表彰全省国土系统先进单位;2005年5月国土局厅被授予“全国青年明”称;2006年3月市政府授予××县2001-2005年国土工作目标责任制等奖。