大排查大整治工作总结 [2006年上半年省医疗广告专项整治工作总结]
年开展整治虚假违法广告专项行动基础上006年全省整治虚假违法广告席会议各成员单位认真贯彻落实吴仪副总理重要批示精神继续深入开展整治虚假违法广告专项行动。
有关厅局领导下各级工商机关和各有关部门结合年初制定工作要坚持综合治理、标兼治原则创新监管措施加监管和执法力加强配合积极协作认真开展了医疗广告整顿和规工作。
现将半年工作情况总结如下 、加强宣传动员进步统思想提高认识。
认真贯彻落实吴仪副总理重要批示精神和国工商总局《关开展医疗广告专项整治工作通知》精神省工商局采取有效措施加强宣传动员及把全省广告监管部门和广告活动主体三方思想统到吴仪副总理重要批示精神上。
是及发了有关件并结合006年广告监督管理工作要和云南实际提出了贯彻落实具体措施。
要全省各地广告监管部门要树立长期作战思想以整治虚假违法医疗广告契机推动虚假违法广告专项整治工作深入开展。
二是席会议单位加强协作合开展整治行动。
方面省工商局积极合省委宣传部、省卫生厅、省新闻出版局、省广播电视局等席会议成员单位分别对媒介、医疗机构及其广告代理公司召开医疗广告专项整治和诚信宣传动员会传达国开展医疗广告专项整治目标、措施要媒介、广告代理公司及医疗机构要进步提高对开展医疗广告专项整治行动认识并积极参加整治医疗广告行动觉依法诚信营逐步规医疗广告发布行。
另方面省工商局合省委宣传部、省卫生厅、省食品药品监督管理局、省新闻出版局开展专项检；三是省工商局、省卫生厅共制订医疗广告诚信宣传办法促进广告规和市场净化。
半年医疗广告专项整治全省广告监管部门现有广告监管制基础上积极创新监管措施探规化、制化标兼治长效监管机制。
（）加强全方位和动态监管做到“四强化”。
严厉惩治虚假违法医疗广告降低医疗广告违法率全省广告监管部门对新闻媒介、医疗机构及其代理公司加强全方位和动态监管做到“四强化”是治理头强化对医疗机构广告发布行监管把发布虚假违法广告医疗机构作整治重；二是卡住环节强化对广告代理公司监管督促广告代理公司健全和落实广告管理制规医疗广告设计、制作和代理行；三是堵住出口强化对媒介单位监管督促媒介完善广告审制落实发布违法广告责任追究制；四是规市场强化对广告市场动态监管充分发挥基层分局力量加强广告市场日常巡全方位地整治和规医疗广告。
整治工作全省广告监管部门加“三力”以严惩违法医疗广告发布行。
加“三力”即加医疗广告监测和检力；加违法医疗广告案件处力；加违法医疗广告公告和曝光力。
１、加对医疗广告日常监测、检和案件处力严惩虚假违法医疗广告。
多年努力云南省工商局广告监测系统今年5月建成目前已进入试运行阶段。
随着运行工作不断完善我省广告监测、监管工作将上新台阶进步完善广告监管长效机制奠定了坚实基础。
上半年全省集力量整治虚假违法医疗广告加对医疗广告日常监测、检和案件处力做到虚假违法广告及发现、及处。
全省共出动执法人员人次执法车辆5台次共监测和检各类医疗广告53条次出违法医疗广告558条次违法率8％。
对出违法广告限期整改69件责令停止（或暂停）发布680件简易处罚和立案处案件86件比年期增加0件；罚没金额共计376万元比年期增长886万元。
通加监测和检力加案件处力我省医疗广告整治取得了明显成效违法率比年期下降了573分。
、全省组织开展以医疗广告重交叉检对各地整顿和规广告市场情况进行检。
对各地整顿和规广告市场情况进行检省工商局组织全省各州、市工商局四至五月份开展了次以整治虚假违法医疗广告重交叉检集检医疗广告是否出现禁止五种情形特别是重检是否发布了虚假医疗广告。
交叉检采取了听、二看、三检、四反馈方式实行检与学习相结合、执法与相结合、教育与处理相结合、整顿与规相结合方法共检报纸9份、电视9频道广播7频率各类广告903条次出违法广告6条次违法率08%。
其检医疗广告37条次出违法广告0条次违法率35%；检药品广告90条次出违法广告条次违法率%；检保健食品广告60条次出违法广告条次违法率333%；检其他类广告36条次出违法广告3条次违法率0%。
全省相交叉检进步推动了整治虚假违法广告专项检有效地巩固了上半年整治成。
3、充分利用工商红盾信息发布监测公告和违法医疗广告公告提高消费者防和识别虚假违法医疗广告能力。
省工商局每月对全省监测情况形成监测简报并定期云南省红盾信息上予以公布及向社会发布监测公告。
各州、市广告监管部门也当地红盾信息上及发布监测公告和违法广告通报。
（三）加强部门协作落实“七项制”。
了充分发挥席会议制作用共整治虚假违法广告席会议成员单位继续加强部门沟通和协作发挥各部门行政职能落实“七项制”即发布违法广告新闻媒体单位领导责任追究制、违法广告合公告制广告市场信用监管制、广告活动主体退出广告市场机制、广告审员制、广告活动主体评先评优违法广告票否制、执法办案协调制等制逐步实现对我省广告规化、制化长效监管。
党委宣传部门对整治工作非常重视对工商部门工作给予了及指导并对发布虚假违法广告突出媒介进行谈话要媒介单位坚持正确舆论导向觉抵制虚假违法广告。
六月二十二日针对《春城晚报》、《生活新报》、《都市报》、《生活新报》量发布增强和改善性功能、容低俗广告工商部门多次处仍屡禁不止情况省委宣传部领导下省工商局、省新闻出版局共对四份报纸五月日至六月二十日发布该类广告情况进行检根据违法量对四媒介进行排名并对违法广告及违法媒介依法进行了处。
新闻出版部门进步加强了对新闻形式广告监管对报媒发布严重虚假违法广告予以警告。
五月二十五日针对《春城晚报》、《都市报》、《生活新报》以“专题”新闻形式发布“海名威”药品广告严重违法行省新闻出版局及对三报媒发出了警告通知制止了该违法行。
食品药品监督管理部门、卫生行政主管部门进步加强了与工商部门沟通和协作对发布容与审批容不致违法广告及移送工商行政管理部门处,工商部门也对两部门移送处违法广告依法进行处。
上半年省食品药品监督管理局向省工商局移送5提请处函涉及3种药品（含非药品）和种医疗器械广告违法省卫生厅向省工商局移送提请处函涉及7条医疗广告违法省工商局已依法进行处。
了进步落实广告活动主体退出机制省工商局和省食品药品监督管理局、卫生厅共建立了撤销违法药品广告审批准和违法医疗机构医疗广告证明制对严重违法药品和医疗广告实行退出云南广告市场制。
截止今年六月省工商局已向省食品药品监督管理局提请撤销“复方续断接骨丸”等6种药品广告审批准提请对“美诺骨德”等6种宣传对疾病治疗作用非药品按照假药依法进行处。
目前省工商局正准备向省卫生厅提请撤销批违法严重医疗机构医疗广告证明。
（四）坚持惩治违法与弘扬诚信并举推行医疗广告诚信宣传引导医疗广告活动主体三方加强律。
进步规医疗广告发布行坚持惩治违法与弘扬诚信并举三月二日省工商局会省委宣传部、省新闻出版局、省广电局、省卫生厅召集云南省、昆明市属主要新闻媒体、医疗机构及其广告代理公司召开医疗广告专项整治和诚信宣传动员会省工商局、省卫生厅合推行了《关推进医疗广告诚信宣传见》。
是要医疗广告活动主体三方要严格按照《见》规定“医疗广告诚信总体要”和“必须遵循具体规定”开展并觉进行整改。
二是引导医疗广告活动主体三方树立诚信识推进医疗广告诚信宣传用诚信保护和发展己。
三是以法律保障强化退出机制对继续发布或代理发布虚假违法医疗广告新闻媒体、代理公司及医疗机构工商部门将根据《见》规定处罚措施予以相应行政处罚直至责令其退出广告市场。
《国工商报》006年5月3日头版头条以“云南撤销《医疗广告证明》划线”题作了专门报道对这做法予以肯定。
三、存问题和下步打算 整治虚假违法医疗广告通半年努力违法率呈现下降趋势整治工作取得了阶段性成。
但形势不容乐观还存以下问题是少数广告营者、广告主、广告发布者对整治工作仍心存侥幸持观望态思想依然存；二是媒介相攀比违法广告屡禁不止现象仍是整治难；三是法律、法规滞和不完善给行政执法带定困难。
整治虚假违法广告工作是场攻坚战工商部门责无旁贷各有关部门责任重。
下步我们将继续贯彻落实各项工作巩固医疗广告整治成基础上继续开展对药品、保健食品、化妆品、美容广告整治。
做到“三强化”加“三力”进步加强部门协作切实落实“七项制”即发布违法广告新闻媒体领导责任追究制、违法广告合公告制、广告市场信用监管制、广告活动主体退出市场机制、广告审员管理和培训制、广告活动主体评先评优违法广告票否制、执法办案协调制。