[民主集中制形成发展过程] 古聚落形成和发展过去
它产生与发展是理论与实践反复锤炼、日臻完善程也是国际共运验教训不断累积程。
9世纪期马克思恩格斯所生活西欧国已实现了相当程社会民主公民拥有言论、出版、集会、结社和组党权利。
因而马克思恩格斯其著作主要论述了党民主具体容包括党各级组织都由民主选举产生任期年连选得连任选举者可以随撤换。
恩格斯晚年评论共产主义者盟说党组织身是完全民主它各委员会由选举产生并随可以罢免仅这就已堵塞了任何要独裁密谋狂道路。
9世纪末0世纪初俄国处沙皇专制统治下政治由几乎不存俄国社会民主工党也处密斗争状态政治高压和残酷环境下列宁更多是强调集制对党重要作用。
《怎么办?》列宁指出专制制国里坚强革命组织按其形式说也可以称密谋组织从俄国实际出发应该建立具有密谋性质党而不是具有民主性质党。
卢森堡认极端集主义将导致权力分集实际上会扼杀党民主形成官僚集制与少数人独裁。
列宁吸取了卢森堡批评些有益见慎重考虑开始修正原有集制组织原则和制而提出了民主集制。
905年月社会民主工党代表会议上列宁提出代表会议确认民主集制原则是不容争论。
906年3月《提交俄国社会民主工党统代表会策略提纲》又指出党民主集制原则是现致公认原则。
月社会民主工党四上通《俄国社会民主工党组织程》次将民主集制原则写入党党切组织是按民主集制原则建立起。
应该看到是这期民主集制实际上是对原完全集制种修正是集制组织体系加入民主制部分。
两相比较实行民主制围较、层次较低民主制党处从属地位;而集制围较、层次较高是其主要部分党处支配地位。
社会主义政权渐趋稳固实行民主制条件完全具备情况下苏97年、93年两次《党》对民主集制做了详尽、具体规定。
按照这些规定民主集制实际上已回归到了马克思恩格斯提出民主制。
实践民主制也做不没有得到真实体现。
90年列宁和共产国际把民主集制原则规定加入国际重要条件由当各国党都是共产国际领导下支部因民主集制原则也就成各国无产阶级政党根组织原则。
国共产党也不例外。
9年7月共通《国共产党纲领》尽管还没有使用民主集制这概念但明规定我党采取苏维埃形式所谓苏维埃形式就是鲜明体现民主集制思想组织形式。
共次党上明确提出民主集制原则是97年6月通《国共产党三次修正程案》该议案专列了党建设正是这党次明确规定党部指导原则民主集制。
随着新民主主义革命胜利发展民主集制理论也得到不断丰富和发展。
95年刘少奇共七上所作《关修改党程报告》进步论述了党民主集制是国共产党组织规律。
他说我们党不是许多党员简单数总和而是由全体党员按照定规律组织起统有机体而是党领导者被领导者结合体是党首脑、党各级组织和广党员群众依照定规律结合起统体。
七党二党组织机构十四条对民主集制基原则作了具体规定党组织机构是按照民主集制建设起。
民主集制即是民主基础上集和集领导下民主由标志着民主集制理论上走向成熟。
956年9月通八党除了沿用七党有关提法以外还总结新历史验基础上对民主集制理论进行了进步创新把民主集制即是民主基础上集和集领导下民主改民主集制就是民主基础上集和集指导下民主把集领导下民主改写集指导下民主从而把集与民主领导关系变成了指导关系。
但从957年反右斗争以随着阶级斗争扩化党和国民主生活逐渐不正常民主集制理论不但没有得到发展反而被僵化和退步。
十届三全会以总结了xxx教训基础上邓平《坚持四项基原则》讲话又对民主集制做了重新界定我们实行是民主集制这就是民主基础上集和集指导下民主相结合。
这种表述对纠正党长期存离开民主讲集倾向和扩党民主是有积极义但它舍了集指导下民主提法党建设实践遇到了些问题。
xxxx年共十七届四全会专门作出《关加强和改进新形势下党建设若干重问题定》对民主集制理论表述有了更突破性进展主要表现是把民主集制组织路线党认识路线、群众路线相结合将实践—认识—实践、领导—群众—领导、民主—集—民主三条路线、三公式有机地统了起;二是提出党民主是党生命、集统是党力量保证这辩证命题对党民主集原则极端重要性进行了科学概括从理论上发展了民主集制;三是提出建立健全以党根、以民主集制核心制体系并进步提出坚持和完善党领导制、完善党代表会制和党选举制、完善党民主策机制等制建设政策主张。
这不仅进步丰富发展了民主集制理论对民主集制贯彻落实都具有极重要义。