建筑消防设施户籍化管理初探

摘　要：建筑防火工作与人民群众的生命财产安全息息相关，建筑消防设施管理却存在着很多问题，因此，加强建筑消防设施管理成为了亟待解决的问题。本文介绍了通过借鉴我国户籍管理制度提出了建筑消防设施管理的户籍化管理的概念，阐述了建筑消防设施户籍化管理的想法，以加强和完善建筑消防设施的管理。 总结大全 /html/zongjie/。

关键词：建筑；消防设施；户籍化管理 引 言： 　　近年来，建筑消防安全事故不断发生，人民群众消防安全意识也随之不断提高。消防设施在建筑中的广泛使用，对预防和扑救火灾，减少人员财产损失具有重要的作用。加强建筑消防设施的管理，成为当前社会单位和公安机关消防机构面临的一大难题。户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类和编制。由此可以想到，借鉴我国户籍制度的成功经验，充分利用网络化信息化管理平台,对于实现对建筑消防设施的实时动态管理，解决当前建筑消防安全管理工作中的突出矛盾和问题,具有很强的现实意义。 一、建筑消防设施户籍化管理概念的提出 　　随着城市建设进程的不断加大，致使建筑规模不断扩大，特别是高层建筑增长较快、量大密集，这就对建筑防火工作提出了更高要求。单纯依靠过去建立台帐、档案等手段，难以实现对城市建筑消防安全状况的总体掌控，尤其是大量的高层建筑；单纯依靠人员排查防范，难以及时发现和整改火灾隐患。为此，可以借鉴公安机关数量庞大、对象复杂的户籍管理方式，开展技术革新，建立类似户籍管理式的“建筑消防设施数据管理系统”，给所有的建筑消防设施制定“户口档案”，切实加强建筑消防设施实时动态监管和长效管理，确保各类建筑消防安全。例如，2008年以来，重庆市高层建筑以年均10%的速度递增，由于重庆消防部门应用了高层建筑消防安全户籍化管理的新型模式，其高层建筑火灾事故始终维持在6%的较低水平。由此可见户籍化的管理方式能够在一定程度上解决情况不明确、责任不落实、监管不严格等突出问题，尤其是能确保建筑内设置的消防设施完好有效。目前，全国各大中小城市的建筑防火工作都在寻求新的方法，笔者认为建筑的消防安全管理工作，关键在于做好建筑内设置的消防设施、器材的管理工作，让其发挥应有的效能，为此实施建筑消防设施户籍化管理应该具有较好的发展前景。 总结大全 /html/zongjie/ 　　建筑消防设施“户籍化”管理是借鉴我国公安机关管理人口的户籍制度的做法，对辖区现有的建筑消防设施逐一造册、登记、建档、动态分类，实行动态监控，同时，对建筑消防设施定检查人员、定检查对象、定检查次数进行检查。以设有自动消防设施的建筑为监管重点，通过信息化手段逐一建立电子档案，实时、动态掌握建筑消防设施的运行、维保情况，督促社会单位建立建筑消防设施操作、巡查、维护、测试、保养标准化的流程，强化建筑消防设施“户籍化”实时管理。 二、 建筑消防设施户籍化管理的实施 1. 多层面搭台，建立结构化的建筑消防设施“户籍化”管理方式 （1）建立建筑消防设施数据管理系统。充分借鉴重庆消防部门研发的“高层建筑基础数据管理系统”和现有的一体化消防监督管理系统的经验，在此基础上，充分合并和完善该系统各项功能，建成建筑消防设施数据管理系统，该系统功能主要包含录入、统计、分析、预警等功能。该系统建成后，各地就可以将本辖区大片的建筑按照街道、社区划分网格，逐栋排查、逐栋填表，全面摸清重点建筑消防设施设置情况和安全情况，并分类、分项整理录入“建筑消防设施数据管理系统”。同时，还可以结合建设工程消防设计审核、备案工作，及时掌握在建及维修改造的建筑消防设施数量，在工程消防竣工验收合格或验收备案后，及时为这些建筑消防设施增设“户口”，确保每一个建筑的消防设施都有自己的“户口”。做到每一幢建筑的消防设施的基本信息全面、真实，使得公安消防部门对建筑消防设施管理的各种信息一目了然，对建筑消防安全状况真正做到心中有数、有的放矢。

开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ （2）以城市消防远程监控系统为载体，全面加强建筑消防设施管理。充分利用该系统具有对所有联网建筑物的火灾报警情况进行实时监测、对建筑消防设施进行集中管理的作用，时时监督控制室值班人员的工作情况，监控建筑消防系统的运行状态，保证系统的正常运行。另外，该系统通过统计、分析，能够有效找出消防设施的故障原因，并提出相应得处理方法和改进措施，进一步提高了建筑消防设施管理效率。 （3）多方配合,从监管层面发力。在日常工作中,以公安消防机构和建筑责任单位为监督主体,及时对建筑实施常态监督。通过建筑消防设施“户籍”系统，及时掌握管辖区域内建筑消防设施排查进度、火灾隐患情况，及时前往核查,督促整改。同时，联合公安、安监、工商、文化等执法部门，充分利用执法手段，加强对建筑消防设施的隐患排查整治，切实增加监督检查频次，及时消除火灾隐患。 2.多举并措，推动建筑消防设施“户籍化”管理高效运行 （1）多部门相互配合，强化建筑消防设施“户籍化”管理模式。 在实际工作中，将街道、社区、建筑企业和建筑内部单位消防管理人员列为“社会管理方”，利用他们人手多、分布广、情况熟等优势，对消防安全状况进行动态掌控，实时反馈信息。同时，将公安消防部门列为主“监督管理方”，公安、安监、工商、文化等执法部门列为为协“监管方”，利用他们执法力度大、专业技术强等优势，加强建筑消防设施监管和消防违法行为查处。在实施“户籍化”管理过程中，赋予各方使用权限，整合人力、财力、智力资源，可以有效形成优势互补、监管互动、信息共享的多元化管理监督模式，最大限度地扭转以往各自为政、缺乏联动、信息分散的被动局面。 论文代写 （2）推行多方向社会管理，深化建筑消防设施“户籍化”管理模式。 进行建筑消防安全多方向社会管理，主要包括基层组织行政管理和责任主体自主管理。在基层组织行政管理方面，《消防法》明确了政府、部门、单位、公民的消防安全职责，逐渐形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与”的良好格局。在责任主体自主管理方面，对各个单位实施消防等级评定管理，即根据他们的消防设施操作、安装、维护、运行情况进行综合评定等级，对于等级较低的单位 简历大全 /html/jianli/。