论我国预算绩效管理存在的问题及对策
摘 要：随着社会经济的发展，预算绩效管理已经成为单位管理中的重点内容，我国在预算绩效管理上还处于初级阶段，预算绩效管理的具体规章制度还不够明确。
本文从预算绩效管理的开展情况入手，介绍了我国预算绩效管理中存在的种种弊端，并提出了一系列相应的解决措施。
下载论文网 关键词：预算绩效管理；问题；对策 一、预算绩效管理在我国的开展情况 预算绩效管理是一项较为复杂、系统的工作，我国为此建立了事前、事中、与事后管理机制，从而提高我国财政资金的使用效率与效益。
在编制预算过程中，要对各部门的预算支出进行研究，将绩效评价目标作为首要参考条件，将预算计划与绩效目标相结合，确保预算的编制更加科学、精细、合理。
二是事中监控，保障国有资产安全，提高资金使用率。
财政部门加强对项目资金管理的监督工作，确保监督管理工作能够覆盖我国财政资金使用的各个环节，对国家重点项目、三农、民生等专项资金尤为重视，加大监管力度。
三是事后跟踪问效，保障财政资金使用效率。
通过科学合理的绩效评价，对项目支出与其目标进行评价，将评价结果作为下年经费的参考，对绩效评价好的单位进行嘉奖，为下年度项目资金的使用提供优先批准权，对绩效评价差的单位，降低其下一年度的经费开支，从而提高各单位与部门与预算绩效管理的积极性。
我国财政预算绩效管理虽然已经推行了多年，但是传统的预算管理理念还是在我国的财政预算管理中占据着主导位置，我国在预算管理方面还不够重视财政预算中的效率与效益，许多单位只对财政资金的来源比较重视，很少对财政资金的使用绩效严格把关。
很多员工在预算绩效管理上仍然处于被动的“要我评价”的状态，而不是主动的“我要评价”状态，这严重阻碍了预算绩效管理在单位内部的推行。
制定科学、合理的绩效指标是评价我国财政绩效管理的基础工作，它能够确保绩效评价结果的有效性与权威性。
在我国，财政预算绩效管理还处于初级阶段，财政预算绩效数据库系统还不够健全，无法共享，财政预算绩效评价指标还不甚合理，无法充分、全面体现单位的整体绩效情况，现行的绩效评价指标比较统一，无法满足不同行业与不同阶级的单位的评价需求。
由于受各方面条件的制约，部分单位在绩效指标的制定上能力较弱，导致绩效指标缺乏，这在一定程度上影响了预算绩效管理评价的结果。
我国在实施预算绩效的管理过程中，对绩效监督管理的重视程度不够，并没有建立起符合绩效监督管理的相关制度，无法对预算绩效管理进行有效的监督与评价。
一些单位的信息收集机制与跟踪问效的手段不够明确，导致绩效监督收集的资料不全，取证困难，无法达到准确合理的绩效评价。
同时，各单位还不同程度的存在着财务水平低下、会计信息失真、项目支出款项核算不清等问题。
要改变原有的传统预算绩效管理理念，引入新的预算绩效管理方式，更加注重财政预算中的效率与效益，对项目资金的使用更要严加控制，确保款项来源与去处明确，保证项目资金使用安全。
在单位内部加大对预算绩效管理的宣传力度，聘请专家开展教育讲座或办理预算绩效管理培训班，使员工充分理解预算绩效管理的益处，增强员工参与预算绩效管理的主动性，改变原有的被动局面，使预算绩效管理深入人心，得到全单位各个部门的支持与重视，为预算绩效管理在单位的实施打下良好的环境基础。
首先，要建立健全财政预算绩效数据库系统，搭建共享平台，为预算绩效管理提供有力的信息支撑与技术服务，使各个单位的绩效评价指标的制定与评价考核有一个借鉴参考的标准。
其次，各单位要根据自身特点将预算绩效的通用指标与本单位自身需要考虑的绩效评价指标相结合，制定出一套科学、合理、符合自身特点的绩效评价指标体系，绩效评价指标的建立要充分考虑到本单位的预算效益，不要完全照搬原有的评价指标模式。
同时，各单位要提高对绩效评价指标指定的重视程度，形成具有本单位特色的绩效评价指标体系。
各单位要更加重视对预算绩效管理的监督工作，在本单位内部建立起一套有利于绩效监督管理实施的规章制度，加强对预算绩效管理全过程的监管与反馈。
有关部门要加强对预算绩效信息的管理，建立全面、完善的绩效信息系统，加强采集预算绩效信息的工作，定期监控与跟踪预算绩效信息，确保能够及时反映本单位预算绩效管理情况。
各单位要增强财务处理与信息处理能力，为预算绩效监督提供更加真实、可靠的信息平台，使监督反馈的结果能够更加准确，更加符合单位实情。
四、结论 预算绩效管理的目的是提高预算管理的效率与效益，增强预算管理的公开与透明度，保障国有资产安全。
虽然我国预算绩效管理在实施过程中存在一些不足之处，但是只要我们加强预算绩效管理的理念，为预算绩效管理提供良好的环境基础；完善预算绩效评价指标体系，确保绩效评价结果更加符合单位实情；加强预算绩效管理监督，确保预算结果真实、可靠，一定可以促进预算绩效管理的发展。
参考文献： [1]王仁财，高永臻.深入推进我国预算绩效管理的思考与建议[J].财政监督.2014（11）. [2]裴树峰.深入推进预算绩效管理工作的建议[J].财政与税收.2014（3）. 作者简介：朱孝静（1983— ），女，汉，山东省济南市人，硕士研究生；刘伟（1983— ），男，汉，山东省济南市人，本科。