行政事业单位财政支出绩效评价的思考
刘丽君摘要随着济与政治体制改革不断深化提高政府财政支出效率与效是行政事业单位面临严峻考验。
财政支出管理是财政金管理重要容我国行政事业单位长期努力与实践财政支出管理方面取得了定成但是财政支出绩效评价工作还有所欠缺。
当前行政事业单位财政支出绩效评价方面存评价机制不完善、评价容不全面、评价效率低等问题。
对行政事业单位应该从明确财政支出绩效评价主体入手完善绩效评价机制、健全绩效评价容不断提升绩效评价效率促使财政支出绩效评价工作水平得到幅提升。
关键词绩效评价;财政支出;行政事业单位;策略、财政支出绩效评价概述（）财政支出绩效评价含义财政支出绩效评价是指通对财政支出对象投入、产出、效、影响等进行可行性、必要性评价活动总称这些具体活动开展以国财政政策落实与确保财政管理工作有序开展目标。
（二）财政支出绩效评价主体财政支出绩效评价主体有财政部门、行政事业单位身、具备专业知识与能力人员等。
财政部门评价主要是财政部预算绩效评价具体操作是由财政部门确定绩效评价机制、完善绩效评价政策、规绩效评价方法与策略等[]。
行政事业单位身评价就是相关单位对身全年预算绩效目标与实际财政金使用效进行对比评估。
具备较强专业知识与能力评价是专业性与技术性相对较强评价工作。
二、行政事业单位财政支出绩效评价存问题（）绩效评价机制不完善行政事业单位领导与管理层对财政支出绩效评价工作重视不足没有正确认识绩效评价工作重要性也没有设置独立绩效评价机构这导致单位绩效评价工作无法顺利开展也会影响绩效评价工作效率与质量提升。
单位部没有制定完善工作制工作人员具体工作没有相关规制指导这也导致绩效评价监督工作无法有效实施。
（二）绩效评价容不全面行政事业单位预算管理模式以投入型主这就要单位必须重视金支出工作。
但实际绩效评价工作单位对具体项目管理比较重视对财支出管理评价还不到位也缺乏完善绩效评价方法这就导致单位绩效评价容不全面无法部控制与预算管理提供准确数据支持。
单位通对每笔金流入与流出进行会计核算分析相關数据信息根据单位制定绩效指标与目标开展客观评价工作[]。
但实际绩效评价容很丰富工作人员任量这种评价方法使用具有定难。
行政事业单位财政支出预算与财报告编制科目设置更加明细但是没有对明细科目进行济角分析没有选取合适指标对财政支出合理性与财政金使用效率与效进行济分析。
行政事业单位绩效评价指标选择方面还忽视了单位性质、社会效益等。
行政事业单位没有建立完善绩效评价结反馈机制评价结不能及反馈单位也无法及发现财政支出预算执行存问题这对防违法、贪腐等问题非常不利也无法提升财政支出透明。
绩效评价结不能及反馈也就无法有效应用工作人员也就无法相监督其工作积极性会受到不利影响绩效评价工作也就流形式无法起到积极作用。
（三）绩效评价效率比较低当前行政事业单位绩效评价工作效率较低这主要表现三方面其单位各部门信息沟通与传递渠道较少财政支出绩效评价信息无法及传递、共享影响了绩效评价工作顺利开展。
其二单位没有建立完善信息管理系统导致信息收集不全面绩效评价工作开展缺少全面有效信息支持。
其三单位动态监督系统建设不到位导致单位无法有效跟踪监督工作人员绩效评价工作绩效评价问题也无法及发现绩效评价效率与质量都会受到不利影响。
三、加强行政事业单位财政支出绩效评价有效策略（）完善绩效评价机制完善绩效评价机制是行政事业单位开展绩效评价工作必须条件首先单位应加强宣传教育工作增强工作人员财政支出绩效评价识与能力。
其次单位领导与管理层应全面认识绩效评价工作提高绩效评价工作权威性使绩效评价贯穿财政支出具体环节。
其三单位应建立完善财政支出、绩效评价、项目考核、绩效奖惩等相关制完善具体工作相关规制具体工作开展提供规指导方便绩效评价工作全面实施。
其四行政事业单位应该设立科学完善绩效评价机构设置科学工作岗位明确人员职责绩效评价顺利开展提供保障。
（二）健全绩效评价容行政事业单位财政支出绩效评价涵盖绩效评价方法选择、指标体系构建、评价结应用三方面容。
财政支出绩效评价方法选择不合理或者绩效评价指标不科学都会影响到绩效评价结客观性与真实性也会对评价结反馈与应用产生不利影响。
因行政事业单位必须从绩效评价方法与指标选择入手提高绩效评价水平。
行政事业单位可选择财政支出绩效评价方法较多常用方法有绩效分类评价、绩效积分评价等。
财政支出绩效评价事业单位应将多种评价方法结合使用具体使用应充分考虑到单位实际情况选择与单位实际相方法发挥不方法优势使绩效评价结更加全面科学。
单位进行财政支出绩效评价要建立健全绩效评价体系这就要单位选取合适绩效评价指标。
行政事业单位选取评价指标应兼顾济效益、社会效益、生态效益等以财政部门例其绩效评价指标选取应侧重济效益[3]。
选取评价指标建立评价指标体系应遵守相关原则必须分清主次考虑指标可操作性将定性与定量指标结合起还应考虑指标体系系统性与指标补性。
行政事业单位绩效评价结要执行程分阶段及反馈给管理部门预算与实际情况不相容也要及反馈方面工作人员根据实际情况及调整预算。
单位还应该将绩效考核评价与奖惩追责机制系起将绩效考核结作工作人员与各部门奖惩依据并依据绩效评价结开展下期预算编制工作。
通预算绩效评价结及反馈单位还可以及发现工作人员贪腐、违法乱纪等行提高工作人员责任识。
单位还可以共享绩效评价结督促工作人员相监督提高财政支出透明。
（三）提升绩效评价效率绩效评价工作效率会对评价结应用等续工作产生影响因单位应该积极利用先进技术建立完善绩效评价信息管理系统提高绩效评价信息沟通传递效率。
首先单位应采用先进信息技术建立财政支出络系统构建信息数据库全面高效收集绩效评价相关信息。
其次单位应建立动态管理系统跟踪管理财政金使用确保具体项目工作单位监督有序开展。
其三单位各部门也要利用信息技术加强信息沟通与系共享绩效考核评价信息避免信息丢失问题发生。
四、结束语行政事业单位加强财政支出绩效评价工作要建立完善绩效评价工作机制选择合理绩效评价方法建立健全绩效评价指标体系积极应用先进信息技术不断提升绩效评价效率强化绩效评价监督工作提高财政支出透明。
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