促进了义务教育均衡发展_发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展
发挥优质学校作用 促进义教育衡发展 教育发展不衡是当今突出社会问题这种不衡集体现优质教育配置不衡。
开展“发挥优质学校作用促进义教育衡发展”课题研究我们采取实地走访、问卷调、座谈研讨等形式进行专题调研。
认真梳理分析我市教育配置现状及存问题提出相应问题建议形成调研报告如下 、我市义教育事业发展概况 我市现有义教育阶段学校83所其初38所九年贯制学校6所完全学5所；另外有教学所。
初专任教师339人校生3969人师生比例58生校舍面积09平方米；学专任教师389人校生5603人师生比例63生校舍面积55平方米（以上数据以00年秋季入学准其师生比是指册学生数与专任教师比值）。
二、发挥优质学校作用主要举措 《国长期教育改革和发展规划纲要(0000年)》指出“衡发展是义教育战略性任。
推进义教育学校标准化建设建立健全义教育衡发展保障机制衡配置教师、设备、图、校舍等各项。
”近年推进义教育衡发展市委、市政府和教育主管部门采取系列措施着力发挥优质学校作用取得了实实成效。
政策驱动。
优化义教育学校人力和管理配置放优质辐射效应缩城乡学校差距促进义教育高位衡发展力提高人民群众对教育满市教育局及发国教育部、省教育厅关进步推进义教育衡发展若干见出台《关进步优化学校人力和管理配置促进义教育高位衡发展见》等系列件制定若干政策推进城乡义教育衡发展。
整合。
对体制相、区较远、强弱明显义教育学校进行整合把薄弱学校建成优质学校分校。
保持两校各独立建制、独立核算和原施教区不变基础上校部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面指导扶职责。
原船镇初、学由地缘等因素影响生严重萎缩质量处低谷导致办学艰难。
彻底扭这状况政府投入近亿元新建滨江实验学校扶植该校市局从城区初选派优秀管理人员组建新校领导班子学校挂靠襟江学和市实验初。
对体制相、地缘相近、质量差异较学校进行整合把薄弱学校建成优质学校校区。
保持原教学场所和施教区不变基础上实行法人主体、领导班子、师队伍、产核算、教育教学和评估考核等方面体化管理。
009年襟江学与原镇城南学实行整合使城南学施教区原先招生困难局面得到彻底扭。
对体制相、紧密相邻、补学和初进行整合建成九年贯制学校实行套班子领导下“元化”管理。
近几年已建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年贯制学校。
3结对扶。
着“尽己所能、发挥优势、共享、共进步”原则安排优质学校对学段薄弱学校进行助和指导。
对口扶单位由市教育局综合各方面情况确定扶以两年周期分两轮次进行。
已明确并付诸实施有所优质学结对扶6所相对薄弱乡村学6所优质初结对扶所相对薄弱乡村初。
通扶学校对受援学校管理验传输移植、学校化共建共生、优秀师派共享、教科研动动、学校活动统筹安排等系列扎实有效工作整体提升农村学校管理水平。
市局将结对扶工作情况和实际效按照30%比例纳入对校长绩效考核实施结对学校年目标管理“捆绑考核”受援学校年目标管理考核不合格扶学校也将作降等处理。
学校加强对派出教师程管理和目标考核确保扶学校派出教师教育教学成绩校不低上水平派往校处前列；受援学校派出教师教育教学成绩派往校不低上水平。
岗位调配。
实行人事关系变更岗位调配对象主要是学校领导干部与校教师存夫妻关系、直系血亲关系、三代以旁系血亲关系以及近姻亲关系；教师人因庭实际困难提出申请要调动；因某些特定原因必须变换工作环境；因工作要必须进行岗位调整配置。
上述对象男50周岁以上、女5周岁以上不纳入调配围但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系不得该领导干部分管围岗位工作必须校进行岗位调整。
从00年起先行启动城区学校、乡镇学校岗位交流然积极创造条件向市域围城乡学校岗位交流推进。
5轮岗任教。
从00年9月日起将城区、黄桥镇区以及其他优质学校优质师有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教。
建立校区、分校学校以及有结对扶任优质学校按照教师总数50%比例分别与校区、分校以及受援学校派教师轮岗任教。
扶学校派出教师优先考虑没有农村学校任教历青年教师坚持“精选骨干合理搭配”原则避免“评职称而支教”功利现象。
如市二实根据受援学校实际立足薄弱兼顾各科采取公开招募、愿申报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师。
校际彼协调做到学科对应。
轮岗任教以两年周期。
轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费由派出学校按月发放公用费列支。
参加轮岗任教工作且教育教学效教师职称评定、提拔任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责不得提拔任用。
严爱有加程管理和以人政策倾斜使轮岗任教工作规而富活力。
优秀教师输入薄弱校输入先进理念、方法缩了与优质学校差距定程满足了广庭对优质教育也批年轻备人才搭建施展才干舞台。
6区域动。
市教育局00年月将全市学、初分组成共体每共体设立区域教研心着“重实际发挥优势取长补短整体发展”原则实现城乡学校管理、教学、师、教研以及硬件设施通动达到学促、共提高目。
区域教研心具体两方面发挥作用是牵头学校是区域教研心坚力量发挥示带动作用组织开展区域集体备课、公开课观摩、专题研讨、验交流、示性教学等活动使校际强弱补共享双赢。
二是区域其他学校与牵头学校密切配合通“研课题、上节课、搞活动”引导和促进教师积极参与教研不断提高身素质。
（）轮值制。
即每科每学期由所成员校任轮值组长责组织安排协调相关工作彰显工作特色其他成员校提供交流学习空。
泰师附、实验初等校坚持“次活动次总结份简报”借助电子邮件将每次活动信息发往区域所有学校方便相关学科所有教师学习和交流。
（）送课下乡。
每学期由“龙头校”派骨干教师到农村学校上示课着力研讨如何提高课堂教学有效性。
襟江学“送教下乡”实行“申报准送制”质量达标方可“送教”。
（3）开展“课异构活动”。
各成员校派位教师上节课对所设计不课堂结构、风格、教法进行比较反思明特色彰优劣让每老师不仅知其然而且知其所以然能举反三触类旁通。
（）开展教学开放周活动。
活动期分学科开展评课研讨成员校教师积极参与使示作用和辐射功能得以充分发挥。
（5）举办论坛。
对须探讨共性问题适组织专题论坛相交流。
00年月日黄桥初与无锡新安初合组织“心桥杯”教育论坛——用心营我们班级；0年6月日襟江学承办“江苏省人民教育培养对象”泰州论坛——学校特色建设进行讨论都邀请他校派员参与。
（6）合培训。
区域任所学校聘请专或承担上级培训活动其他学校都参与学习培训实现共享。
0年3月30日黄桥学邀请全国著名学语特级教师吉春亚等6位名师前传送宝各学校派员参加所有老师都留下了难以磨灭印象。
（7）统进行质量检测。
期、期末质量检测成员校统步进行检测轮值校对各校检测成绩进行分析使各校明确身强弱以便有针对性地开展下步教学工作。
（8）合作开发校课程。
集区域心教师智慧共完成校课程开发参与编辑校教材校研发方面创特色、上水平。
三、义教育不衡存主要问题 虽然全市义教育巩固提高工作、发挥优质校作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩但由种种原因义教育阶段发展不衡状况依然比较突出深入推进教育公平任重道远。
（）教育投入方面 由可用财力限制全市财政对教育投入虽然逐年增加但总量仍显不足财政性教育费占G比重低全省平水平离“全教会”提出%目标要还差近半。
调研发现学校运行济担加重主要表现（）教育现代化程普遍提高学校运行及维护成也幅攀升；（）随着素质教育深入实施学生校外综合实践活动日趋丰富学校开支增成升高；（3）有寄宿制学生学校额外住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等住校生较多学校项费约占到学校义保费0%。
（5）不少学校还存定债要挤出金偿还。
（6）物价指数上涨国、省拨义保公用费投入虽然逐年有所增长相当部分却被物价上涨因素所抵消。
近几年加快教育现代化建设所有学校教学设施方面都量投入从使用情况看少数学校由生和教育质量等原因达不到满荷运。
如某初只有学生83人却拥有正式编教师名。
（二）师队伍方面 教师配置不衡。
城乡学校教师素质、待遇有较差距些优秀教师了实现身价值和提高己收入不断向强校、向城区流动。
这种优质教师单向流动现象使校际教师力量配备差距扩直接影响教育质量进而影响学生前途。
师德素养修炼。
有缺乏敬业精神职业倦怠敷衍应付现象比较突出；有以有偿教“主业”以学校工作“副业”缺乏责任心；极别言行举止斯扫地玷污形象。
师德师风建设上往往讲得多做得少；空话套话多具体办法少；强调原则多措施落实少。
3教师素质待提高。
通学历补偿教育如今学教师学历达标率已很高但实际教学能力和整体素质并没有步提高。
组织教师培训由费、方式、、层次等原因多数只是“完成培训任”增加培训数比例而已。
师结构欠合理。
年龄结构上农村学校教师平年龄普遍比城区教师有乡镇学校5岁以上教师占总数75%以上。
学科结构上学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏面临难以开齐科目、开足课困难；初政治、历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师只能和其他学科教师捆绑排课影响教学质量提升。
（三）学校管理方面 管理水平有参差。
尽管通各种措施校长素质有所提高但仍然有些校长不善思考跟不上新形势难以把学校办成品牌学校和特色学校。
校长不少精力得花“非教育事”上有则花“位子”上。
相对城市学校、优质学校农村学校、薄弱学校工作条件、验、创新措施等方面也受到主客观因素限制。
．教育质量有差距。
农村学英语、信息技术及音、体、美师不足设备不全必要课外活动和社会实践活动不能正常开展。
“择校风”难以遏制, 就是因校与校办学条件、师水平差距较。
学生不断向城区学校、集镇学校流动加了农村学校与城镇学校办学质量上差距。
这种教育发展不衡性,使社会弱势群体阶层子女难以享受优质教育形成孩子和庭发展恶性循环。
四、发挥优质学校作用促进义教育衡发展主要建议 加对教育投入力。
政府加对义教育费投入力是实现教育衡发展必由路也是发达国发展义教育验。
建议依法保障财政性教育费“三增长”达到央和国相关要。
调研也发现这项工作还存诸如活动主题缺乏系列化校际活动层次性、递进性和补性不够突出活动琐碎频繁对学校教育教学秩序造成定干扰增加“东道主学校”尤其是“龙头校”工作与费担等问题。
如何使项活动健康有序地长期开展必须建立机制予以保障。
明确目标不打“游击战”；讲究实效不搞“花架子”；适当整合不撑“散骨架”；持以恒杜绝“阵风”。
重视激发所有教师专业主发展、主动发展动力积极创建学术研究严谨实、人际关系和谐共进教研化打造教师合作共体。
可分两层次层次初学校充分利用市高学校优质教育和办学实力实施高学校与初“对多”上下游结合“集团式合作办学”模式；二层次初和学形成“结对助合作”办学模式规模学校与规模学校、名校与薄弱学校实现“结对助”制定具体扶目标优势学校管理者和学科教师深入到薄弱学校管理和教学线定期蹲开展工作以捆绑式评价手段切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校“助提升模式”并接受社会监督。
教师是义教育衡发展软实力“择校”很程是“择师”而教育优质衡关键是教师素质提高和现有优秀师衡配置。
引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策以提高薄弱学校师水平师引进上应优先满足薄弱学校；教师调配上应实现区域共享倡导优秀教师轮流到薄弱学校任教通其示作用和验交流带动薄弱学校教师整体水平提高；师培训上每年应拨出专项费用薄弱学校师培训他们提供外出学习、进修机会；职称评定上鼓励优秀教师到薄弱学校任教样条件下应优先考虑支教教师职称晋级；福利待遇上要有政策保障如教师流动期其行政关系、工关系等保留原单位工、奖金、福利、医疗等待遇不变有条件则应适当增加支教教师工；积极探立足学校以新课程改革主线融学习、探、教学体职教师“校”培训模式确保义教育整体水平不断提高。
是建立动态“三名”教育库规定其发挥引领作用职责并定期考核比如要规定名优校长和名优教师扶任确定要达到扶目标使其每年对薄弱学校某些方面作出改进和提高。
形成“三名”引领薄弱学校和学科发展长效机制充分发挥其辐射引领效应。
优质学校有责任、有义受援学校选择苗子助培养打造成名师使其成考核扶成效指标张旗鼓地宣传“三名”事迹使其引领区域教育主流。
6激励学校不断增强主办学能力。
落地区、薄弱学校要发展发达地区、基础学校样也要发展要促不断实现高位平衡逐步形成“校特色”学发展格局。
优质学校要进步提升校基础教育现代化水平更高层次上带动相对薄弱校发挥其辐射、拉动和衡作用防止扶薄弱学校程稀释、淡化了身优势。
相对薄弱校也要重挖掘传统积淀培植发优势根据实际情况创造性地探有己特色发展道路终实现优势补、特色发展、整体提升。
些农村庭生活水平提高对教育重视程和期望值都急切走高总觉得城里学校教学质量定比农村学校是千方计将孩子通“择校”送进城区学校造成城区学校班额较农村学校有即使硬件设施超城区学校却也陷入生减少、产闲置和剩等困境。
如不对已有教育进行优化重组和充分利用迅速提升农村学校身办学水平则农村教育可持续发展将会受到严重影响。
农村学学龄人口急剧减少情况下是把原多班级并成班还是减少班级学额、保留班级数；然班情况下是按原班模式进行教学还是采用更灵活高效班化模式进行教学毋庸置疑应该选择者。
相信以30人左右班级、低师生比优质和精品教育作亮是可以吸引农村学生和长。
班化教育它带不仅仅是班级学生数量变化更重要是关其背教育观念和思想、教育方式和方法变化。
只有这样才能充分发挥班化教育社会价值、教育价值和办学价值从而带动整区域教育实现优质衡发展。
8深入推进教育信息化。
应加强校建设力争校校。
市教研室与电教心要开发富有地方特色教育信息鼓励学科教师针对教学要行开发短精悍课件。
优质学校要将收集整理教育教学软件、课程光盘教学录像与案例分析以及教师制作多媒体课件、教具等无偿提供或者借给薄弱学校使用或者上传到学校供下实现教育共享让不学校师生都可以享受到上学习便利。
积极启动实施“异地步视频研讨”即利用先进视频设备开展跨校集体研究活动；启动电子杂志创建工作使其不仅成展示师生多方面才能平台而且成老师、长、学生沟通桥梁。
校上启动组博客工作引领学校络化有效应对社会思想多元化。
人民群众对教育公平诉比以往任何候都要迫切今天努力抓每类教育、办每所学校、教每学生实现高质量、高水平教育衡无疑是重重。
因全市上下必如既往真实、迎难奋进努力构建衡优质、发展协调、富有特色、人民满教育进步擦亮“教育乡”金品牌。