政府购买服务问题和对策研究
郎翠摘 要阐述了政府购买概念和重要义指出政府购买是加快政府职能变、提高公共水平有效途径。
关键词政府购买；公共；政府职能变改革开放以伴随着社会主义市场济高速发展人民群众对公共日益增长并趋向多样化这与传统单纯依靠政府公共供给模式矛盾越越突出很多领域公共存质量效率不高、规模不足和发展不平衡等问题。
、政府购买概念和义政府购买（Gvr rr rv）是0世纪60年代西方发达国社会福利制改革和公共管理改革产物至今已有50多年发展历程。
它是指政府将原由己直接承办、社会发展和人民生活提供事项通“购买”等方式交由有质社会组织承接并根据社会组织提供数量和质量按照定标准进行评估支付费用。
这是种“政府承担、定向（项）委托、合管理、评估兑现”新型政府公共提供方式。
政府购买是建设型政府现实要可以推动政府由全能型向有限型变、由生产型向型变。
推进政府购买实行政企分开、政事分开政府将部分具有事性、专业性公共剥离出移给社会力量承担政府专心承担“策者”、“提供者”和“监督者”职能可以有效改变计划济体制形成全能政府思想和政府包揽做法有利发挥企业、市场、专业机构和社会组织配置作用形成公共有效供给机制加速政府向政社分离、“有所、有所不”型政府变。
推进政府购买将竞争性、专业性市场配置方式引入到公共提供当有利提高配置效率降低政府公共成。
企业、市场、专业机构和社会组织激烈竞争获得公共生产权或供给权有着较强创新动力。
和政府身生产公共相比有利提高公共质量促使其社会和居民提供更高效、更优质公共。
通购买政府能够培育和引导社会组织成立和发展社会组织生存和发展提供金和活动项目。
政府可以通建立有效运行机制对社会组织程进行监督以保证政府金使用效率；政府还可以通对社会组织提供效进行评价组社会组织发现不足不断提高公共质量和水平促使其实现良性发展。
我国政府购买目前还处起步阶段虽然央与各地陆续出台了些相关政策但是与英国、美国、日等发达国相比我国政府购买政策法规还不太健全。
社会组织存发育不成熟和承接能力不足问题些目前可以推向社会购买事项难以到合适社会组织承接。
有些社会组织部结构不健全实力偏弱规模偏掌握也很少高素质专业人员数量严重缺乏对承接政府购买心有余而力不足。
政府部门与提供者签订合往往难以对合执行情况进行有效评价和监督致使发生“重投入、轻管理重金、轻绩效”现象。
央政府要研究《政府采购法实施条例》等法律法规和与配套制体系地方各级政府要不断完善政府购买具体实施办法、指导目录等明确政府购买基原则、购买围、程序、方式、预算管理、绩效考核等系列容增强制保障确保政府购买公开、公平、公正、优质和高效。
舆论、金、人才等方面不断完善社会组织培育政策建立社会组织孵化基地引导、培育社会旺盛、潜力公益类社会组织。
放宽承接政府购买公共准入标准对各类社会力量承接主体实行平等待遇。
提升社会组织主发展、我管理能力促使其成长具有实质独立地位市场主体。
构建三方、受众和政府等多主体参与监督体系发挥专业机构客观性、科学性优势。
构建绩效评价体系对购买进行全程跟踪确保供应商按合约定提供公共。
根据不项目属性、成、管理以及产出特性分类评价建立性指标库。