民族地区法治建设中面临的主要问题及其应对策略分析

摘要：民族地区的法治建设直接关系到民族地区公民权利义务的保障，研究民族地区法治建设问题，对于保障民族地区公民的权利具有重要作用。

本文以民族地区法治建设面临的主要问题为研究对象，对民族地区法治建设中面临的主要问题进行了分析，并在分析的基础上提出了促进民族地区法治建设的建议措施，以期能为民族地区的法治建设提供可供参考的建议。

研究表明，民族地区法治建设中主要面临习惯法与国家法存在一定的冲突、民族地区法律执行通道不够畅通等问题，针对这些问题，可以通过加速民族地区习惯法向国家法的变迁以及采取措施改善民族地区法律执行情况等方式进行应对。

毕业论文网 　　关键词：法治建设 变迁 习惯法 执法 民族地区 　　一、引言 　　民族地区作为我国的重要组成部分，民族地区的法治建设不仅关系到民族地区公民的权益保障问题，也关系到民族地区的社会的稳定和经济发展问题，特别是在经济全球化的今天，民族地区长期以来经济得不到较好的发展，民族地区人民生活水平与经济发达地区相比差距依然较大，与民族地区的法治建设也存在一定的关系。

在此背景下，研究民族地区的法治建设问题，不仅有利于保障民族地区公民的基本权益，维护民族地区的公平公正，对于民族地区社会的和谐稳定以及民族地区经济的发展都具有非常重要的现实意义。

二、民族地区法治建设中面临的主要问题 　　在民族地区法治建设的过程中，除了面临着与非民族地区法治建设相类似的问题之外，由于民族地区的特殊性，还面临着一些比较特殊的问题。

比如民族地区地广人稀的特点以及习惯法在民族地区较为深厚的影响力，以及民族地区存在的人员流动较低以及信息沟通成本较高的客观困难，这些客观困难的存在给民族地区法治建设都产生了一定的负面影响。

具体而言，民族地区法治建设中主要面临着习惯法与国家法存在一定的冲突、民族地区法律执行通道不够畅通等问题。

（一）习惯法与国家法存在一定的冲突 　　民族地区习惯法作为民族地区居民长期生活过程中形成的约定俗成的行为规范，对于规范民族地区居民的行为具有重要的作用，但是，囿于民族地区经济、社会发展阶段的影响，民族地区的习惯法虽然在规范民族地区公民的生活和工作以及人与人的交往、纠纷的解决等方面发挥着重要的作用，但是依然存在部分习惯法与公平、正义的现代法治理念相违背的情况，甚至还存在部分习惯法约定与国家法存在冲突的情况。

民族地区习惯法与国家法的冲突给民族地区的法治建设带来了一定的困难，在一定程度上阻碍了民族地区的法治建设。

（二）民族地区法律执行通道不够畅通 　　民族地区交通不畅以及远离政治中心的特点决定了民族地区在出现纠纷后，在寻求执法部门的救济时存在成本较高的问题。

特别是地处山区以及高原地区的民族地区，交通不畅、通讯成本高，执法部分的执法时间长、执法成本高，从而导致民族地区在出现纠纷时，很多情况下都通过习惯法的方式自行协商解决，国家的行政权力很难对这些纠纷产生影响，虽然有法可依，但是国家法在执行的过程中依然存在执行通道不够畅通的问题，进一步延缓了民族地区的法治建设进程。

三、民族地区法治建设问题的应对策略 　　民族地区法治建设中遇到的习惯法与国家法存在一定的冲突以及民族地区法律执行通道不够畅通的问题，在一定程度上延缓了民族地区的法治建设，对于民族地区居民权利的保障产生了一定的负面影响。

在对这两个问题进行更进一步的分析后会发现，这两个问题的出现都有着其更为深层的原因，习惯法与国家法存在的部分冲突是因为国家法在民族地区的影响依然有限，而民族地区法律执行通道不够畅通的问题与民族地区交通不便有关，为此，针对这两个问题及产生这两个问题的原因，一方面应当加速民族地区习惯法向国家法的变迁，另一方面，应当采取有效措施改善民族地区的法律执行情况，推动民族地区的法治建设。

（一）加速民族地区习惯法向国家法的变迁 　　加速民族地区习惯法向国家法的变迁，特别是加速与国家法存在冲突的民族地区的习惯法向国家法的变迁，不仅能够有效的降低与国家法有冲突的习惯法的影响力，推动民族地区的法治建设，而且也能够充分的发挥民族地区与国家法不存在冲突的习惯法的重要作用，充分的保障民族地区居民的基本权利，维护民族地区的公平与正义，对于民族地区的经济发展也具有重要的作用。

加速民族地区习惯法向国家法的变迁是民族地区法治建设中不得不面对和应对的重要问题。

（二）采取措施改善民族地区法律执行情况 　　民族地区法律执行通道不够畅通的问题与民族地区的地理以及交通、通讯情况有着直接的关系，为了畅通民族地区的法律执行通道，民族地区应当采取积极有效的措施改善民族地区的法律执行情况。

具体而言，一方面，民族地区应当加大执法的成本投入，提升执法的力度，提升国家法在民族地区的影响力；另一方面，民族地区应当对执法的形式进行适度的创新，探索适合民族地区法律执行特点的执法方式，提高民族地区法律的执行效率，降低民族地区的执法成本，畅通民族地区法律执行的通道。

四、结论 　　研究表明，民族地区法治建设过程中面临的问题与非民族地区有一定的差异，民族地区法治建设中主要面临习惯法与国家法存在一定的冲突、民族地区法律执行通道不够畅通等问题，这些问题的存在不仅不利于保障民族地区公民的基本权利，对于民族地区的经济发展和社会稳定也产生了一定的不良影响，为了克服这些问题带来的不良影响，针对这些问题的特点和产生的原因，可以通过加速民族地区习惯法向国家法的变迁以及采取措施改善民族地区法律执行情况等方式进行应对，从而加速民族地区的法治建设进程，保障民族地区公民的基本权利。

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