土壤污染防治政策_最新某市土壤污染防治实施工作方案
新某市土壤污染防治实施工作方案 按照《省人民政府办公厅关进步加强全省土壤污染防治工作实施见》、《00年省土壤污染防治工作要》、《市净土保卫战三年行动计划（08—00年）》、《00年市土壤污染防治工作实施方案》等件要确保土壤污染防治重攻坚目标任圆满收官制定工作实施方案。
、总体要 全面贯彻落实《华人民共和国土壤污染防治法》扎实推动净土保卫战以改善土壤环境质量核心以保障农产品质量安全和人居环境安全目标严格落实“党政责、岗双责”“属地责、部门有责”聚焦重领域和突出问题积极推进全县土壤环境质量持续改善。
二、主要目标 开展重行业企业用地土壤污染状况调建立全县污染地块清单和优先管控名录； 完成耕地土壤环境质量类别划定建立全县耕地质量分类清单； 强化农用地、建设用地土壤环境风险管控全县受污染耕地、再开发利用污染地块全部实现安全利用； 严格落实重金属污染物排放总量控制制。
三、重任 （）强化土壤环境调监测 ．推进重行业企业用地土壤污染状况调。
按照省统部署00年底前协助完成全县重行业企业用地土壤污染状况调工作全面掌握重行业产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布建立全县污染地块清单和优先管控名录。
（责任单位县生态环境分局、县然和规划局； 济开发区、城区工业聚集区） ．优化土壤生态环境质量监测体系。
完善全县土壤环境监测体系开展土壤环境质量国控、市控位例行监测。
按照市年监测计划积极开展对土壤环境重监管单位、工业区和污水集处理设施、固体废物处置设施周边土壤进行监督性监测监测结上报市生态环境局纳入全国土壤环境信息化管理平台统管理使用。
对监测发现土壤超标情况进步开展溯排明并及阻断污染。
（责任单位县生态环境分局） 3．加强重区域耕地土壤环境监测。
依法对农产品污染物含量超标、污水灌溉等区域农用地地块进行重监测及掌握土壤环境质量状况和污染围、风险水平等。
对产出农产品污染物含量超标耕地发现污染物含量超土壤污染风险管控标准组织进行土壤污染风险评估根据评估结论实施分类管理。
加强农田灌溉水水质监测和监督检防止处理或达不到农田灌溉水质标准废（污）水进入农田灌溉系统。
（责任单位县农业农村局、县生态环境分局、县然和规划局） ．推进土壤污染状况详成应用。
集成分析、综合运用农用地土壤污染状况详成开展重区域农用地土壤污染状况深调和周边污染溯排步开展污染成因分析6月30日前建立重污染管控和整治清单纳入限期治理计划有效切断污染物进入农田传输途径。
（责任单位县生态环境分局、县农业农村局、县然和规划局） （二）实施农用地分类管理 5．划定农用地土壤环境质量类别。
加快推进全县耕地土壤环境质量类别划分00年月0日前完成划定工作建立全县耕地土壤环境质量档案和分类清单。
对利用地、复垦土地等拟开垦耕地应当进行土壤污染状况调依法进行分类管理。
（责任单位县农业农村局、县生态环境分局、县然和规划局） 6．加强优先保护类耕地建设管理。
将合条件优先保护类耕地划永久基农田或纳入永久基农田整备区优先保护类耕地分区域、按年、按计划推进高标准农田建设。
永久基农田集区域不得新建可能造成土壤污染建设项目； 已建成00年6月底前关闭拆除。
统筹矿产开发与永久基农田调整划定关系确对重金属等污染威胁永久基农田进行调整按照相关要进行补划。
（责任单位县然和规划局、县农业农村局、县生态环境分局） （三）严格建设用地土壤污染风险管控 7．组织开展建设用地风险调排。
对土壤污染状况普、详、监测、现场检等表明有土壤污染风险建设用地地块以及用途变更住宅、公共管理与公共用地地块土壤污染责任人、土地使用权人要开展土壤污染状况调调报告及上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。
00年6月底前县政府组织对土壤污染状况调已开发利用住宅、公共管理与公共用地地块进行摸底调建立土壤调地块清单采取有效措施确保人居环境安全。
（责任部门县生态环境分局、县然和规划局） 8．强化污染地块土壤环境动监管。
完善疑似污染地块名单和污染地块名录加强生态环境、然等部门污染地块信息共享和动监管机制。
有色金属冶炼、化工、造纸、钢铁、制药、农药等行业企业以及土壤污染重监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物要制定土壤污染防治工作方案防拆除活动引发土壤和地下水污染切实保障生态环境安全。
对违反《华人民共和国土壤污染防治法》有关规定行依法对相关企业、土地使用权人或土壤污染责任人进行严肃处。
（责任单位县生态环境分局、县然和规划局、县工业和信息化局） 9．科学合理规划土地用途。
编制国土空规划要充分考虑土壤污染风险合理确定土地用途。
居民区和学校、医院、疗养院等单位周边不得规划布局有色金属冶炼、焦化等可能造成土壤污染建设项目。
（责任部门县然和规划局、县生态环境分局） 0．严格建设用地准入管理。
加强对土地征收、收回、收购环节监督管理对应当开展土壤污染状况调而进行调地块以及列入疑似污染地块名单、污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录且达到规划用途土壤环境质量要地块不得进入供地程序进行再开发利用达到土壤污染风险管控、修复目标地块禁止开工建设任何与风险管控、修复无关项目不得批准环境影响评价技术件、建设工程规划许可证等事项。
涉及成片污染地块分期分批开发或周边土地开发要科学设定开发序防止受污染土壤及其续风险管控和修复措施对周边人群产生影响。
对开发建设程剥离表土要单独收集和存放合条件优先用土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。
（责任部门县然和规划局、县生态环境分局） ．加强污染地块风险管控及修复。
对暂不开发利用污染地块实施以防止污染扩散目风险管控设立标识、发布公告并组织开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测。
对要实施治理与修复污染地块应结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案并组织实施。
加强治理与修复施工环境监理并严防治理与修复程产生废水、废气和固体废物二次污染。
（责任部门县生态环境分局、县然和规划局） （四）加强农业面污染整治 ．减量使用化肥农药。
加强农药、肥、农膜等农业投入品使用管理禁止生产、使用国明令禁止农业投入品规兽药、饲添加剂生产和使用推进农业投入品包装废弃物回收及无害化处理。
00年主要农作物绿色防控覆盖率达到35%以上主要农作物统防统治覆盖率达到0%以上亩农药使用量降低6%农药利用率达到0%以上测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上亩化肥施用量降低7%化肥利用率达到0%以上主要农作物化肥农药使用量实现零增长开展农药包装废弃物回收处理。
（责任单位县农业农村局、县然和规划局） 3．加强废弃农膜回收利用。
指导农业生产者合理使用农膜严厉打击违法生产和销售不合国标准农膜行。
积极推进废弃农膜回收开展废旧农膜回收利用试示完善废旧农膜回收络开展农膜使用及残留监测评价。
00年全县农膜回收率达到80%以上农田残膜“白色污染”得到有效控制。
（责任单位县农业农村局、县市场监督管理局） ．强化畜禽养殖污染防治和化利用。
督促落实规模养殖场粪污化利用主体责任制定“场策方案”加强畜禽粪污化利用00年底前全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到00%畜禽粪污综合利用率达到77%以上。
（责任单位县农业农村局、县生态环境分局） （五）强化重领域污染防控 5．强化涉重金属行业污染防控。
严格落实重金属总量控制制减少重金属污染物排放。
新、改、扩建涉重金属重行业建设项目污染物排放实施等量或倍量替代对重金属排放量继续上升地区省市相关部门将暂停审批新增重金属污染物排放建设项目。
加减排项目督导力确保项目按期实施。
继续推进涉重金属行业企业排整治切断涉镉等重金属污染物进入农田链条列入污染整治清单企业年底前完成综合整治任。
对土壤环境重监管单位名单实施动态更新将土壤污染防治相关责任和义纳入排污许可管理。
土壤污染重监管单位要严格控制有毒有害物质排放落实土壤污染隐患排和行监测制土壤污染重监管单位建立土壤和地下水污染隐患排治理制发现污染隐患应当制定整改方案及采取技术、管理措施消除隐患各重监管企业土壤和地下水隐患排报告00年月0日上报县生态环境分局。
00年0月底前督促辖区土壤污染重监管单位制定行监测方案完成土壤环境行监测编制土壤环境质量状况报告上报县生态环境分局。
（责任部门县生态环境分局、县工业和信息化局等） （六）加强固体废物污染管控 7．规固体废物利用处置。
组织开展工业固体废物堆存场所环境整治提升宗固体废物综合利用能力完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。
推动工业固废综合利用促进工业固废减量化、化。
推行生态环境保护综合执法加强塑废弃物回收、利用、处置等环节环境监管依法处违法排污等行。
全面禁止洋垃圾入境逐步实现固体废物零进口。
（责任部门县生态环境分局、县工业和信息化局、县发展和改革局） 8．强化危险废物监管。
积极推进重监管智能监控体系建设加危险废物产生、贮存、运、利用、处置全流程监管力。
规和完善医疗废物分类收集处置体系00年底前全县医疗废物集收集和集处置率达到00%。
持续保持高压态势严厉打击危险废物非法移、倾倒和处理处置等违法犯罪行。
（责任部门县生态环境分局、县卫生和健康局、县公安局） 9．健全垃圾处理处置体系。
推进生活垃圾无害化处理和化利用完成非正规垃圾堆放排整治及河道垃圾清理整治全面清理现有无序堆存生活垃圾。
00年建设完成合要城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施全县生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
（责任部门县城管局、县农业农村局、县水利局） 四、保障措施 是认真落实属地管理责任。
各镇（乡）人民政府、街道办事处对行政区域生态环境保护和土壤环境质量改善总责要严格落实属地管理主体责任加强工作推进落实组织调和监督落实依法履行监督管理职责制定责任清单层层压实责任建立长效管理机制确保完成土壤污染防治目标任。
二是加强部门协调动。
生态环境、然、农业农村等有关部门加强协作配合建立相关工作情况信息共享渠道强化动执法监管。
按照“谁主管、谁责”“谁牵头、谁协调”原则通定期调、专项排、合执法、核验收等多种方式协调督促各地各有关部门推进工作层层抓落实确保圆满完成市达各项目标任。
三是严格执法督监管。
各级有土壤污染防治监督管理职责部门要将土壤污染防治纳入日常执法监管计划创新监管手段和检机制加强部门动执法监管全面提升环境执法能力严厉打击土壤环境违法行构成犯罪依法追究刑事责任。
对制定实施行监测方案、篡改伪造监测数据、建立隐患排制等土壤污染重监管单位以及向农用地排放有毒有害物质等违反《华人民共和国土壤污染防治法》行加执法检和处力。
建立有奖举报制对举报土壤环境违法行按有关举报奖励办法予以奖励。
坚处并公开曝光土壤污染领域型违法案件。
四是强化目标评估考核。
按照国、省、市有关评估考核规定各项任责任单位抓紧梳理分工责土壤污染防治重工作完成情况差距、补齐短板、抢赶进。
00年月0日前各任牵头单位对系统土壤污染防治重工作完成情况进行评估。
市土壤办将组织相关部门对各县（市、区）土壤污染防治重目标任落实情况进行抽检全面完成各项目标任迎接国、省土壤考核做准备。