“三块牌子”，见证上海海关的改革创新
陈燕红 袁磊洋山港四期无人码头。
00年5月6日洋山特殊綜合保税区（期）正式封关运作成国5海关特殊监管区域唯特殊综合保税区。
从保税港区到由贸易试验区再发展成如今唯特殊综合保税区“三块牌子”变更是洋山承着海关探并实践具有国际示义海关监管办法和制体系历史见证。
作新片区核心区洋山特殊综合保税区将高水平开放前沿成海关改革创新试验田、现代化海关管理示区向着通关手续简便、通关效率快捷、监管严密有效贸易便利化高地稳步迈进。
洋山保税港区——国际航运心综合试验区005年6月洋山保税港区由国院批复设立成全国保税港区。
随国院批准洋山保税港区正式扩区扩区洋山保税港区总面积6平方公里其陆域部分685平方公里洋山港口区域73平方公里由全长35公里东海桥连接。
洋山深水港区建设是上海国际航运心建设总体战略项重要举措设立洋山保税港区初衷加快推进上海国际航运心建设、促进现代物流业发展作出贡献。
洋山保税港区集保税区、出口加工区、保税物流区三方面政策优势体享受保税区、出口加工区相关税收和外汇管理政策。
国货物入港区视出口实行退税区企业货物交易免征增值税和消费税。
作首“区港体”海关特殊监管区域上海洋山海关通封闭式管理对区企业实施管理、海关稽等制支持保税港区发展仓储物流、对外贸易国际采供、分销和配送等9项功能。
上海海关支持下洋山保税港区依托其区位优势不断完善集疏运体系0年共办理洋山口岸关货物30万批、货运量93万吨与9省市对口开展区域通关合作增强口岸辐射效应。
积极发挥保税政策优势逐步培育保税加工、保税物流、保税业态0年共监管港区保税仓储货物7万批次货值737亿美元比分别增长倍和58%。
宗商品、重装备机械等多样化国际商品集散基地初具规模涵盖汽车整车与配件、航空设备与精密器材等商品国级机电展示交易心初步建立戴尔等全球知名企业港区设立亚太分拨心。
国（上海）由贸易试验区洋山片区——开放型济试验田03年9月9日上海贸区正式挂牌总面积878平方公里包括洋山保税港区、外高桥保税区、外高桥保税物流区及浦东机场综合保税区。
05年月7日上海贸区扩区正式挂牌贸区进入“0代”。
建立由贸易试验区是新形势下推进改革开放重举措对加快政府职能变、积极探管理模式创新、促进贸易和投便利化全面深化改革和扩开放探新途径、积累新验具有重要义。
建立试验区与重改革不试验区建设着重制创新型改革着力不优惠政策上。
海关以制创新重要抓手立足复制可推广贸试验区形成了套对标国际贸易通行规则海关监管制框架全面建立了国际由贸易区通行“线放开、二线管住、区由”作业制和监管模式接轨国际方面实现了“全面对标、总体达到、局部领先、别特殊”。
“先进区报关”、“批次进出、集申报”、“期货保税交割”等批广受企业评创新制从洋山贸试验区这“苗圃”到全国试验田洋山因实现了二次腾飞力推进贸易便利化营商环境明显进步05年三方评估“通关效率”“当年进步”与“国际先进”项指标获评高分国际集拼功能落地国际比例从006年5%提高至05年0%以上国际航运心建设往纵深推进;宗商品期货交割、平行进口汽车、保税维修、跨境电商保税进口等新型贸易业态蓬勃发展洋山保税港区跨境电商示区获评07年上海市“佳跨境电子商区”贸易平台功能进步深化;货物状态分类监管“物流配送”模式常态化运作实现物流仓储成下降、效率提升助力企业从单三方物流向外贸体化运作贸易运营心升级……洋山特殊综合保税区——全方位开放新高地09年8月6日国院印发《国（上海）由贸易试验区临港新片区总体方案》设立国（上海）由贸易试验区临港新片区方案明确提出将建立洋山特殊综合保税区。
根据国院批复洋山特殊综合保税区规划面积53平方公里由芦潮港区域（799平方公里）、洋山岛区域（96平方公里）和浦东机场南部区域（786平方公里）组成。
设立国（上海）由贸易试验区临港新片区（以下简称新片区）是以习近平志核心党央总揽全局、科学策作出进步扩开放重战略部署是新代彰显我国坚持全方位开放鲜明态、主动引领济全球化健康发展重要举措。
洋山特殊综合保税区揭牌首日就有了上港集疏运心、马士基亚太分拨总新项目等首批8新入驻项目进行了集签约。
洋山特殊综保区是国赋予海关新片区开展监管制创新重要平台海关政策制和监管模式顶层设计充分体现洋山特殊综保区“特殊”定位即取消不必要贸易监管、许可和程序要;实施特殊税收政策和制安排加强新片区围外政策动推动新片区引领前沿产业发展、承实体济能级提升;重构全新监管程序从而真正实现“管得住、放得开、效率高、成低”。
而支撑上述政策制和监管模式实现基础是海关全新监管理念和监管手段——构建海关监管数据池依托物、智能识别等科技手段全息呈现企业精准画像实现对高风险目标精准锁定、高信企业无感监管。
海关创新监管制加持必将带洋山特殊综合保税区发展“加速”门户枢纽功能提升、产业功能集聚、改革系统集成。
洋山特殊综合保税区揭牌首日就有了上港集疏运心、马士基亚太分拨总新项目等首批8新入驻项目进行了集签约。
洋山是港湾也是海关监管改革前沿与热土其进出口货值从006年8亿美元跃升到03年0698亿美元再到09年856亿美元“三块牌子”变迁既是洋山从国际航运心这支逐渐走向世界济舞台征程也是海关从账册管理、物理围、进出卡口标志传统监管模式向以数据、物、区块链特征数据监管模式变是海关人不断对标国际高标准打造先进国际上具竞争力海关监管体制机制努力和实践舸争流筚路蓝缕走“洋山特殊综合保税区”这艘巨船必将海关人护航下乘风破浪鼓桨不息扬帆远航驶向远方 相关热词 牌子三块见证