农村牧区基层党建工作会议讲话稿
农村牧区基层党建工作会议讲话稿志们刚才苗记就如何抓当前和今期全盟农村牧区基层党建工作做了非常重要讲话。
讲话深刻分析了全盟农村牧区基层党建形势明确了全盟农村牧区基层党建工作总体目标、重任和工作要我们指明了方向、指引了路径。
我们定要深入学习领会全力抓贯彻落实。
下面就贯彻落实苗记讲话精神进步做全盟农村牧区基层党建工作我再具体讲几见。
、深刻领会上级精神和盟委要进步增强做全盟农村牧区基层党建工作责任感和紧迫感深入领会、贯彻落实上级精神和盟委部署要定要深入学习苗记讲话精神充分认识加强农村牧区基层党建重义进步统思想和行动把盟委各项策部署落到实处确保农村牧区基层党建取得实实成效。
定要深刻认识到加强农村牧区基层党建是党领导“三农三牧”工作政治优势、力量。
加强党对农村牧区工作领导必须加强农村牧区基层党建设强化农村牧区党基层组织地位充分发挥优势各项事业发展提供根保证和力量泉。
我盟作农牧业盟“三农三牧”工作始终是全盟各项工作基础始终是摆各级党委政府面前重课题。
正如苗记强调指出做农村牧区工作推动农牧业强起、农牧民富起农村牧区美起归根到底要靠农村牧区基层党组织。
定要深刻认识农村牧区基层党建战略地位和极其重要作用发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模作用凝聚起推动发展、固强基强力量。
定要深刻认识到加强农村牧区基层党建是适应农村牧区新形势新要紧迫任、关键举。
近年我盟持续加强基层党组织带头人队伍建设、阵地建设加财力保障力农村牧区基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
但我们也要清醒认识到农村牧区基层党建还有诸多与新形势、新要、新任不相适应地方有基层党组织对党建工作重视不够还存“重济、轻党建”错位现象；有基层党组织软弱涣散政治功能、功能不健全；有党组织带头人带领群众增收致富思路不清、办法不多；有党员先锋识淡薄长期游离组织外；有党组织活动场所管理粗放利用率低等等这样那样问题。
定要深刻认识到适应新形势、新任、新要农村牧区基层党建还有诸多差距可以说任紧迫、工作繁重各级定要强化问题识牢牢把握这“三农三牧”问题关键紧紧抓住重难和薄弱环节有放矢地攻坚坚持不懈地努力不断提升农村牧区基层党建工作水平。
定要深刻认识到加强农村牧区基层党建是夯实党执政基础长远计、固策。
夯实党农村牧区执政基础必须加强农村牧区基层党建发挥党组织政治功能及领导核心作用强化优化党组织系农牧民群众功能。
这毋庸置疑必须旗帜鲜明必须加强而不能削弱必须与俱进而不能停滞不前实现长远发展固强基。
要紧紧围绕协调推进“四全面”战略布局把农村牧区基层党建牢牢抓手上夯实党农村牧区执政基础。
正如苗记强调指出抓农村牧区基层党建就是抓住了全面建成康社会基、全面深化改革落脚、全面推进依法治盟着力、全面从严治党重。
定要深刻认识到只有不断加强农村牧区基层党建才能巩固党农村牧区执政根基。
二、落实盟委部署要扎实推进全盟农村牧区基层党建工作苗记对全盟农村牧区基层党建工作深入分析和全面部署既指明了工作方向又指出了工作方法和工作容。
我们要悉心领会统筹安排加快推进推动农村牧区基层党建整体上台阶、上水平。
（）全面落实盟委件夯实农村牧区基层党建基础盟委高重视农村牧区基层党建工作年初印发了《关进步加强全盟党基层基础建设若干见》出台了8条政策措施。
这些政策措施既有真金白银投入也有实实激励进步增强了党组织工作动力激发了党员干部队伍活力保障了基层组织政治功能和功能发挥。
件印发各地各部门根据职能职责出政策抓投入积极推动落实全盟基层组织保障能力和水平有了较幅提升。
落实盟委要我们要进步加抓基层、打基础、强保障力推动人往基层走钱往基层投政策向基层倾斜。
选优配强苏木乡镇党委组织委员配齐专职组织干事建设支高素质能打硬仗专职党工作者队伍确保基层党建工作有人抓、有人管抓得紧、管得。
二要将保障基层各类费足额落实到位。
各地各部门要按照治区和盟委行署确定标准抓财力保障对嘎村组织运费、党组织活动费、“两委”干部新增报酬等各类费进行逐项对账确保足额落实到位让基层组织有钱办事干部有动力干事。
要加快建设步伐抓住实施“十全覆盖”工程、结对扶等契机发挥旗县市主体作用改造提升组织活动场所对无活动场所或危旧狭进行新建或改扩建保证基层组织党员群众要。
要拓展完善功能将组织阵地建设成组织生活心、村民议事心、便民心和化活动心使其得到充分利用。
要加强阵地管护管理维护设施设备保证有干部坐班值班提高使用效率满足群众办事。
近期我们将组成督组对盟委件执行落实情况进行督跟踪问效。
（二）选用管带头人建设坚强有力领导核心“给钱给物不如建支部；有钱有物不如有支。
”近年我盟持续实施“领头雁”工程选优训强、管用活带头人队伍上做了量工作取得了明显成效。
实践证明加强农村牧区基层党建工作必须加强基层带头人队伍建设。
苗记强调“要抓选、育、管、用四环节加强农村牧区基层党组织带头人队伍建设”。
今年是嘎村“两委”换届年各地抓住这契机着力选优配强上下功夫产生了新届嘎村党组织班子并已开展工作。
下步我们要选基础上着力提升带头人干事创业、引领发展能力。
要加强教育培训。
盟旗乡三级要改进和完善嘎村党组织记培训方式和容总要是每年必保轮训遍必保盟现场观摩次必保埠外现场学习考察次以放思想、开阔视野、提升能力。
二要加强日常管理。
加强制约束规执行“53”工作法健全党、村、财公开机制完善岗位目标管理推行微权力清单依法依规办事。
三要加强激励保障。
畅通优秀嘎村党组织记成长渠道落实考录、选用政策对达到条件给予旗县市事业单位副科级职工待遇激发他们干事创业积极性。
加强嘎村党组织力量落实央和治区党委要我们正着手选派驻嘎村记现基础工作已就绪关键是确保选派全覆盖推动记下得、蹲得住、干得真正发挥作用。
按照方案全盟嘎村民委员会换届选举将8月5日前全部完成。
目前乌兰浩特市、阿尔山市已完成选举。
其他旗县正紧锣密鼓地集进行各地定要强化责任识压实工作责任必把工作做实做细做到位确保按按量、依法依规、平稳有序、全面完成嘎村民委员会换届。
要及推选嘎村监督委员会规工作职能保证发挥作用健全嘎村社会治理体系。
选各地要及跟踪做续工作。
要认真组织工作交接保证有序运；要配套健全共青团、妇代会、民兵连等组织；要着眼长远加强备干部队伍建设着力抓选备、培养、管理和使用工作农村牧区储备充足备力量。
（三）加强党员队伍建设发挥先锋模作用夯实基础、筑牢根基还要建设支党员队伍。
党员队伍建设了才能培养出优秀带头人才能选出团结干事班子成员。
近年我盟针对农村牧区党员队伍状况积极探实践推行了“六步发展、四创优、三线管理、三审退出”机制努力破农村牧区党员队伍质量难提高、作用难发挥、管理难规、处置难实施等问题优化党员队伍结构、提高党员素质、发挥党员作用方面取得了明显成效。
但是面对新形势和任我们仍有许多方面亟待加强各地定要把党员队伍建设摆更加突出位置特别是要落实苗记讲话要加强对嘎村优秀分子教育培养加80、90青年农牧民发展党员力加强农牧民党员教育管理严格党组织生活搭建党员发挥作用平台使农村牧区基层党员队伍焕发出生机与活力组织分忧群众。
（四）发展壮集体济提高嘎村党组织办事能力近年各级努力下我盟嘎村集体济发展速不断加快有集体济嘎村已达85%以上村级组织费紧张、无钱办事状况得到定程缓。
盟委行署对发展壮嘎村集体济高重视盟委扩会议、农村牧区工作会议等些重要会议上苗记、杜盟长曾几次对发展壮嘎村集体济提出要作出部署明确了年有集体济收入嘎村要达到90%以上目标并要各旗县市和有关部门抓政策落实。
各地各部门定要贯彻落实盟委行署要把发展壮嘎村集体济这做。
要把盟委、行署各项扶持政策落到实处。
重是对照盟委件确定三类扶持项目、四类部门优惠政策确保政策、金、项目落地尽快见到成。
二要加扶力。
各地要充分发挥示引领、结对扶作用已有成熟模式基础上助嘎村探新发展途径和方式增强造血功能提升生动力。
三要提高嘎村集体济管理能力。
要引导嘎村明晰产权规管理完善营实现保值增值合理使用收益形成良性增长机制走上我发展、健康运行轨道。
苗记讲话对基层组织设置和软弱涣散党组织整顿提出了明确要各地各有关部门要认真深入地思考研究这两重要课题把它们回答、。
创新完善基层党组织设置方面要近年优化党组织设置基础上进步深化拓展完善村村建、村居建、村企建等形式把支部建产业链上、建合作社和协会将工作延伸到各领域延伸到基层线。
要加强管理每党组织必须明确主管上级确保每支部都发挥功能作用。
整顿软弱涣散基层党组织方面要继续深入开展“五”行动加整顿力提升整体水平。
要实行动态管理、常态整顿每年都要确定对象进行整顿；要完善评星定级标准不能“今年这样明年还这样”；要防止顾失彼切实“这边化、那头下滑”问题。
要准突出问题对班子不健全或有问题要配备调整到位；对管理混乱、矛盾集要助化矛盾问题；对长期贫困落要加扶力尽快脱贫；对宗族势力干扰村要依法处和打击。
要通综合整顿推动嘎村党组织建设整体上台阶、上档次。
三、加强组织领导形成农村牧区基层党建工作合力农村牧区基层党建是项系统工程必须合力推进。
各级党委要履行从严治党主体责任落实“+3”制体系加强对农村牧区基层党建组织领导推动责任落地、工作落实。
（）压实工作责任推进任落实。
旗县市委要发挥“线指挥部”作用理思路、定目标、分任抓组织实施；旗县市委记要发挥“线总指挥”作用把抓党建作政绩认真履行责任人职责。
苏木乡镇党委要发挥“龙头”作用履行抓嘎村直接责任；苏木乡镇党委记要认真履行直接责任人职责加抓乡促村力。
嘎村党组织处工作前沿必要种“责任田”；党组织记要认真履行具体责任人职责带“两委”班子带领群众致富。
旗乡两级党委记要按照苗记要带头执行王君记关“三走遍”要建立系基层和群众长效机制。
盟、旗县市直部门单位党委（党组）要根据身职能按照盟委部署要积极主动履职尽责发挥角色作用上下动左右协形成工作合力。
（二）完善方式方法提升工作质量。
要加强调研究运用“三头工作法”抬头把握上情、低头掌握下情、扭头了外情对地部门单位工作进行系统总结和盘摆问题分析原因对症施策增强工作针对性和实效性。
要抓住重关键善弹“钢琴”把握轻重缓急提高工作统筹性、科学性；强化问题识坚持问题导向抓主要矛盾抓薄弱部分抓空白地带真正问题。
要坚持型引路加强型培树、宣传和推广以带线、以线带面发挥辐射带动作用扩型影响力、带动力。
（三）加强督考评确保取得实效。
各级党委要紧紧围绕重任、难问题加督力采取定期与随机、明察与暗访等方式进行跟踪问效推动任落实。
要抓实基层党建“三级述评考”把农村牧区基层党建作党建工作述职和年实绩考评重要容。
探建立旗乡党委记抓农村基层党建清单制列明任清单、问题清单、责任清单加考责问责追责力确保盟委策部署件件有回音事事有着落。
会请各旗县市、各部门及研究部署地部门相关工作认真抓推进和落实。
8月8日治区党委组织部召开了全区“三严三实”专题教育工作座谈会李鹏新部长对专题教育提出了新要；刚才苗记对搞我盟“三严三实”专题教育提出了明确要。
贯彻落实治区座谈会和苗记讲话精神下面我讲几具体要。
要提升教育实效上下功夫、用实劲要聚焦教育主题。
要把学习习近平总记重要讲话精神放首位。
及领会总记新指示、新要特别是要把“四有”、“四人”要及融入学习研讨更地把思想和行动统到央要上。
要严格贯彻执行“四”要。
盟委组织部和盟直机关工委将组成合督组对各级党委（党组）落实“四”情况进行督并随机列席部分旗县市委和盟直部门党委（党组）心组学习会、专题研讨会和支部学习会。
要高质量开展专题研讨。
近期央、治区党委先对“严以律己”专题学习研讨提出了要我们也做了具体安排。
各级党委（党组）要按照央要以“严守党政治纪律和政治规矩”主题开展学习研讨深入摆和着力执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律方面存突出问题。
二要用正反“两面镜子”。
方面要把老辈革命和焦裕禄、谷昌、孔繁森、杨善洲等先进型事迹作当前学习研讨重要容。
要重挖掘、培树、宣传身边型采取多种形式引导广党员干部以身边型榜样用身边人、身边事教育干部、引导干部、激励干部。
另方面要以反面型镜通支部学习会、心组学习会、专题研讨等形式从反面型总结反思、汲取教训举反三、检身正己。
三要抓实问题整改。
首先要明确重。
近期盟委组织部印发了《“三严三实”专题教育摆问题指导手册》综合了习近平总记、组部、治区党委和盟委关摆“不严不实”问题相关要各级领导干部要用、用活《指导手册》认真学习研讨、深刻总结反思基础上系身思想、作风和工作确保把问题准、全、彻底。
其次要坚持边边改。
各级党委（党组）和领导干部要针对摆出问题及列出清单建立整改台账发现多少改多少。
要与教育实践活动整改落实有效衔接系统梳理、分类研究对整改不到位列入专题教育整改台账实行动整改。
二要强化推进举措上下功夫、用实劲要强化责任落实。
要把握关键节各级党委（党组）每专题前要认真研究、精心部署；每专题要及回头看梳理问题出不足效不要及“回炉补火”。
要强化领导带头。
今天与会各位旗县市委记、盟直部门把手都是专题教育责任人要切实担起责任对专题教育重要方案亲审定重要工作亲部署既要带头参加教育、接受教育、作出表率更要线、靠前指挥不当“甩手掌柜”。
二要强化督指导。
盟旗两级组织人事部门和机关党（工）委要落实牵头组织责任加强督、调和指导。
实行专题教育指导员机制、定期督指导机制和末位约谈提醒机制采取巡回检、专项调研、随机抽等方式及了进展情况有效传导压力。
要充分发挥“两代委”作用由组织部、机关工委和“两代委”代表组成合督组开展随机巡回督和专项调研对专题教育进展和成效进行现场督和监督评价。
三要强化考核问责。
结合日常督和平监控对专题教育实行专项考核每专题对各级党委（党组）进行量化考核赋分每两月通报次并纳入领导班子实绩考评和党委（党组）记抓党建工作述职评议考评重要容。
对专题教育重视不够、组织不力、走场将进行组织约谈问题严重要按照有关规定严肃追责。
三要放专题教育效上下功夫、用实劲各级党委（党组）要始终坚持发展导向把专题教育放“四全面”战略布局结合地部门重工作、重项目谋划、推进。
要通开展专题教育切实把领导干部专题教育激发出各种热情化干事创业、做工作强动力。
要把“官不”问题作重强化“三严三实”选人用人标准从严管理干部加治庸治懒治散力推动各级领导干部觉践行“三严三实”要形成能者上、庸者下、劣者汰用人导向和从政环境。
按照会议安排我就全盟非公有制济组织和社会组织党建工作再讲几见。
8月5日治区党委组织部召开了全区非公有制济组织和社会组织党建工作座谈会李鹏新部长作了重要讲话对加强非公有制济组织和社会组织党建工作进行了部署安排。
从我盟情况看可以说新形势、新任下加强和改进非公济和社会组织党建工作迫睫。
从非公济和社会组织地位作用看据统计部门提供数据截止0年底全盟共有社会组织68从业人员约00人;有非公济组织约5万户生产总值占全盟济总量55%纳税额占税收总收入50%从业人员约95 万人, 占城镇就业人数7303%。
从非公济和社会组织身发展看随着济发展进入新常态非公企业多元化趋势已成主流产业结构正型升级；体私营济组织结构、生产方式、业主特也不断发生新变化；社会组织数量不断增加从业人员流动频繁有社会组织运较正面影响力不断增强有也削弱甚至产生面影响。
从非公济和社会组织党建现状看多年实践探非公济和社会组织党建工作虽然取得了些进展但也存不少问题。
主要表现三方面是党组织组建率低。
尽管我盟具备条件7非公企业全部建立了党组织但仅占非公企业总数66%；68社会组织建立党组织0仅占68%。
二是党员数量少。
目前非公企业没有党员有98占企业总数75%；社会组织没有党员有占总数39%；仅有别党员0占3398%。
三是重视支持不到位。
有地方和部门对非公济和社会组织党建工作缺乏应有重视工作推进力不特别是健全机构、配备党工作力量、助困难等方面支持不够。
当前和今段我盟加强非公济和社会组织党建方面要重抓以下方面工作突出抓党组织和工作“两覆盖”。
按照“济建设到哪里党组织就延伸到哪里”要凡具备条件都要单独建立党组织或组建区域性合党组织推动党组织覆盖。
对没有党员要通选派党建工作指导员、确定党建工作络员、组建工会和共青团组织等办法积极开展党工作加强党工作覆盖。
进步拓宽选人视野创新选人方式选优配强党组织记加培训力完善考核评价体系实现规管理。
要认真落实治区关选派党建工作指导员相关政策要选派工作优秀、思想素质高、党工作验丰富干部担任党建工作指导员。
要做发展党员和党员教育管理工作组建党组织、推动党建工作奠定基础。
三突出抓党组织和党员发挥“两作用”。
牢牢把握“两作用”功能定位指导非公济和社会组织认真做宣传贯彻党路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业化等工作进步增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。
四突出抓工作保障。
各级党委（党组）要按照治区落实从严治党责任“+3”制体系要认真履行主体责任把非公济和社会组织党建工作纳入整体工作步谋划部署、步研究推进、步督考核。
党委（党组）“把手”要认真履行责任人职责各级组织部门要充分发挥牵头抓总作用非公济和社会组织党工委要加强沟通协调和督调工商、工商、民政等部门要各司其职对所承担职责任紧盯不放集、集精力、集力量把非公济和社会组织党建工作逐项推开、逐件抓实。