公立医院产权改革股份制模式研究
通过与其他产权改革模式的对比，股份制模式是较适合医院发展的产权模式。
医院产权改制要严格按照改革基本步骤进行. 下载论文网 关键词：公立医院 股份制 改革 公立医院进行产权制度改革，是医疗体制改革深化的结果和必然，医院的股份制改造是重要也是主要产权改革模式，是社会资金投入医疗行业的又一重要途径。
在公立医院的股份制改造实际操作中，有些问题值得高度关注，如何使医院股份制改造从方案到操作，都能切实保障国家利益、职工利益、投资者利益的平衡共赢，是投资公立医院股份制改造面临的新课题。
一 目前公立医院实行股份制的必要性 公立医院是国家或集体举办的卫生机构，是非营利性公立事业单位，承担着政府一定的社会福利职能，不以营利为目的。
目前，我国公立医院占绝大多数。
而现有的公立医院产权制度是在计划经济下的产权结构，.医院的产权归属于卫生行政主管部门，形成了所谓的“政府产权”，而医院本身并不具备法人产权.随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，城镇卫生医疗机构改革不断深入，医疗机构多元化格局逐渐显现。
城镇医疗保障制度的不断推进，使医院处于被病人选择的地位，医疗的分类管理为医疗机构提供了公平有序的竞争平台，例如：私营、联营、股份制、外资及中外合资的医疗机构与公立医院之间的竞争愈加激烈.由于受医疗服务项目调整，医院自身的历史遗留问题，人事制度改革问题，医疗资源布局和重复建设等因素的影响，公立医院管理模式难以适应市场经济体制，公立医院的发展面临着严峻的考验。
在经济全球化趋势下，医院竞争也将会明显加剧，对公立医院来讲，其根本出路在于改革。
公立医院如何保持自身优势和主导地位，充分发挥社会服务职能，为人民群众提供质优价廉的基本医疗服务，成为人们普遍关注的问题。
公亟待解决的根本性问题就是领导体制改革的问题.是医疗卫生体制改革成败的关键因素。
因此，加强公立医院领导体制研究对于深化公立医院改革，增强整体实力，提高综合效益有着十分重大的意义。
二公立医院实现股份制的策略 1是转制.部分公立医院在卫生资源中参照国有企业改制的方法实行股份制，实行的是董事会领导下的院长负责制，医院集团的组建、股份制医院的出现，适当借鉴国外的经验和做法，寻求适合我国医院自身发展相适应的医院领导体制。
具体体现在加大医院的决策权和经营权，采取党委会、监事会、医院资产的捐资方、职代会、社会监督员、财务审计等监督方式等方面。
调整其在医疗机构中所占的比重，转变为营利性或非营利性医院以适应市场经济的需要。
公立医院管理体制改革重点应放在调整不同所有制类型医疗机构所占比重，以利于医院适应市场经济的要求. 一 2公立医院要完全市场化，通过市场化改革扭转医疗行业的不正之风，提高医疗技术水平。
市场经济是公立医院发展的必经之路和发展动力，医院可以通过市场化改革扭转医疗行业的不正之风，是提高医疗技术水平的有效策略。
3要建立多种约束体制，主要有国有经营公司的制度约束、医疗保险制度约束、医疗市场约束和法律制度约束等。
公立医院事业单位法人资产制度与企业法人资产制度的区别在于：股份制企业可以把资本的运用委托给董事会，并根据出资额的多少限定其权利和义务，从而使所有权与控制权分离制度化. 三 公立医院产权制度改革应该注意的问题. 1充分考虑医院进行股份制改革时应具备的条件.医院国有资产管理体制要到位，有关法律建立是否完善，是否规范医疗服务，又没有成熟的医疗服务市场，医院要有一定的经济效益，有一定经营自主权，职工要赞同并能积极参加，有较完善的国有资产管理条例及理顺的产权关系等与宏观条件相匹配，才能起步进行探索。
2分析医院实施股份合作制时是否造成国有资产流失. 医院与其它竞争行业相比，有社会认同感强、高新技术应用多、整体素质水平高等诸多方面垄断优势。
从盈利的角度分为营利性医院和非营利性医院，在营造出公平竞争的大环境前，防止其国有资产的明显得失或转移，避免其应有的经济效益的减少和损失，以保护人民群众的就医问题. 3做好如何科学管理的问题.要掌握现代科学管理知识 医院管理者必须是现代管理的内行，要学会运用管理科学和现代管理学知识指导医院管理工作。
同时公立医院是国家或集体举办的卫生机构，是非营利性公立事业单位，承担着政府一定的社会福利职能，不以营利为目的。
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