高等教育大众化阶段财政投入绩效评价的研究

[摘 要] 大众化高等 教育 背景下财政投入绩效评价,不仅是公共财政管理体制下的紧迫 问题 ,也是提高高等教育财政支出效率、合理配置高等教育资源、保障高等教育目标实现的有效途径。

本文针对 目前 我国高等教育财政投入的现状及绩效评价工作中存在的问题进行了 分析 ,并提出相应对策建议。

[关键词] 高等教育 财政投入 绩效评价      公共财政的危机已是全球高等教育面临的共同问题,如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益,一直为各国政府所关注,其间对高等教育财政投入绩效评价显得尤为重要。

一、高等教育财政投入绩效评价的内涵   高等教育财政投入即是指政府对 发展 我国高等教育事业的财政拨款

包括两项 内容 ,一项是预算内教育经费(教育事业费拨款、基建拨款、科研经费拨款、其他经费拨款);一项是各级政府征收用于教育的税费(城市教育附加费、 农村 教育事业费附加、地方教育费附加、 企业 办学校教育经费、校办产业、勤工俭学和 社会 服务收入用于教育的经费)。

简历大全 /html/jianli/   财政投入绩效评价是 现代 财政基础评价 理论 发展和实施提高教育财政投入效率实践探索的结果。

当前公认的高等教育财政投入绩效评价的核心目标,就是在高等教育资源投入总量不足的条件下,要求高等教育财政投入能 科学 合理配置高等教育财政资源,从而提高高校管理效率及与市场的协调能力,保障高等教育目标的实现。

其评价的基本原则为 经济 性原则效率原则和有效性原则

高等教育的经济效益除直接效益之外,绝大部分表现为间接效益,即教育项目的产出——各级各类毕业生进人生产岗位后高效率工作而为社会多创造的价值,即毕业生的工资进行 计算 ,具体涉及:经济和收益的增长、收入差距的缩小、经济行为的改善和教育的外部效果。

如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益,一直为各国政府所关注,其间对高等教育财政投入绩效考核显得尤为重要。

二、高等教育财政投入绩效评价的现状与问题   使用现有的绩效考核指标并结合上述的产出模型对我国的高等教育财政投入进行考核,笔者发现了如下问题:1.高等教育财政投入产出效率偏低,经济效益和社会效益还没有得到充分的发挥。

与劳动力相比, 教育资本的产出弹性是0.023,远远低于劳动产出弹性1.134。

这一结果一方面说明高等教育财政投入仍然欠缺,仍然是制约高等教育产出扩大的瓶颈;另一方面,实际到位的财政投入中用于学校基础设施建设的比例较高,使资本投入的效益短期内难以显现。

2.高等教育效益较强地依赖于专任教师比例。

在我们的投入产出模型中,α=0.023。

如果以专任教师总数替代普通高等学校教职工总数,那么我们得出的α>0.023。

即在高等教育的劳动投入中,专任教师高等教育产出的 影响 更强。

换言之,现阶段我国高等教育财政投入效益随着高校专职教师的增长而增长。

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