当前大学生创业成效的关键影响因素解析
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摘 要： 在“双创活动”深入推进的当下，大学生作为创业活动中重要的具有突出潜力的群体，日益成为社会各界关注的焦点。以湖北省大学生创业活动状况为例，通过调查研究分析了影响大学生创业活动的各种因素，如政府政策、宏观经济形势、社会环境、创业项目决策、创业者自身心态、高校创业教育及创业者的创新意识等关键因素，并在此基础上提出了大力提升大学生创业素质与创业技能、不断完善高校创业教育模式、创新大学生创业的服务体系等对策措施，以不断提升大学生创业支持的政策有效性。
关键词： 大学生创业; 创业政策; 创业成效; 影响因素; 对策。
中图分类号： G641 文献标识码： A DOI： 10.3963/j.issn.1671—6477.2019.05.006。
当前经济社会建设发展迫切需要通过大学生创业活动实现万众创新大众创业的新局面，形成适应发展需要的取之不尽的人才宝库，提升创业成功率与创业质量。各级地方政府部门已经为大学生创业出台了诸多政策，但从这些政策的执行效果来看，大学生创业的成效还有待提升。本文基于近年大学毕业生创业发展现状的调查，对现有的大学生创业活动中存在的问题进行分析，在此基础上对政府创业政策支持进行讨论与评析，提出促进大学生创业成效与发展的相应对策建议。
受到国家鼓励与就业有限等多种因素影响，大学生选择创业开始成为一部分大学毕业生的现实抉择。据经济参考报（2017—01—09）报道[1]，2017高校应届毕业生人数近800万，自主创业比例持续上升。从近年来大学生创业情况看可以发现，大学生选择创业的激情很高，但在创业认识不足、创业能力较弱、关系网络稀少、社会经验欠缺等方面也出现明显的不足，这些因素极大地制约了大学生创业的实际效果，导致创业发展不顺，成功率不高，能够实现企业规模化发展的创业例子则更少。据中国人民大学发布的《2016中国大学生创业报告》显示[2]，89.8%的在校大学生曾考虑过创业，18.2%的学生有强烈的创业意向。在此调查中，约有12万名大学生正在创业或曾有过创业经历，占调查学生总人数的28%，但创业成功率不到3%，大学生创业成功率最高的浙江省只有4%。我们结合武汉地区大学生创业情况调查的数据来看，大学生创业活动系统中影响创业成功的主要问题和因素体现在以下方面。
根据对武汉市几所高校大学生创业者发放的500份问卷调查结果的分析，创业大学生在创业初期缺乏对政府具体政策支持措施的了解，缺乏能联系到政府相关部门获得服务的途径，政府和创业者之间缺乏有效的沟通平台。
调查数据显示（如图1），大多数在校大学生对于政府支持创业的政策了解大多集中在听说或者了解一点的层面上，占到总数的91%，也就是说，只知道政府部门有相关的政策和措施来帮助大学生创业，但只有3%的调查者了解具体是何种措施或者如何去寻求帮助。通过实地采访正在创业和已经有了一定创业规模的大学生，也反映出其有着和在校大学生一样的类似状况。
由于职能分工不同，不同政府部门对大学生创业的认识度也存在的一定的差异，导致在政策执行上也存在重视度、支持度的不同。重视程度高的部门执行力度高，而重视程度弱的部门执行力度也相对较弱。这些因素直接影响了创业服务政策和创业工作在大学生创业活动中的有效性。另外，创业服务政策在实际操作中也会遇到一些问题。一般而言，政府政策一般具有较强的概括性、原则性，因此其往往限制了政策的可操作性，这是所有政策在执行和操作方面遇到的通病，大学生创业服务政策亦是如此[3]。部分大学生创业服务政策仅包括基本方向和原则，缺乏具体的规定与指导，不利于实际的应用与操作。这也直接导致了政府各个部门在执行政策时，会出现偏差。另外，政府的政策执行部门在大学生创业服务政策问题上往往积极性不高。不言而喻，政策执行者的积极性会对政策的执行效果带来较大的影响。以金融机构为例，他们首要考虑的是自身利益和风险，因此，他们更多的考虑是如何规避风险，如何将风险转嫁给政府或者创业人员。
因此，政府的创业政策体系针对性还有待加强，突出“大学生”的独特性是政策支持有效性的基本保障。大学生创业者群体，他们虽然满怀热情拥有不错的专业知识，但他们也面临着缺乏社会经验、想法偏于天真等方面的问题，这就意味着他们在创业过程中需要面临诸多的不确定因素，如人际关系、自我管理等。政府政策和创业大学生的实际需要不协调，一方面影响了创业者对政策的信任度和积极性，另一方面也削弱了政府的一系列政策在大学生创业方面的实际效用。
客观上讲，大学毕业生开展创业活动也存在一些其他制约因素，一些深层次矛盾问题还没有得到有效解决。以湖北省为例，这主要表现为四个不够：一是政策落实不够平衡。享受小微企业社保补贴、劳动密集型小企业贷款的市场主体不多，2018年申请创业培训补贴、技能培训补贴的大学生人数不到5000人，大学生网络创业贷款难;二是高质量就业岗位不够多;三是创业成功率不够高;四是容纳创业大学生的孵化基地仍然十分缺乏。
在大学生自身创业素质相对稳定的基础上，创业政策与相关影响因素的制约性便成为大学生创业成效的关键影响变量[4]。尽管如此，有调查机构数据显示[5]，中国大学毕业生自主创业比例持续上升，高职毕业生创业比例高于本科毕业生。大学生自主创业存活率近年来明显提升，自主创业的毕业生收入优势明显。大学生创业正越来越被视为一种解决就业的可行道路。对影响大学生创业成功的关键因素进行调查分析，制定有针对性的政府政策支持，将是有效提升大学生创业成功率，并顺利走向进一步发展的可行途徑。