[乡村振兴整改方案]乡村巡视整改方案
街道党工委 印发《街道党工委关省委专项巡视实施乡村振兴战略反馈见整改工作方案》通知 各村（居）、各部室 《街道党工委关省委专项巡视实施乡村振兴 战略反馈见整改工作方案》现印发给你们。
希望各村居、各相关部室高重视、严格落实属地和部门责任围绕巡视反馈问题,对具备条件、能够整改事项要即知即改、立行立改;对要,长期努力、标兼治整改事项要重深挖问题根准症结所,建立健全各项规制,努力从根上问题。
要严格督促检切实把工作落到 实处,真正以彻底整改坚行动和实际成效向省市区委和全区人民交上份合格答卷。
街道党工委 09年9月日 街道党工委关省委专项巡视实施乡村振兴战略反馈见整改工作方案 根据省委统部署省委九巡视组09年3月日至5月日对市实施乡村振兴战略专项巡视并6月8日进行了反馈。
7月9日,共市委办公室印发了 《共市委关省委巡视组实施乡村振兴战略反馈见整改工作方案》9月3日共区委办公室印发了《共区委关省委巡视组实施乡村振兴战略反馈见整改工作方案》全面落实省委巡视整改要,扎实抓巡视反馈见整改根据区委统部署,特制定工作方案。
、放思想讨论,对乡村振兴战略实施进行系统研究思考、形成相关成。
整改任 、将实施乡村振兴战略作全街道放思想讨论重要容,结合街道办事处详情,聚焦问题短板,发挥特色优势,努力打造批特色品牌亮工作和型示创新工程。
牵头领导 牵头科室宣传办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年9月 整改落实到位限09年月 二、要素向农村优先配置。
根据教育部有关规定初优质教育衡差异系数应当或等5%。
目前全市乡村医生高级职称占比77% ,远低城区76%。
整改任 、积极推进街道乡村教师队伍建设改善辖区义教育学校、幼儿办学条件加快推进义教育公办学校标准化建设,00年实现义教育现代化标准学校全覆盖配合区教育局及相关部门落实相关工作任。
牵头领导 牵头科室教育心校、卫办 取得明显成效限09年月 整改落实到位限0年9月 3、根据区出台《区卫生人才强基工程实施方案》,配合区有关部门贯彻落实基层卫生人才“区管乡用”制。
加对辖区医院、卫生所督。
牵头领导 牵头科室卫办 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 三、央和省委乡村振兴战略规划出台,至09年月各县(市)区出台实施规划。
牵头领导 牵头科室农业农村办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年9月旬 整改落实到位限09年9月底 四、对农民住房拆迁补偿标准以及拟搬迁村庄人居环境整治等工作关不够,没有研究制定相关指导见或标准。
整改任 5、严格按照06年出台《市征收集体土地房屋补偿办法》结合实际情况做农民住房拆迁补偿标准落实以及拟搬迁村庄人居环境整治等工作切实维护老姓实际利益。
牵头领导 牵头科室征收办、农业农村办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 五、 乡村振兴战略实施些乡村存“梢梗阻”。
别访谈、巡视走访和动巡察发现有镇村干部对乡村振兴战略有关件精神基不了;基层党组织宣传发动群众作用发挥不够,农民群众参与热情不高。
整改任 6、 开展乡村振兴政策培训宣传活动,用村(社区)综合心、党建工作、新代明实践等阵地体以及党员活动日和“三会课”等活动体举办村干部乡村振兴培训班动员广干部群众积极参与到乡村振兴事业。
认真践行“三提三知”“走村串户”工作法班子成员要走遍所有低收入农户村党组织班子成员要走遍所有农户实地调研指导乡村振兴和民等工作。
每年组织两次重工作观摩评实地检乡村振兴开展情况推动镇村两级比学赶超、竞相发展。
牵头领导 牵头科室农业农村办组织办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年9月 整改落实到位限09年月 六、协推进局面尚形成。
相关部门被征地农民安置工作缺乏相协作,仍有失地农民得到妥善安置。
整改任 7、严格落实《省政府办公厅关严格落实社会保障切实做征地补偿安置工作通知》(苏政办发[07]3)规定,对照问题清单切实整改到位,并对被征地农民社会保障落实情况进行考核。
积极推进历史遗留问题,针对03年月以产生被征地农民,按照“退还安置补助费换社保”思路先易难逐步将被征地农民纳入社会保障;多方筹集社保金,对新批准用地项目采取“刚性入保”,坚杜绝单纯货币补偿形式;济条件较地区探实行“整村入保”被征地农民社会保障形式。
进步完善报批征用程序探将被征地农民名单产生作项目用地报批要件,对没有产生人员名单项目原则上不予报批。
牵头领导 牵头科室劳所、国土所 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 七、对农村人才匮乏、公共供给不足和基础设施落等短板问题缺少有力有效措施。
推进移风易俗仅满足制定村规民约、成立红白理事会,农村天价彩礼、散埋乱葬、操办等问题依然突出。
整改任 8、加强农村实用人才培训力加对基层农业农村人才培养。
吸引农民工返乡就业创业,返乡人员提供优质、高效、便捷就业创业。
牵头领导 牵头科室农业农村办、组织办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 9、 优先发展农村教育事业推动城乡义教育体化发展。
实施农村化设施提档工程,将农村公共体育供给完善任指标纳入区全面建成康社会十二体系力推动农村基公共体育设施建设完善推动体质测定与健身指导建设。
协调相关部门推动优质医疗卫生下沉至辖区。
牵头领导 牵头科室农业农村办、卫办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 0、加宣传引导力,按照《关深入推进移风易俗弘扬代新风行动通知》(苏宣通[09]5)《关进步推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施见》(徐政发[09])精神,充分发挥“村规民约、村民委员会、村监督委员会、红白理事会、重人群示”作用遏制操办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
配合区开展巡抽工作,依法对农村公益性公墓进行严格管理提高农村公益性公墓入率;将殡改工作列入年考核切实乱埋乱葬等问题。
开展农村天价彩礼、散埋乱葬、操办专项整治行动切实有效影响基层村风民风突出问题。
牵头领导 牵头科室民政办 参与单位各村（居） 取得明显成效限00年7月 整改落实到位限00年月 八、村级“三”公开制落实差存公开不及、容不全面,甚至不公开等问题。
整改任 、按照区修订《农村基层党组织建设标准》要,明确公开项目、公开容、要等。
配合市、区加对“三”公开情况暗访督,确保“三”公开落实到位。
将村级“三”公开情况纳入农村基层党建“阵地建设”指标并年底组织现场考核。
牵头领导 牵头科室农业农村办、组织办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年9月 整改落实到位限09年月 九、主动担当、攻坚克难不够。
对06年以发现违法占用耕地问题分强调稳定问题,整治缺乏动真碰硬。
“阳光扶贫+”系统显示至08年底全市滞留涉农金3亿元。
整改任 、配合区相关部门开展违法用地整治行动,对照巡视问题清单敢动真碰硬,采取坚断措施,加快清除历史遗留违法用地。
配合开展重执法检,结合土地例行督察、耕地保护督察及卫片执法检工作,采取约谈、挂牌等方式推进整改。
开展违建别墅问题清整治专项行动,结合扫黑除恶专项斗争对涉刑案件移交司法机关处理。
牵头领导 牵头科室国土所 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 3、配合区农业农村局、财政局分析“阳光扶贫+”滞留涉农金涉及项目容、金额及原因逐明确整改举措,确保滞留涉农金问题尽快到位。
牵头领导 牵头科室农业农村办、财政所 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年8月 整改落实到位限00年7月 十、 弄虚作假有发生。
农膜回收08年底才启动试,市农业农村局上报全市回收率就已达到85%以上。
整改任 、配合区相关部门开展农膜回收工作专项核,重核上报数据真实性,严肃处理虚报数据行。
进步健全农膜回收统计核制,确保数据真实准确。
加强化宣传引导、分类回收、头管控、工作考核和政策扶持,逐步构建系统化、规模化废旧农膜回收利用络。
牵头领导 牵头科室农业农村办 参与单位各村（居） 整改落实到位限09年月 十、基层干部腐败问题依然严重。
08年全市处村干部违纪违法案件70件,占全市案件总数50%以上,多贪污挪用、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益行。
09年乡村振兴专项审计发现睢宁、沛县、铜山、丰县、邳州、套取骗取、侵占挪用集体产30起涉及金额0067万元;发现沛县、丰县、铜山、“金库”0起,涉及金额5397万元。
整改任 5、加强对集体产监管,开展集体产清,对套取骗取、侵占挪用集体产全部追回并对相关责任人给予严肃处理,情节严重移送司法机关。
进步规村级财全面实现村账镇代理规村级金使用配合区相关部门全面推广村级“村卡”使用推进村级集体金账款分离实现村级无现金交易有效杜绝私设“金库”问题。
开展私设“金库”专项治理严肃处设立“全库”行严肃追究相关单位和责任人。
牵头领导 牵头科室农业农村办、纪检监察室、财政所 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年0月 整改落实到位限09年月 十二、脱贫攻坚工作存薄弱环节。
08年底全市集体营性收入不足8万元行政村6占全省3,其560非省定、市定济薄弱村长期缺乏政策扶持,存政策悬崖,增收难。
扶贫金投项目闲置、效益低下情况较多区06年至08年投入96 6万元建设光伏项目和门面房,3年收益仅70万元。
整改任 6、严格贯彻落实区级出台扶持村级集体济发展政策见加快推进济薄弱村集体济发展确保到09年底般济薄弱村集体济营性收入稳定超8万元。
牵头领导 牵头科室农业农村办 参与单位各村（居） 整改落实到位限09年月 7、 配合区相关部门专项扶贫金和扶贫项目摸底调将其闲置金和“趴窝项目”逐列明细清单分析原因、建立台账、明确责任整改销使闲置扶贫金限期拨付到位使扶贫项目科学落地、规管理、产生效益。
对光伏项目和门面房收益低问题进行现场督办项目闲置、效益低下原因逐整改落实提高项目收益水平。
牵头领导 牵头科室农业农村办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年7月 十三、农村人居环境整治不到位,部分农村基础设施薄弱面貌依然脏乱差。
近半村庄生活污水没有得到治理。
无害化户厕实际普及率偏低。
整改任 8、严格执行区制定全区城镇及村庄生活污水治理工作方案加快推进全办事处村庄生活污水治理。
学习借鉴苏南村庄污水治理先进验寻可操作成功先进技术工艺,提升村庄生活污水治理成效。
根据《区农村人居环境整治三年行动实施方案》,建立重任清单,特别是农村基础设施薄弱问题要作重。
指导各地将脏乱差作当前农村人居环境整治首要任,组织次全面检,建立健全乡村保洁制,确保规划全覆盖、三年明显改观。
牵头领导 牵头科室农业农村办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年月 9、继续把改厕工作列入政府民办实事项目加投入,保证质量前提下,加改厕力,力争00年底无害化厕所普及率达到95%以上。
牵头领导 牵头科室农业农村办、卫办 参与单位各村（居） 取得明显成效限09年月 整改落实到位限00年月 十四、住房条件改善工作存不足,村庄规划编制滞。
整改任 0、配合区相关部门加快推进农民住房条件改善项目建设。
按照《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南(试行)》新要,有序开展村庄规划编制工作;按照新村庄分类及年建设计划,对镇村布局规划近期即将实施建设村庄开展村庄规划编制工作。
牵头领导 牵头科室国土所、规划办 取得明显成效限09年9月 整改落实到位限00年7月 十五、 农业生产发展较滞。
农业仍以传统种植业 主二三产融合不够,08年农产品加工产值比06、 07年分别下降6 78%、65 6%与农业总产值比值仅 6,与省定00年目标3差距较。
招引农业企业不够有力,06年以除主城区外7县(市、区)开工建设投500万元以上招引项目农业项目仅占636%。
整改任 、做强农业产业化龙头企业推动向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链。
做精乡土特色产业,因地制宜发展宗类、多样性特色种养,加快建设特色农产品优势区域。
提升农产品加工基地建设批专业村镇加强省级农产品加工集区认定监测。
强化政策对接扶持加对型龙头企业财政扶持力扩金融机构、担保公司等对农业企业发展支持。