基于绩效目标土建工程造价审计方法探究
基绩效目标土建工程造价审计方法探究 摘要主要对土建工程造价审计方面进行了分析探讨。
目前审计状况下提出基绩效目标土建工程造价审计方法阐述该方法实行流程以便提高审计效率又快又地完成审计任。
关键 绩效目标;土建工程;造价;审计方法; br rl l lz r rr , rr vl grg rr b rg, l l, rr rv g, qkl l l k K r rr gl; vl grg; ; ; 图分类733 、引言 随着社会济发展建设项目审计已成单位工程施工预算审计重重建设项目投审计也受到社会各界空前重视。
根据施工预算审计对象不进不投规模不对其审核方法、步骤也不样故要采取有针对性审核方法。
二、准备工作 土建工程可变性因素较多审核工程造价准备工作就是要对施工图预算进行清、归类、整理根据图纸说明准备有关图集和施工图册熟悉并核对相关图纸参加技术交底熟悉施工组织设计必要到施工现场进行勘测。
（）土建投策阶段工程管理审计 土建工程投策阶段包括项目前期策划、可行性研究、土建项目建设策工作； 前期策划是项目构思工作包括其真实性和客观性；可行性研究工作审计可行性研究报告编制单位主体格和可行性研究报告真实性、科学性；建设条件和技术方案客观性和实现可能性；评价指标完整性和准确性等。
土建项目建设策阶段审计重包括项目建设策工作程序合法性；项目建设标准客观性；建设地选择准确性等。
（二）土建建设项目设计阶段工程管理审计 建设项目设计阶段主要包括设计准备、方案设计、施工图设计阶段。
设计准备工作审计重包括项目建设目标、设计任、设计单位选择、设计所地质勘探等；方案设计工作审计重包括初步设计方案、功能要、是否合国规标准、设计概算、设计程序、设计进等。
施工图设计工作审计重包括设计限额、各专业设计协调合理性、设计变更合理性。
（三）土建项目建设招投标阶段工程管理审计 土建项目建设招投标阶段包括招投标准备、招投标、建设项目合订立工作审计, 招投标准备工作审计重包括招投标筹计划、金计划、项目拆迁工作、项目批准、招标申请完整、真实性；招标机构组建或招标代理单位选择等。
招投标工作审计重包括招标方式和程序、招标件、标底、投标格预审、开标、评标、定标程规合法性；评委选择及评委评审工作、评标办法、评标报告、标人、标结等。
（四）土建项目施工阶段项目管理工作审计 土建项目施工准备工作、施工工作审计、项目竣工验收工作审计。
施工准备工作审计重包括图纸会审、现场条件、施工许可证、各项目参加方工作制、例会制和信息沟通制、物供应渠道、土建项目建设要等；施工工作审计重包括各项目参加方职责围、控制、管理机制、施工环节、工程质量、进和投目标、物采购供应、工程计量支付、计量基础、工程变更和签证审批、工程赔、工程验收、金到位等等。
竣工验收工作审计重包括项目预验收、竣工验收、整改、工程结算、设计变更、现场签证、工程财算费用客观合法等。
（五）土建建设项目使用阶段项目管理工作审计 阶段土建项目管理工作主要包括缺陷责任期保修管理工作和项目评估工作审计工作侧重分析项目投入使用项目实际运行情况并与项目前期策划所确定目标相比较以判断该项目实现预期目标。
三、土建工程造价审计方法与土建工程管理绩效审计指标 审计方法是审计人员取得审计证据据以证实被审计事实性质作出审计评价而采取各种专门技术手段总称。
审计应当定性与定量相结合、横向比较与纵向分析相结合、与现代项目管理理论相结合、项目管理与投项目绩效审计区别审计技术方法有重抽法、验法、 全面审核法、分组法、参照法、指标筛选法。
土建工程虽然千变万化但各分部分项工、、机、造价单位面积上济技术指数基变化不可以利用这些标准对各项目筛选选择那些严重超标项目进行重审计。
所述土建工程管理绩效审计指标流程如下 （）收到工程应根据其编制容确立土建项目管理绩效审计标准特征确立程要评价标准客观性、科学性、可操作性、可比性、权威性、完整性。
（二）评价指标体系基框架结构 、土建项目目标成功 项目目标成功包括两方面容是对照原定目标完成情况检项目实际实现情况和变化分析实际发生改变原因以判断目标实现程；二是项目目标设计正确性和合理性。
项目目标评价可以从项目系统目标入手从功能目标、技术目标、济目标、社会目标和生态目标方面进行评价。
、土建项目程成功 由项目管理工作贯穿项目整生命期对建设项目程审计是对项目立项策、建设实施及运营管理全程系统总结与回顾。
根据建设项目生命期项目管理任建设项目程成功可分 （）建设项目策划阶段成功 可以从项目前期策划工作、可行性研究费用和质量、项目策周期、策程序合理性、策方法科学性等方面进行审计。
（）建设项目实施阶段成功 项目实施阶段是项目财力、物力集投放和耗用程它对项目能否发挥投效益有着十分重要义。
实施阶段成功可以从勘察设计工作、招投标工作、建设环境、项目变更情况、施工组织与管理、建设工期、工程质量和安全情况、项目竣工验收等等方面进行审计。
（3）投执行成功 主要审计金是否正当、可靠金总额是否合项目开工建设要金供应是否适、适金使用情况是否合理等。
可以从建设金筹措、施工期各年金到位率及投完成情况、工程竣工算与投估算设计概算比较分析、工程投节余或超支原因分析等方面进行审计。
（）项目运营阶段成功 主要衡量项目实际运营情况和实际投效益与预测情况或其他类项目运营情况相比较总结验教训进步提高项目投效益提出切实可行建议。
项目运营阶段成功可以从项目运营管理水平（达到设计能力、财状况等）和项目效益预测（达到设计能力状况及预测；市场状况及预测；项目竞争能力现状及预测；项目运营外部条件现状及预测等）等方面进行审计。
四、完善工程造价审计措施提高造价审计工作效率 （）充分利用计算机辅助审计审核工程量 根据现场签证验收、施工和竣工图纸依据不行业工程国制定工程量计算规则等对清单工程量进行计算是审计人员从事造价审计工作基功。
随着计算机技术发展目前部分工程设计图纸都采用了计算机制图技术。
因工程造价审计从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸电子件利用软件身长、面积等计算功能将可提高工程量计算速。
另外不少软件公司针对电子图纸还开发了工程量动计算、预算套价、钢筋计算等软件。
（二）利用计量软件工分析功能发现违法案件线。
工程造价由人工费、材费和机械台班费以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。
它反映了承包单位投标人工含量和各种材数量水平通投标件单价分析表等辅助利用计量软件工分析功能能较快地汇总出结算包含了多少人工及各种材理论用量。
将上述理论用量与实际用量进行对比分析可以作工程材审计重要手段。
五、结语 综上所述工程造价审计方法还有很多各有各优缺要提高审计效率关键是要会选择。
另外土建工程常受到人因素和然条件影响往往建设长存较多设计变更和现场签证有项目审计已发生变化甚至无法进行现场取证。
因选择审计方法既要考虑不审计阶段和审计容还要结合审计目标审计方法交叉使用和外部审计条件许可做到有放矢、科学使用。
土建工程审计人员对身知识水平应该积极提高对工程项目整施工程还要进行详细了对每项目所包括工程容和施工工序彻底研究这样才能对工程审计任提供助。
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